減排動力嚴(yán)重不足遭批評
面對日益升級的氣候危機,業(yè)界普遍認為,海運業(yè)應(yīng)對氣候變化的動力嚴(yán)重不足。美聯(lián)社匯編數(shù)據(jù)顯示,全球約90%貿(mào)易通過船舶進行,海運業(yè)對全球貿(mào)易至關(guān)重要,雖然這是一個國際性行業(yè),但很大程度上仍受少數(shù)幾個國家和少數(shù)企業(yè)的影響。
國際輿論普遍認為IMO對減排戰(zhàn)略的修訂沒有實際作用,對海運業(yè)再次錯失積極行動的機會表示強烈批評。
清潔海運聯(lián)盟主席約翰·馬格斯稱:“新戰(zhàn)略表述模糊。事實上,我們完全有能力實現(xiàn)2030年減排50%的目標(biāo)。”
英國海事咨詢公司UMAS也指出,國際海運業(yè)在集體減排方面“不夠努力”,新修訂戰(zhàn)略在公正公平綠色過渡方面出現(xiàn)倒退。實現(xiàn)海運業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的首要政策就是“海運碳稅”,即基于市場措施向排放征收費用,如果沒有“海運碳稅”或綠色燃料補貼,
價格昂貴的零碳燃料如氫能、氨、甲醇等,很難得到更全面的技術(shù)革新和商業(yè)化落地。
“在減排和轉(zhuǎn)型方面,海運業(yè)內(nèi)部分歧一直難調(diào)和。”UMAS政策主管阿里·肖坦言,“征稅將為海運公司使用零碳船舶燃料帶來激勵。”
由于船舶的平均商業(yè)使用壽命可達20至30年,因此這種轉(zhuǎn)變需要從現(xiàn)在開始。征稅還可能帶來可觀收入,可以為綠氫或氨等新燃料技術(shù)開發(fā),以及海運和港口基礎(chǔ)設(shè)施的改造提供資金。
世界銀行估計,2025至2050年間,對國際海運征稅有望年均增加400億至600億美元資金。除了再投資于海運之外,還可以流向發(fā)展中國家,幫助他們綠色轉(zhuǎn)型,同時用于補償氣候變化造成的“損失和損害”。
如果設(shè)計得當(dāng),“海運碳稅”可以為包括新興市場在內(nèi)的航運現(xiàn)代化提供大量資金。“對海運業(yè)而言,缺少的是各方具有碳定價的共識。”大宗商品貿(mào)易公司托克能源轉(zhuǎn)型研究主管瑪歌·摩爾強調(diào)。
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