在習(xí)近平總書記對外宣示的碳達峰碳中和4個主要指標(biāo)中，能源直接相關(guān)的就有3個，分別是2030年單位GDP碳排放強度較2005年下降65%以上、非化石能源消費比重達到25%左右，以及風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機容量達到12億千瓦以上。習(xí)近平總書記強調(diào)指出，實現(xiàn)碳達峰碳中和要以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵。

 

《規(guī)劃》貫徹落實總書記系列重要講話精神和碳達峰碳中和工作部署要求，一方面合理分解細化發(fā)展指標(biāo)，提出了“十四五”非化石能源消費比重、非化石能源發(fā)電量占比、電能占終端能源消費比重，以及水電、核電裝機規(guī)模等目標(biāo)指標(biāo)；另一方面把任務(wù)落實得更具體，設(shè)置“加快推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型”專章，以及“大力發(fā)展非化石能源”“推動構(gòu)建新型電力系統(tǒng)”“減少能源產(chǎn)業(yè)碳足跡”“更大力度強化節(jié)能降碳”等專節(jié)，以專欄形式提出了“十四五”能源綠色低碳轉(zhuǎn)型重點工程，將碳達峰工作有關(guān)任務(wù)要求落實到具體任務(wù)、行動和工程上。

 

“十四五”是碳達峰的關(guān)鍵期、窗口期，《規(guī)劃》主要從3個方面入手，做好能源領(lǐng)域碳減排工作。

 

一是加快能源結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型。聚焦2025年非化石能源消費比重達到20%的目標(biāo)，“十四五”時期重點加快發(fā)展風(fēng)電、太陽能發(fā)電，積極安全有序發(fā)展核電，因地制宜開發(fā)水電和其他可再生能源，增強清潔能源供給能力。推動構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，促進新能源占比逐漸提高。加大力度規(guī)劃建設(shè)以大型風(fēng)電光伏基地為基礎(chǔ)、以其周邊清潔高效先進節(jié)能的煤電為支撐、以穩(wěn)定安全可靠的特高壓輸變電線路為載體的新能源供給消納體系。

 

二是大力推進能源產(chǎn)業(yè)鏈碳減排。強調(diào)在能源開發(fā)生產(chǎn)、加工儲運等各環(huán)節(jié)，提升能源資源利用水平，降低碳排放水平，同時要注重因地制宜，推動能源產(chǎn)業(yè)和生態(tài)治理協(xié)同發(fā)展。

 

三是支撐、服務(wù)、推動重點行業(yè)轉(zhuǎn)變用能方式。能源領(lǐng)域碳減排的關(guān)鍵是用能模式的低碳轉(zhuǎn)型，“十四五”時期將重點關(guān)注工業(yè)、交通、建筑等行業(yè)領(lǐng)域，以更大力度強化節(jié)能降碳，嚴格合理控制煤炭消費增長，推動提升終端用能低碳化電氣化水平。