對于日本政府宣布的中期減排目標和碳中和目標，日本國內外頗有異議，有脫離實際說，有外部壓力說，有爭奪主導權說，有新發展引擎說等，這里姑且不論。但需要正視的是，要實現這些目標確實面臨不少困難和阻力。正如日本環境大臣山口壯所說，碳減排絕非“輕而易舉之事”。

 

盡管日本政府相繼出臺了一系列相關的政策、法律、措施，指導規范、鼓勵扶持企業和科研機構為實現減排目標共同努力；盡管日本在節能、減排領域具有一定的科技和應用優勢，但是，從以上數據比對解析和地方企業面臨的減排壓力看，碳減排與產業生存、發展的悖論性矛盾似乎尚未得到有效解決。在減排的較大壓力下，產業領域的一些企業依然面臨生存、轉型、發展的較大壓力。如果這個矛盾得不到有效解決，單純以犧牲產業和就業為代價的減排，不能算是真正意義的減排，也有悖于綠色發展的初衷。

 

據日本媒體報道，日本政府內閣會議7日通過了2022年版《環境·循環型社會·生物多樣性白皮書（環境白皮書）》。白皮書指出“加快向去碳化社會過渡很重要”，并強調地方政府和企業要以此創造新的就業機會，推動地方經濟發展。白皮書還表示，對于缺乏環保意識或共識的項目，將基于《環境影響評估法》采取要求其整改等嚴厲處置。

 

透過上述報道或可以看出，碳減排與產業生存、發展的悖論性矛盾仍是進行時。

 

在當天的白皮書新聞發布會上，山口壯呼吁：“我們每個人都必須有主人翁意識，并采取具體行動來減少溫室氣體排放，從而實現去碳化的目標。”

 

誠如他所言，每個人都是去碳化的主人翁，也都是去碳化過程中的主人翁。如果主人翁在這個過程中因產業衰減、工廠關停而丟掉工作，無法生存，那么，這注定是一個糟糕的過程。因此，處理好碳減排與產業生存、轉型、發展的關系，處理好碳減排與保障就業的關系，是全球應對氣候變化必須妥善、有效解決的重要現實問題。

 

（作者系自由撰稿人、法學博士）