土地利用碳排放是僅次于化石燃料燃燒的第二大碳源，而耕地系統固碳減排是調控土地利用碳排放的重要內容，也是實現雙碳目標的重要途徑。近年來，在國家宏觀調控與大力支持下，我國耕地系統固碳減排取得了重要進展。

 

首先，耕地資源可持續利用增加了耕地系統固碳減排潛力。耕地資源的可持續利用對于保障糧食安全、減少農業生產環境代價具有重要意義。全國主要糧食生產區因地制宜，開展了多項有益探索，如東北平原黑土地保護與修復、種養結合與生態循環農業；華北平原農業生產重視節水、耕地免耕—深松輪耕；長江中下游平原推動種植業提質增效、化肥農藥減量增效等措施，增加了耕地系統的固碳能力，同時減少了農業生產要素投入產生的碳排放，為耕地保護與糧食安全相協同提供了現實參考。

 

其次，耕地保護政策體系逐步完善持續助力耕地系統固碳減排。耕地數量、質量、生態“三位一體”保護，是新形勢下耕地系統的應有之義。堅守十八億畝耕地紅線不動搖，通過確保耕地數量穩固耕地資源的固碳能力。據測算，如果按18億畝耕地固碳平均容量1.2噸/立方米計算，秸稈綜合利用提高土壤有機質含量1%，相當于固碳306億噸。高標準基本農田提升耕地質量，糧豆輪作套作等保護性耕作模式提高土壤有機質含量，耕地生態保護補償機制逐步扭轉農戶掠奪式經營模式，保證糧食產能的同時減少耕地利用碳排放。

 

再次，農業技術進步拉動耕地綠色低碳利用模式。2021年農業農村部發布的減排固碳十大技術模式涵蓋種植業固碳減排、農村可再生資源替代、秸稈還田固碳等重點領域，具備穩產保供和減排固碳雙重效益，對農業高質量發展與現代化發展格局構建具有重要意義。相關研究表明，農業技術進步有利于降低農業碳排放強度，農業科技貢獻率約為35%。如稻田甲烷減排技術主要通過旱耕濕整、控水栽培等措施抑制稻田甲烷產生，降低耕地系統碳排放；保護性耕作固碳技術通過利用秸稈地表覆蓋、藥劑拌種等方式提高土壤有機碳含量，提升土壤固碳能力。

 

 

最后，碳交易市場的建立顯化了低碳化耕作的經濟價值。碳排放權交易是實現碳達峰、碳中和的關鍵抓手。2019年生態環境部提出“鼓勵和支持農業溫室氣體減排交易”。國家農業主管部門積極支持農業碳減排項目方法學的研究，碳交易試點省份相繼將農業納入交易的行業中，湖北省試點碳市場支持農業碳減排項目通過抵消機制進入市場交易，實際用于履約抵消的農業碳減排量約為107萬噸。因此，農業全面納入碳交易市場是大勢所趨，當前的試點探索可為顯化農戶低碳化耕作的價值提供借鑒。

 

作者：鄧祥征，岳天祥，陳明星，匡文慧，趙哲，中國科學院地理科學與資源研究所，遼寧大學。