這件事，等不得！它是我們對國際社會的莊嚴承諾，也是推動高質量發展的內在要求。 

 

這件事，也急不得！它不可能畢其功于一役，要堅持穩中求進，逐步實現。

 

這件事就是推進碳達峰碳中和。

 

5月24日，記者從相關部門獲悉，南京市委市政府已于近日印發《關于推動高質量發展做好碳達峰碳中和工作的實施意見》。 

 

“雙碳”這件事，南京這樣辦！ 

 

形成一個基本原則—— 

 

先立后破，平穩推進降碳工作

 

經過“資源綜合利用”，煉鋼過程產生的余氣，又通過新的能源方式“找補”回來“變廢為寶”！ 

 

5月24日，記者探訪南鋼資源綜合利用發電項目建設現場。企業利用鋼廠主體裝置產生的富余高爐煤氣和轉爐煤氣，建設發電機組及其配套輔助設施，項目綜合能耗為“-8萬噸”，大大減少了碳排放、提升了資源綜合利用水平。

 

南鋼是南京市傳統制造業企業轉型升級、實現綠色發展的典型。推動高質量發展、做好碳達峰碳中和工作，南京也有著一樣的“鋼鐵意志”。 

 

南京市碳達峰碳中和工作領導小組辦公室設在南京市發改委。該辦公室相關負責人表示，南京市委市政府高度重視綠色低碳循環發展工作，近日正式印發的《實施意見》明確，南京市將大力推進減污降碳協同增效，堅定不移走生態優先、綠色低碳的高質量發展道路，確保如期實現碳達峰、碳中和。 

 

推動“雙碳”工作，我國部分地區和行業早前出現了運動式“減碳”和踩“急剎車”的情況，脫離實際、急于求成。南京市《實施意見》指出，要堅持系統化思維，先立后破，正確處理發展和減排、整體和局部、短期和中長期的關系，以經濟社會發展全面綠色轉型為引領，以能源綠色低碳發展為關鍵，以強化綠色低碳技術供給為支撐，以培育壯大綠色低碳產業動能為方向，加快形成節約資源和保護環境的產業結構、能源結構、空間格局和生產生活方式。具體將堅持“統籌謀劃、節約優先、雙輪驅動、平穩有序”的工作原則——

 

統籌謀劃。實行黨政同責，壓實各方責任，加快構建綠色低碳循環發展經濟體系，鼓勵各區、園區和企業主動作為、低碳轉型。 

 

節約優先。持續降低單位產出能源資源消耗和碳排放，提高投入產出效率；倡導簡約適度、綠色低碳生活方式，從源頭和入口形成有效的碳排放控制閥門。 

 

雙輪驅動。打造更高水平有為政府，營造更高水平有效市場。強化科技和制度創新，加快綠色低碳科技革命。深化能源等相關領域改革，加快形成市場化碳減排機制。 

 

平穩有序。先立后破、穩中求進，科學處理好減污降碳和能源安全、產業鏈供應鏈安全、糧食安全、民生保障等關系，有效應對綠色低碳轉型可能伴隨的經濟、金融、社會等風險，防止過度反應，確保安全降碳。 

 

據介紹，南京市《實施意見》還確定了全市“雙碳”工作主要目標?？梢院喴爬?mdash;— 

 

到2025年，綠色低碳轉型發展經濟體系初步形成，美麗南京建設初顯成效，為實現碳達峰、碳中和奠定堅實基礎。

 

到2030年，經濟社會綠色低碳轉型發展取得顯著成效，二氧化碳排放量達到峰值并實現穩中有降，為實現碳中和提供強有力的支撐。 

 

到2060年，綠色低碳循環發展的經濟體系和清潔低碳安全高效的能源體系全面建立，碳中和目標順利實現，開創人與自然和諧共生新境界。 

 

確定一批重點工作—— 

 

系統減排，建立八個“新體系”

 

先立后破，不立不破。南京市在推進“雙碳”工作中，一直努力堅持這一原則。

 

進入5月下旬，揚子石化大修工程迎來一個個子項目的竣工。在保障大修熱能和電力供應方面，剛剛投運的揚子石化綠色供汽中心，發揮了重要作用。而為了保障能源穩定供應，公司熱電廠1號鍋爐和2號汽輪機一直運行到新設備穩定“上崗”。 

 

至此，南京揚子石化熱電廠老區1至5號鍋爐和1至4號汽輪發電機組全面停役。揚子石化“綠供項目”各項經濟技術和環保指標達到行業先進水平，其中二氧化硫、氮氧化物等主要污染物達到國家超潔凈排放標準。 

 

揚子石化綠色供汽中心是南京市推動綠色低碳發展的重點工程項目。南京市《實施意見》也明確了全市做好碳達峰碳中和工作的八項重點任務——

 

建立綠色低碳轉型發展新體系。注重低碳發展規劃引導，確保各區、各領域在落實全市碳達峰、碳中和的主要目標、重點任務以及保障措施等方面協調一致。優化區域低碳發展布局，構建有利于碳達峰、碳中和的國土空間開發保護新格局。 

 

培育綠色低碳現代產業新體系。堅決遏制“兩高”項目盲目發展，推動產業綠色低碳轉型，大力發展戰略性新興產業，聚焦生物醫藥、人工智能、智能電網、集成電路等前沿領域，推動互聯網、大數據、人工智能等融合應用，形成新技術、新產品、新業態、新模式。

 

構建低碳安全能源利用新體系。強化能耗和碳排放控制，持續提升能源利用效率，嚴格控制化石能源消費，加快發展非化石能源，加快建設新型電力系統，深化能源體制改革，完善能源預警機制和應急預案，提升應對極端天氣和突發事件的能源供應應急處置能力與事后恢復能力。 

 

建設綠色低碳交通運輸新體系。持續提升鐵路和水路貨運周轉量占比，進一步推動大宗貨物綠色運輸，全面發展智慧物流。推動交通工具低碳轉型，鼓勵新增和更換的作業車輛優先使用新能源和清潔能源。積極營造低碳出行氛圍，積極構建“軌道+公交+慢行”低碳出行體系，引導公眾選擇綠色低碳交通方式。 

 

打造低碳城鄉建設發展新體系。推進城鄉建設低碳轉型，有效杜絕“大拆大建”，大力發展裝配式建筑，開展建筑用能管理。加快提升建筑能效水平，大力推進既有建筑、老舊供熱管網等節能改造，提升建筑節能低碳水平。積極優化建筑用能結構，加快推動建筑用能電氣化和低碳化。 

 

形成低碳技術創新應用新體系。加快建設重大科技平臺，孵化一批掌握綠色低碳關鍵技術的科技型中小企業。加強關鍵核心技術攻關，重點布局綠色低碳重大科技攻關和推廣應用項目。加快先進適用技術應用，加強綠色技術供給。 

 

構筑生態碳匯鞏固提升新體系。鞏固生態系統固碳作用，強化國土空間規劃和用途管控，嚴守生態保護紅線。提升生態系統碳匯增量，實施重大生態保護修復工程，推進國土綠化行動，加強河湖、濕地保護修復。 

 

健全綠色低碳轉型配套新體系。完善投融資財稅價格政策，建立健全制度標準統計監測體系，積極開展綠色技術和經貿合作，構建減污降碳協同增效制度機制，完善生態補償和生態產品價值實現機制，推進生態環境治理體系和治理能力現代化建設。 

 

完善系列配套政策—— 

 

強化落實，納入高質量發展考核

 

5月22日，南京市第29屆“5·22國際生物多樣性日”主題活動在南京市鼓樓區濱江風光帶舉行。 

 

南京市生態環境局負責人介紹，近年來南京持續開展本底生物多樣性調查并取得重要進展，尤其是在南京發現了迄今世界城市環境中已知最大的天然更新水杉種群，說明南京市生物多樣性保護工作切實有力。 

 

保護生物多樣性有助于實現碳達峰碳中和，實現碳達峰碳中和對保護生物多樣性也意義重大。南京市“雙碳”工作領導小組辦公室表示，推動《實施意見》貫徹落實，南京市還將加強組織領導、建立政策體系、強化推進實施、嚴格監督考核。

 

據介紹，我市將強化指標約束，把碳達峰、碳中和相關指標納入高質量發展考核,定期調度落實進展情況，加強跟蹤評估和督促檢查,加強碳達峰碳中和工作謀劃，協調解決實施中遇到的重大問題。市各有關部門將按照職責分工制定重點領域、行業等專項行動方案及保障政策措施，全面構建“1+3+12+N”低碳發展政策體系，密切配合，形成良好的工作格局和強大的工作合力。全市將實施各板塊年度碳達峰碳中和工作進展監測評價，評價結果報市委市政府。對工作突出的板塊、部門、單位和個人按規定給予表彰獎勵，對未完成目標任務的板塊、部門和單位依規依法實行通報批評和約談問責。 

 

下周日，我們將迎來6月5日“世界環境日”。中國將“共建清潔美麗世界”作為今年六五環境日的主題。推動高質量發展、做好碳達峰碳中和工作，南京一直在路上。

 

版權聲明

 

1、本文為南京日報、金陵晚報、南報網原創作品。

 

2、所有原創作品，包括但不限于圖片、文字及多媒體形式的新聞、信息等，未經著作權人合法授權，禁止一切形式的下載、轉載使用或者建立鏡像。違者將依法追究其相關法律責任。

 

3、本網站摘錄或轉載的屬于第三方的信息，目的在于傳遞更多信息，并不代表本網站贊同其觀點和對其真實性負責，轉載信息版權屬于原媒體及作者。如其他媒體、網站或個人擅自轉載使用，請自負版權等法律責任。

 

作者：王健 通訊員 吳小進 陶炎 邵啟明