推動減污降碳協同增效，發力重點在源頭，路徑設計要系統，手段方法要綜合。這需要動員全社會力量，貫徹新發展理念，在新發展格局的構建過程中不斷創新和突破，并在以下四個方面重點強調。

 

　　一是強化源頭防控，加快形成有利于減污降碳的產業結構、生產體系和消費模式。把實施結構調整和綠色升級作為減污降碳的根本途徑，加快形成綠色生產生活方式，擴大綠色低碳產品供給和消費，推進構建統一的綠色產品認證和標識體系。

 

　　二是突出空間協同，更好發揮降碳行動對生態環境質量改善的綜合效益。要在充分考慮碳排放氣候影響均質性和污染排放空間異質性的特征基礎上，強化生態環境分區管控，增強區域環境質量改善目標對能源和產業布局的引導作用，加快推動重點區域、重點流域結構調整。通過加強空間協同調控，在落實全國降碳任務的同時，有效提升區域減排效益和環境改善效果。

 

　　三是加強技術優化，增強污染防治與氣候治理的協調性。統籌水、氣、土、固廢等環境要素治理和溫室氣體減排要求，優化治理目標、治理工藝和技術路線，強化多污染物與溫室氣體協同控制。加強協同技術研發應用，加快重點領域綠色低碳共性技術示范、制造、系統集成和產業化。

 

　　四是注重政策創新，形成減污降碳激勵約束機制。充分利用現有較為完善的生態環境制度體系優勢，加強減污和降碳工作在法規標準、管理制度、市場機制等方面的統籌融合。推動將協同控制溫室氣體排放納入生態環境相關法律法規，制修訂相關排放標準。堅持政府和市場兩手發力，研究探索統籌排污許可和碳排放管理，充分運用經濟政策和市場化手段促進經濟社會發展全面綠色轉型。