中國發改委：研究制定“十四五”節能減排綜合方案，進一步細化落實節能目標任務

文章來源:Reuters Staff碳交易網2021-08-26 08:23

路透北京8月25日 - 中國力爭2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和。國家發展和改革委員會副主任唐登杰周三發表署名文章稱，要統籌做好“十四五”節能降碳總體設計，研究制定節能減排綜合工作方案，并制定印發加強全社會節約用能促進碳達峰實施方案，進一步細化落實“十四五”節能目標任務。

刊登在人民日報的這篇文章并稱，要把堅決遏制“兩高”（高耗能、高排放）項目盲目發展擺在節能工作的重要位置，下大力氣抓緊抓實抓好，堅決拿下不符合要求的“兩高”項目。

“實現碳達峰、碳中和的時間窗口偏緊...以能源產出率為重要依據，將節能目標分解落實到各地區，壓緊壓實目標任務，確保完成單位國內生產總值（GDP）能耗降低13.5%的目標。”文章稱。

文章指出，必須大力推進能源領域科技創新，推進節能降碳產業創新發展，加快傳統產業綠色轉型升級；在工業領域，深入推進煤電、鋼鐵、有色、建材、石化、化工等行業節能降碳工藝革新。

而節能是實現碳達峰碳中和目標的關鍵支撐，要嚴格實行能源消費強度和總量雙控。嚴格開展省級政府能耗雙控目標責任考核，對高預警等級地區實施窗口指導，對能耗雙控目標進度滯后的地區，督促其控制“兩高”項目投產建設節奏。

嚴格固定資產投資項目節能審查制度，從源頭嚴控新上項目能效水平。同時，以節能為重要導向完善綠色電價政策，嚴禁對高耗能行業實施優惠電價政策。加大財政投入力度，支持節能降碳重點工程建設。

中國全國碳排放交易體系(ETS)已經在7月16日正式啟動，這是繼2011年在北京等七省市啟動碳排放交易試點后，中國為實現碳達峰、碳中和目標又邁出的實質一步。此次選擇發電行業作為全國碳市場突破口，后續石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、航空等高排放行業亦將陸續跟上。

7月底中央政治局會議要求統籌有序做好碳達峰、碳中和工作，盡快出臺2030年前碳達峰行動方案，堅持全國一盤棋，糾正運動式“減碳”，先立后破，堅決遏制“兩高”項目盲目發展。

發改委上周已經印發“2021年上半年各地區能耗雙控目標完成情況晴雨表”，廣東、福建等九省區能耗強度同比不降反升，已經要求該九省區對所轄能耗強度不降反升的地市州，今年暫停國家規劃布局的重大項目以外的“兩高”項目節能審查。（完） (發稿王淑艷/喬艷紅；審校楊淑禎)

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