方才入夏，全球各地卻已紛紛創下破紀錄的高溫，極端氣候更造成嚴重危害。例如加拿大今年野火規模空前，燒毀超過1000萬公頃的土地，并造成15萬余人流離失所。2021年11月的格拉斯哥氣候協議，雖得到100多個國家簽署，承諾在2050年時達凈零排放，但至目前各國減排效果卻并不佳。

 

　　根據世界銀行年度報告，去年全球碳市場規模雖持續成長(達950億美元)，但卻仍僅涵蓋23.5%的全球溫室氣體排放，其中碳稅涵蓋5.5%，其余18%則由碳權交易所(ETS)所涵蓋，顯示全球還有76.5%的排放尚未被納入管理。

 

　　此外，世界銀行也指出，若要達到2050凈零排放目標，當前碳價過低，不足以吸引足夠的減碳投資。具體而言，世界銀行估計為達目標，今年的碳價應為每公噸61美元，2030年每公噸碳排的名目價格則應提升至122美元。依此估算，目前僅有5%的碳權交易所價格是符合標準的。

 

　　碳排該如何定價，現行方式主要分為由政府或由市場機制決定兩大類，另亦有由企業自行訂立的內部碳價。由政府訂價的以碳稅為大宗，針對特定行業課征碳稅，但目前全球37個征收碳稅的國家價格差異極大，自每公噸不到1美元至最高的瑞士、瑞典等國的130余美元。

 

　　此外，亦有即將實施的“碳關稅”(碳邊境調整機制)。歐盟最早對歐盟企業征收碳稅，但卻造成區域內外的不公平競爭；歐盟因此提出課征碳關稅的概念，針對出口至歐盟的產品征收碳關稅，簡稱CBAM。CBAM的適用范圍初期將以五大高碳排產業為主，包括：鋼鐵、水泥、鋁、肥料、電力等，鋼鐵相關下游產品(例如螺絲、螺栓等類似的鋼鐵制品)亦在課稅范圍內。這五大類產業的碳排放量約占歐盟碳交易的45%，未來也將逐步納入其他產業。

 

　　歐盟課征的碳關稅，與歐盟的碳稅一致，目前大約是每公噸90歐元(約人民幣725元)。惟若已在歐盟之外的地區支付過碳稅或碳費的產品，可在出口至歐盟時抵減稅額。依規劃，CBAM將在今年10月1日起試行，出口至歐盟的企業須申報但尚不需繳稅，但2027年起將正式收取碳關稅。除此，美國亦于去年提出美國版碳關稅“清凈競爭法案”，簡稱CCA，目前國會二讀通過，預計于2024年開始征收，且并無試行期間。

 

　　政府訂定的碳價之外，提供買賣碳權交易平臺(簡稱ETS)的碳價則由市場機制決定。一般而言，ETS針對一個或多個產業的碳排額度設定上限，企業可依其需要，購買額外的配額或出售多余的配額。碳權的賣方一般為對減碳有貢獻的單位，例如林場、電動車廠，通過第三方獨立機構認證，將其減碳貢獻包裹成碳權。目前全球有30余家交易所，但因跨境交易不盛行，因此和碳稅一樣價格差異極大。2021年COP26(第26屆聯合國氣候變遷大會)之后，建立全球統一的碳權市場，已成為迫切的共識。