7月16日，全國
碳市場啟動排放權(quán)交易一年整。一年來，
碳排放配額累計成交量約1.94億噸，累計成交額84.9億元。總體來看，全國
碳市場基本框架初步建立。
對于這樣的一份成績單，中國石化原董事長、黨組書記傅成玉在近日舉行的第四屆未來能源大會上表示，目前成交量還較小，企業(yè)主動性還不足。
中國工程院院士、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院院長王金南則表示，要建立基于碳排放總量控制的碳市場，以提高其效能和水平。
新政抑制“攀高峰”
王金南透露，今年以來，國家有關(guān)部門多次
會議提出加快建立碳排放雙控制度，即碳排放強度和總量雙控制，并且政策需求“越來越緊迫”。
碳排放強度是指每單位國民生產(chǎn)總值的增長所帶來的二氧化碳排放量。2005-2020年，我國單位GDP二氧化碳排放強度下降48.3%，超過了向國際社會承諾的40%-45%。
但是，我國要在2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，還需要保持經(jīng)濟中高速增長，相比于歐盟碳達峰至中和約70年的時間跨度，我國實現(xiàn)碳達峰
碳中和時間緊、任務(wù)重。
“實施總量控制是克服碳排放‘攀高峰’的有效機制。”王金南表示，相比于強度控制，碳總量控制具有更強的約束力和調(diào)控作用，尤其是可以設(shè)定明確的“天花板”，有效避免部分地區(qū)和行業(yè)出現(xiàn)“攀高峰”現(xiàn)象。
他認為，碳達峰碳中和“不可能齊步走”，首先必須對電力，交通，建筑等重點行業(yè)提出總量控制目標。
中國工程院院士、國家能源
專家咨詢委員會副主任杜祥琬亦表示，從地區(qū)上說，可再生能源豐富的地區(qū)盡早達峰；從行業(yè)上看，鋼鐵、水泥等產(chǎn)業(yè)應(yīng)該率先達峰。
“實現(xiàn)雙碳目標是一個長達幾十年的科學(xué)轉(zhuǎn)型過程，政策系極強，既要防止一刀切、簡單化，又要防止轉(zhuǎn)型不利，帶來落后和無效投資。”杜祥琬說，通過加快推動技術(shù)進步和發(fā)展轉(zhuǎn)型，我國可以實現(xiàn)高質(zhì)量的碳達峰和如期的碳中和。
技術(shù)創(chuàng)新破解悖論
國際能源署首席能源經(jīng)濟學(xué)家Tim Gould在大會發(fā)言中表示，在巴黎協(xié)定締結(jié)之后的5年里，全球
清潔能源投資每年僅增長2%左右，但2020年以來這一比例上升到每年12%。增長的主要原因，是中國在可再生能源和電動汽車領(lǐng)域發(fā)揮了主導(dǎo)作用。
數(shù)據(jù)顯示，在2021年全球電動汽車銷量構(gòu)成中，中國車市約占據(jù)一半。在出口銷量方面，2021年中國市場對外出口近50萬臺電動車，領(lǐng)先于全球其他國家。
“2021年一年我國電動汽車的銷售量幾乎達到了前10年的總和。”傅成玉認為，未來中國將成為世界第一大汽車出口國，從根本上說是由于我國堅持了生態(tài)優(yōu)先、
綠色低碳的發(fā)展道路，促使電動汽車行業(yè)實現(xiàn)高速發(fā)展。
對于經(jīng)濟發(fā)展和
節(jié)能減排之間存在矛盾的看法，傅成玉認為，“這是典型的二元論思維”，破解這一悖論，還是要將科技創(chuàng)新和技術(shù)進步作為切入點。
對于減排最為困難的制造業(yè)和傳統(tǒng)能源行業(yè)，傅成玉提出兩條建議：提高能效和采用二氧化碳的回收儲存和利用（
CCUS）技術(shù)。
他指出，我國一些行業(yè)還在采用二三十年前的技術(shù)標準，因此節(jié)能潛力很大，并且最為簡單可行。“我們實踐過，通過投入把企業(yè)的能耗在3年里降低接近20%。”此外，二氧化碳回收、固化、利用技術(shù)也已經(jīng)開始成熟。
“在這個領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)和科技創(chuàng)新，無論投入多大都值得，都會比我們關(guān)煤礦、關(guān)電廠成本低。”傅成玉說。
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