白向東：國家要求，要分步實施、有序推進重點行業節能降碳工作，首批聚焦能源消耗占比高、改造條件相對成熟、示范帶動作用明顯的重點領域和行業開展節能降碳技術改造。我市《實施方案》選取冶金、建材、石化化工等重點領域和數據中心等重點行業，分步有序推進節能降碳相關工作。下面我從確定階段目標、明確重點任務、實施保障措施等三個方面介紹一下《實施方案》的主要內容。

 

第一，《實施方案》確定兩個階段目標。前期，我們對全市重點企業能效水平進行了摸底，組織重點企業制定了改造升級初步計劃。在此基礎上，我們確定了到2025年和到2030年兩個階段的目標。《實施方案》提出到2025年，全市冶金、建材、石化化工等三個重點領域能效，達到標桿水平的產能占比超過30%，行業整體能效水平明顯提升，碳排放強度明顯下降，綠色低碳發展能力顯著增強。《實施方案》提出到2030年，全市重點領域能效基準水平和標桿水平進一步提高，達到標桿水平企業比例大幅提高，行業整體能效水平和碳排放強度達到國際先進水平。

 

第二，《實施方案》明確八項重點任務。一是建立企業能效清單目錄。委托第三方咨詢機構，組織行業專家對相關企業能效水平情況進行核實，將能效達到標桿水平和低于基準水平的企業，分別列入能效先進和落后清單，并向社會公開。二是制定技術改造實施方案。在確保經濟平穩運行、社會民生穩定的基礎上，根據國家規定的能效目標要求，按照“整體推進、一企一策”的要求，指導相關企業制定切實可行的企業技術改造具體工作方案。三是穩妥組織實施技術改造。對于能效水平介于基準水平和標桿水平之間的項目或裝置，鼓勵企業結合檢修等時機參考標桿水平要求實施改造升級，力爭達到能效標桿水平；對于基準水平以下的項目或裝置，督促具備條件的企業盡快實施改造，明確改造計劃和淘汰時限。四是引導低效產能有序退出。綜合發揮能耗、排放等約束性指標作用，嚴格執行有關標準、政策，加強監督檢查，引導低效產能有序退出。五是嚴格落實項目準入要求。嚴格項目節能審查、環評審批，提升項目清潔生產和低碳發展要求。對擬建、在建項目，要求按照能效標桿水平，進行建設，推動能效水平應提盡提，力爭全面達到標桿水平。六是加快技術創新攻關和推廣。充分利用科研院所、行業協會和骨干企業的創新資源，開展節能低碳共性關鍵技術、前沿引領技術、顛覆性技術研發和相關設施裝備攻關，鼓勵重點領域企業加快推進原材料減碳、工藝脫碳、二氧化碳捕集及轉化利用等先進節能低碳技術的產業化應用。七是推進產業結構優化調整。推動鋼鐵行業實施升級轉型、流程再造，逐步由高爐煉鐵、轉爐煉鋼的“長流程”，向僅由電爐煉鋼的“短流程”進行轉變。推動石化化工行業工藝技術、原料來源、主要設備等關鍵環節升級改造。八是推動數據中心綠色發展。鼓勵重點行業利用綠色數據中心等新型基礎設施實現節能降耗。推動高密度、高能效、低能耗的服務器設備應用，提升IT設備運行能效水平。新建大型、超大型數據中心電能利用效率控制在1.3以下。到2025年，全市數據中心電能利用效率普遍不超過1.5。

 

第三，實施三項保障措施。一是鼓勵先進。對重點領域節能降碳技術改造，與產業結構調整、節能審查、能耗雙控等政策銜接，對改造后達到標桿水平的重點技術改造項目，加大用能、金融等要素支持力度，落實相關稅收政策。二是限制落后。充分利用階梯電價、節能監察、失信聯合懲戒等手段，對于能效低于行業基準水平且未能按期改造升級的項目，通過限制用能等措施，推動重點領域企業加速改造升級，加速淘汰落后產能。三是營造環境。加強政策解讀和輿論引導，宣傳推介先進經驗和典型案例，營造全社會共同推動重點領域節能降碳的良好氛圍。