国产精品美女一级在线观看,欧美日韩国产专区,国产精品久久久久电影

趙一冰1，蔡聞佳2,3，叢建輝4，宋欣珂1，張雅欣1，李明煜1，李晉1，翁宇威2，王燦1,3*

（1.清華大學環境學院，北京市海淀區 100084；2.清華大學地學系，北京市海淀區 100084；3.清華-力拓資源能源與可持續發展研究中心，北京市海淀區 100084；4.山西大學經管學院，山西省太原市 030006）

摘要：實現低碳戰略目標需要大規模應用若干關鍵減緩技術，可能會帶來經濟、社會、環境等方面的潛在影響，反過來不利于實現低碳目標。提出了技術成熟度、經濟影響、局地環境影響、生態影響、人群健康影響和公眾接受度6個維度的綜合成本效益分析框架，篩選影響減緩氣候變化的供給側技術，識別出風電和光伏發電、碳捕集與封存、生物質能、氫能、核能5種關鍵技術，重點討論了其綜合成本效益分析維度，得出以下結論：一、傳統僅考慮技術成本和減排潛力的成本效益分析難以支撐制定中長期減緩技術戰略和部署方案；綜合考慮技術的就業、局地環境、生態、健康影響及公眾接受度等因素，可以改進技術的潛力、成本有效性和空間布局等評估維度的系統性和可操作性，有利于促進實現碳減排目標與可持續發展目標過程中的協同增效。二、相對于需求側減緩技術及基于土地的減緩行為，供給側減緩技術的綜合成本效益分析不確定性更大且更為復雜。三、目前對供給側減緩技術的技術成熟度和經濟影響的研究較多且結論較為確定，對局地環境影響和人群健康影響的研究逐漸增加且方法趨于成熟，但對技術的生態影響和社會公眾接受度的影響研究仍然較少且較難得出確定的結論。

關鍵詞：成本效益分析；減緩技術；生態環境影響；可再生能源發電；碳捕集與封存；生物質能；氫能本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om

文章編號：2096-5125 (2020) 04-0319-09 內.容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com

文獻標志碼：A 本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om

DOI：10.19705/j.cnki.issn2096-5125.2020.04.001 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

基金項目：國家杰出青年科學基金項目“碳減排影響機制與政策”（71525007）；清華大學氣候變化與可持續發展研究院、能源基金會聯合項目“中國低碳發展轉型戰略及路徑”。

Comprehensive Cost-benefit Evaluation of Supply Side Mitigation Technologies for Low-carbon Strategy

夲呅內傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

ZHAO Yibing1,CAI Wenjia2,3,CONG Jianhui4,SONG Xinke1,ZHANG Yaxin1,LI Mingyu1,LI Jin1,WENG Yuwei2,WANG Can1,3* 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com
(1.School of Environment,Tsinghua University,Haidian District,Beijing 100084,China;2.Department of Earth System Science,Tsinghua University,Haidian District,Beijing 100084,China;3.Tsinghua-Rio Tinto Joint Research Centre for Resources,Energy and Sustainable Development,Haidian District,Beijing 100084,China;4.School of Economics and Management,Shanxi University,Taiyuan 030006,Shanxi Province,China) 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網-tan pai fang . com

Abstract:Achieving low-carbon strategic goals requires large-scale application of several key mitigation technologies,which may bring potential impacts in economic,social,and environmental aspects,which in turn is not conducive to achieving low-carbon goals.A comprehensive cost-benefit analysis framework has been proposed for the evaluation of key mitigation technologies underlying the low carbon strategy.This framework comprises six aspects,i.e.,technological maturity,economic impacts,local environmental impacts,ecological impacts,human health impacts,and public acceptance.Several supply-side mitigation technologies have been identified and listed,including wind and photovoltaic power generation,carbon capture and storage,biomass,hydrogen and nuclear technologies.Moreover,several key aspects of these technologies are analyzed.We found that comprehensive costbenefit analysis is beneficial for improving the operability of planning the pathway of the low-carbon technology development and for promoting the synergies between carbon reduction and sustainable development goals.The comprehensive costbenefit analysis of the key supply-side mitigation technologies is more uncertain and more complex than that of the demandside mitigation technologies or land-based mitigation activities.Among the current research studies of comprehensive analysis of supply-side mitigation technologies,several studies have focused on the technology improvement and their economic impacts and certain conclusions have been drawn.Increasing number of studies are now focusing on the local environmental and health impacts,and the methods tend to improve.However,only few studies focus on the ecological impacts and the public acceptance,and the conclusions are uncertain.

Keywords:cost-benefit analysis; carbon mitigation technology; ecological and environmental impact; renewable power generation; carbon capture and storage; biomass energy; hydrogen energy

National Science Foundation for Distinguished Young Scholars (71525007); Joint Research of Institute of Climate Change and Sustainable Development and Energy Foundation.

0 引言

2015年，《巴黎協定》[1]在2 ℃溫升控制目標的基礎上提出了1.5 ℃目標，使全球溫室氣體減排任務更加艱巨。為實現控制溫升的目標，開發與大規模應用減緩技術至關重要。國際能源署（International Energy Agency，IEA）2015年發布的能源技術展望[2]、Fuss等[3]發表的相關文章及報告對實現未來碳減排目標所需的減緩技術進行了識別和判斷，其中碳捕集與封存（carbon capture and storage，CCS）、核能、可再生能源、終端燃料轉換等技術成為諸多研究的共識。除了減緩氣候變化的效益外，開發與大規模應用上述技術還可能帶來環境、生態及人群健康等多方面的影響，有研究[4-5]指出，減緩技術帶來的復雜經濟社會影響將改變技術的應用規模，因此有必要系統梳理這些影響，構建較為全面的綜合成本效益分析框架。內.容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com

新技術的需求及大規模部署應用已有技術，都可能帶來經濟社會發展和生態環境方面的新挑戰，這已引起學術界關注。Rogelj等在2018年IPCC特別報告[6]中研究了需求側、供給側和基于土地的減緩行為三類減緩技術在經濟、環境和社會三大領域對可持續發展目標的影響，需求側減緩技術以及基于土地的減緩行為的影響多為正面且較為確定，而供給側減緩技術對于健康、經濟增長與就業、生物多樣性及社會接受程度等方面產生的影響不確定性較大，主要原因是其影響因地而異、情況復雜，不同研究方法或情景設定得出的結論存在差異。例如對于電力行業，Holland等[7]指出，全球電力行業變革將對生物多樣性產生影響，各類發電技術的發電規模與對生物多樣性的威脅之間聯系顯著，從煤炭等化石能源向太陽能和風能等非化石能源的轉型可能會減輕對生物多樣性的威脅，但隨著非化石燃料發電比例的增長，其對生物多樣性的影響仍然存在不確定性，且地區差異顯著。因此，供給側減緩技術雖對減緩氣候變化具有十分重要的作用，但其開發和大規模應用的影響具有顯著的不確定性及復雜性，亟待進一步研究。

本文首先以減緩技術為核心，以經濟、社會、環境三大領域為出發點，提出了綜合成本效益分析的 6個主要評價維度，并針對每個維度提出了定性或定量的衡量指標。其次，文章篩選影響未來減緩氣候變化的供給側技術，識別其中的關鍵技術，梳理了開發或大規模應用這些技術產生的綜合影響的研究現狀。進一步，文章在第3章討論了不確定性較大的綜合影響維度。文章通過文獻調研和全面的綜合成本效益分析，旨在研究大規模應用供給側減緩技術在更長時間尺度的綜合影響，可為關鍵減緩技術的綜合評價和政策制定提供參考，文章最后展望了未來的研究方向。

1 綜合成本效益分析框架

若僅依據技術經濟成本，分析和預測技術的成本效益或選擇未來進一步發展的減緩技術，可能忽略技術發展及其大規模應用對生態環境及經濟社會的影響，因此有必要對關鍵減緩技術進行綜合成本效益分析。

本文從可持續發展的經濟、環境、社會3個領域出發，提出了6個維度的分析框架，如圖1所示。經濟領域包括技術成熟度以及對就業的影響；環境領域包括減緩技術應用所在地的局地環境影響以及土地利用變化、生物多樣性等方面的自然生態影響；社會領域包括了人群健康影響和公眾接受度。

本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m

本文定性描述上述6個分析維度，并提供了部分維度的量化指標。

1）技術成熟度。

技術成熟度主要從傳統技術經濟角度考量技術的市場競爭力。對于已經進入市場應用甚至大規模推廣的技術，主要考慮成本競爭力；對于尚未大規模應用的減緩技術，主要考察其所處發展階段，從概念和基礎研究階段，到中試、工業示范和商業應用階段等。技術的傳統經濟成本可作為成熟度的量化指標。

本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m

技術的就業影響是指技術應用帶來的凈就業機會，同時考慮采用新技術帶來的就業增加以及對受到沖擊的部門造成的就業損失，可作為就業影響的量化指標。

3）局地環境影響。

局地環境影響是指技術對當地大氣環境、水環境、土壤環境產生的影響，本文主要考察大氣環境影響。有些技術能夠替代傳統的造成局地環境污染的技術，從而減少環境污染；而有些技術則可能帶來新的局地環境污染。技術應用帶來的局地環境污染排放的變化可作為局地環境影響的量化指標。

生態影響是指技術對整體自然生態的影響，其量化指標較為多元，如土地利用和水資源變化、生物多樣性等。本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網-tan pai fang . com

5）人群健康影響。禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

技術的健康影響取決于其改變環境和生態質量的程度，以及人口密度和暴露程度等一系列因素，可通過貨幣化方法評估健康損害或收益價值，作為人群健康影響的量化指標。本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com

6）公眾接受度。內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com

公眾接受度是指公眾對技術的了解程度、認可程度及接受程度。若公眾對技術的接受程度較低，可能導致鄰避效應，阻礙技術推廣應用。公眾調研問卷結果可以作為公眾接受度的量化指標。

2 關鍵技術識別和重點分析維度篩選

2.1 關鍵技術識別

近年來，一系列國內外研究報告列舉、研判、分析了全球及中國實現中長期減排目標所需的減緩技術。國際能源署2015年能源技術展望[2]列舉出中國為實現2 ℃溫控目標所需的技術，認為除終端用能效率提升和終端燃料轉換外，碳捕集與封存、可再生能源及核能等技術對實現氣候目標至關重要。本文綜合分析了第三次國家氣候變化評估報告[8]、中國2050年低碳發展之路[9]、中國至2050年生態與環境科技發展路線圖[10]、節能減排與低碳技術成果轉化推廣清單[11]、能源技術革命創新行動計劃2016—2030年[12]等國內報告，以及17份國際能源署的技術路線圖系列報告[13]、英國石油公司（BP）的技術展望[14]、IPCC第五次評估報告[15]、美國科學院的負排放技術及可靠封存技術報告[16]等國際報告，發現碳捕集與封存技術、核能和氫能技術被公認為實現氣候目標的關鍵減緩技術。橫向對比上述報告，可以發現各研究報告識別出來的技術類別與實現溫控目標所需的減緩技術類別能夠建立對應關系，主要包括碳捕集與封存等負排放技術，氫能等新技術的開發，以及風能、太陽能和生物質能等傳統可再生能源的大規模應用。如圖2所示，國內外報告均關注研發新技術以及降低已有減緩技術的成本，相比之下，國內報告更側重技術細節和已有技術的改進推廣，而國際報告則更關心新技術的發展方向和減排潛力。

綜上，中長期減排目標的技術戰略需求[2-3]及關鍵減緩技術的發展情況都表明，實現全球及中國氣候目標都依賴于大規模應用可再生能源技術以及開發碳捕集與封存、核能、氫能等核心技術。

2.2 重點分析維度篩選

風電和光伏發電是非常成熟的可再生能源發電技術，近年來裝機規模迅速擴大，成本大幅下降[17]。雖然面臨大規模并網穩定性等技術層面的障礙以及跨區域輸電、基礎設施建設等問題[18]，但考慮到目前的成本及未來的學習曲線效應，大范圍推廣應用風電、光伏發電依然樂觀，無補貼平價上網將在近期實現[19]。從就業影響看，研究表明風電和光伏發電發展可帶來大量直接和間接就業機會[20-21]；此外，由于替代了部分煤電等傳統化石能源，風電和光伏發電在減少局地污染排放、改善人群健康方面效益顯著[22]。中國省級電力優化模型及綜合環境影響評估表明，中國電力部門達到碳強度目標時可實現顯著的健康協同效益，到2050年，健康協同效益將迅速增長到減排成本的3～9倍[23]。然而風電和光伏發電的生態效益具有較大的爭議和不確定性，本文將在3.1節討論。本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

碳捕集與封存（CCS）技術是重要的負排放技術，其技術成熟度尚在中早期，是否具備大規模發展的條件仍備受爭議，本文將在3.2節討論。研究表明，CCS技術發展將對就業和經濟發展帶來積極影響[5]，有研究[24]預計到2050年，CCS的經濟增加值貢獻將占電力部門的20%以上，煤電CCS的就業貢獻將超過風電、太陽能等可再生能源電力部門。然而，CCS技術在局地環境污染和生態影響方面不確定性較大，本文將在3.3節討論。本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om

生物質能源作為低碳能源的過渡組成部分，具有多樣性、靈活性等優點，可在多領域應用，技術相對成熟且社會接受度較高[25]。但生物質能源種類繁多，其減排效益分析較為復雜，局地環境影響和生態影響不確定性較大，本文將在3.4節討論。本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m

氫能是一種清潔高效、制取和應用途徑廣泛的二次能源。氫能技術有較好的減排和就業推動作用[26]，交通、工業、建筑和氫能發電等成為氫能快速發展的主要行業。其技術成熟度及公眾接受度受基礎設施建設和儲能技術的限制，本文將在3.5節討論。內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com

核能技術較為成熟，供應了全球低碳電力的近三分之一，實現了清潔、安全、可靠的能源供應。中國核能減排潛力被普遍看好[27]，核電發電量增加較快[28]，如表1所示，諸多研究對中國在不同情景下的核能技術發展情況持樂觀態度[29-33]。然而受福島核事故影響，核電在全球電力結構中的比例呈下降趨勢[34]，其生態影響的不確定性和公眾接受度方面存在較大爭議，本文將在3.6節討論。本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com

通過大量文獻分析，表2總結比較了上述5項關鍵供給側減緩技術6個維度的綜合影響。內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

3 影響供給側減緩技術綜合成本效益的重點分析維度

3.1 現有風電和光伏發電的空間布局對生態影響考慮不足

以往風電、光伏發電發展潛力評價通常采用線性外推的方式，缺乏對生態因素的綜合考慮，存在潛在生態風險。大自然保護協會與發改委能源研究所[4]評估了中國已有的集中式風電和光伏發電項目與生態保護之間的平衡性，并給出了近中期生態友好的集中式風電和光伏發電發展空間布局規劃建議。對已有項目的評估結果顯示，已有項目基本遵循了生態保護宗旨，約71%的風電項目和85%的光伏發電項目對生態影響很小；但華北、西北和東北地區的部分風電項目以及西北地區的部分光伏發電項目，建設在較高生態保護價值的區域及耕地，對生態造成破壞。該研究還從對生態影響的角度，研究了實現2030年風、光裝機目標的可行性。從全國總目標量來看，2030年高比例可再生能源發展目標在低風險發展區內可以實現，然而部分省份存在較大缺口，因此應在生態保護前提下，考慮調整省間布局，并規劃省間互濟電力輸送。本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om

3.2 CCS技術的未來減排潛力顯著但成本較高

CCS技術總體成熟度未達到商業應用水平，目前中國已有多地部署了CCS設施，但與預期有較大差距。根據全球CCS研究所數據平臺[35]數據，截至2020年中國已有CCS設施捕集能力總和約為4.78 Mt/a，與亞洲開發銀行2015年制定的CCS技術路線圖中10 Mt/a[36]的目標差距較大。根據中國碳捕集利用與封存技術發展路線圖[37]，2018年中國CCS各環節中的大部分細分技術尚未達到商業應用的成熟度，其大規模應用仍受到成本高、能耗大、安全性和可靠性不足等因素的制約。研究[38]指出，目前CCS在碳捕集、運輸和封存三個階段對應的技術均在大規模實施方面面臨挑戰。表3對比了中國CCS部署現狀與各規劃水平年的目標。

以煤電CCS項目為例，CCS成本主要包括采購、維護成本和捕集過程中的能耗。在電廠加裝CCS設備會造成大量的額外資本投入和運行維護成本，從而增加總發電成本，為保證CCS整體安全性的長期監測、事故應急響應和可能的賠付等也會增加成本負擔[39]。在電廠運行的總成本方面，Viebahn等[40]通過對燃煤電廠加裝CCS設施進行經濟性分析，計算得到增加CCS裝置將使電廠的平準化度電成本升高29%～32%，且企業面臨封存風險、基礎設施風險等商業風險。

但也有研究對CCS技術代際更替及電廠應用成本與能耗降低的前景持樂觀態度[37]，預計2030年前，CCS技術雖在中國仍處于研發示范階段，面臨高成本、高能耗等問題，但隨著技術逐漸成熟，成本和能耗有望實現一定程度的下降。本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m

3.3 CCS技術可能造成負面的局地環境及生態影響

IPCC第五次評估報告[41]指出，不同種類的負排放技術可能給生物多樣性、糧食安全及環境帶來影響，其中包括生物質能結合碳捕集與封存技術（BECCS）[38]。若CCS技術與化石能源結合，雖然減少了碳排放，但有可能使煤電淘汰速度放緩，出現化石能源的“鎖定”效應，加上其電能消耗和水資源消耗，可能對局地環境造成負面影響。Viebahn等[40]的研究結果發現，與部分類型發電技術結合的CCS技術可能增加一系列環境污染。

3.4 生物質能發電技術大規模應用受土地利用和水資源因素制約

生物質能源雖來源廣泛，但能夠作為替代能源減緩碳排放的比例較低，為滿足中長期減排目標，需實現長時間大規模發展應用。然而，一方面有研究指出種植生物質能源作物可能對土地利用產生不利影響[42]，例如影響森林覆蓋率[43]；另一方面，大規模種植生物質能源作物還受到自然生態條件的約束，其中土地[44]和水資源[45]對部分能源作物的可利用潛力影響顯著[46]。

Nie等[47]通過中國“土地-生物質-生物質能源”能流圖的方式，研究了生物質能源規模能否支撐應對氣候變化的減排需求，系統性估算了生物質能潛力。研究發現，從生物質總量來看，中國2015年可利用的農林剩余物、能源作物和垃圾可提供總計48.11 EJ/a的生物質能；其中一部分歸還土壤以保持生態平衡，另一部分用于其他經濟活動，再減去物理損耗，剩下的生物質能通過技術轉化后，僅可得到約3.01 EJ/a的可利用生物質能。因此，能夠作為替代能源的生物質占比很低。即便如此，3.01 EJ/a（約1.03億t標煤）的能量，能夠滿足十三五規劃提出的2020年生物質能年利用量約5800萬t標煤的要求。

未來對生物質能源需求的增長，一方面可能影響生物質歸還土壤比例，導致土壤碳庫平衡發生變化，另一方面加大能源作物種植力度，可能改變土地利用及水資源利用現狀。研究[47]針對土地利用、水資源兩種影響因素，以甜高粱為例，估算了不同情景下的能源作物潛力。結果如圖3所示，土地利用和水資源對甜高粱可利用能源潛力影響顯著，若僅在邊際土地種植且全雨養的情景下，甜高粱的可利用能源潛力僅為 0.04 EJ/a；若在所有適宜土地均種植甜高粱，并進行全灌溉，最大理論潛力可達125～149 EJ/a，考慮土地和水資源約束后，其能源潛力會大幅下降。IEA預測全球對生物質能源需求為200 EJ/a，其中生物燃料為30 EJ/a。可見，在嚴格的土地利用和水資源約束條件下，能源作物甜高粱供給潛力無法滿足生物質能源發展需求。本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com

此外，Nie等[48]進一步研究了中國能源作物種植的空間布局，非邊際土地應優先選擇東北和西南的稀疏草原和森林，以及云南、重慶、四川的高坡度農田；考慮水資源影響時，應優先在云南、廣西、廣東等水資源豐富地區種植能源作物。

3.5 氫能技術的成熟度和社會影響有一定不確定性

2019年的IEA報告[49]指出，氫能技術目前尚未成熟，價值鏈高度復雜，且需要大量的基礎設施以配合氫能的儲運。有研究[50]指出，目前受限于燃料電池技術，氫能在基于燃料電池的交通、發電等領域應用規模相對較小，難以匹配現階段可再生能源棄電體量；而在化工領域，依托氫氣面向可再生能源消納的電化工（power-to-X，P2X）技術在未來有較大發展潛力。內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

與此同時，氫能有一定的安全風險，前期基礎設施投入高昂，民眾反應尚不明確。此外，Valente等[51]評估了傳統蒸汽甲烷重整制氫技術和生物質氣化制氫技術的生命周期可持續性及社會影響，結果表明這類制氫技術的全生命周期社會影響可能是負面的，未來需要改進技術以提升可持續性。而高溫電解系統有望實現80%的電-氣-電循環效率，成為電力系統中高效、低成本的長時間儲能技術[52]。

3.6 核能技術發展挑戰重重，可能面臨地方政府及民眾的阻力

核能的開發利用為各國低碳發展提供了一條可選路徑，但同時也面臨來自供應鏈、經濟性、核安全、政治因素等多方面的挑戰。對于產業供應鏈建設，一方面大型核電項目的本地化有助于降低核電站成本，另一方面全球化的供應鏈更加成熟穩定，如何平衡二者，并完成對新供應鏈的資質認證[33]，可能成為新興核電國家啟動全新核電項目時需要考慮的因素。由于核電站建設成本高、建設時間長，可能存在施工延期和成本超支風險，相比其他類型電廠，其融資更加困難；同時電力系統的市場化改革、核電行業補貼水平下降也會給其投資帶來不利影響。重大核事故將嚴重損害經濟發展、破壞社會穩定，如何從規劃層面直至工程技術層面建立系統而強健的核安全文化[31]，包括反應堆的安全升級、核設施的安全退役等，對于維護核安全至關重要。福島核電站事故后，公眾對核電的支持度搖擺不定，在核電站選址等問題上出現了明顯的鄰避效應，政府及核電企業可能面臨來自地方政府及民眾的阻力，這種政治風險迫使其不得不采取更保守的戰略選擇，也成為核能發展不可忽視的挑戰。

由于不同國家能源及環境政策不同，各國能源資源儲量及電力需求各異，核電技術較成熟的國家和新興核電國家可能面臨差異化的挑戰。有學者認為，中國核電發展面臨的較為嚴峻的挑戰包括建立完整的、本地化的產業供應鏈，加快建設核燃料循環后段產業、提高對放射性廢物的處理能力[27]，解決在內陸地區建設核電站時使用河水冷卻給當地造成的水污染問題，培養在核安全方面熟練的工作人員[33]，以及贏取民眾對核能產業的接受和認可。

4 結論與展望

本文提出了減緩技術綜合成本效益分析的6個主要評價維度及相應的定性或定量評價指標，針對篩選識別出的未來供給側關鍵減緩技術，討論了其綜合成本效益，得出以下結論。

1）傳統成本效益分析方法僅考慮技術成本和減排潛力，難以支撐制定中長期減緩技術戰略和部署方案。綜合考慮技術的就業、局地環境、生態、健康影響及公眾接受度等因素，可改進技術潛力、成本有效性和空間布局等評估工作的系統性和可操作性，有利于促進碳減排目標與可持續發展目標協同增效。

2）風電和光伏發電、碳捕集與封存、生物質能、氫能以及核能等技術是關鍵的供給側減緩技術，但相對于需求側減緩技術及基于土地的減緩行為，這些技術的綜合成本效益不確定性更大且分析更為復雜。

3）目前關于供給側減緩技術的研究，更多關注技術成熟度和就業等經濟影響，且結論較為確定，對局地環境影響和人群健康影響的研究逐年增加且方法趨于成熟，但對技術的生態影響和社會公眾接受度影響的研究較少且較難得出確定結論。本文+內-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om

4）在本文提出的關鍵減緩技術綜合成本效益分析框架下，后續可進一步細化各維度的評價指標，進行更深入的橫向對比研究，其中重點加強對生態影響及社會接受度影響的研究。

夲呅內傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

[1]UNFCCC.The Paris Agreement [EB/OL].[2019-12-17].https://unfccc.int/process-and-meetings/the-paris-agreement/the-paris-agreement.

[2]International Energy Agency.Energy technology perspectives 2015-Chapter 8 energy technology innovation in China[R/OL].[2019-12-17].https://www.iea.org/reports/energy-technologyperspectives-2015.

[3]FUSS S,LAMB W F,CALLAGHAN M W,et al.Negative emissions:Part 2:Costs,potentials and side effects[J].Environmental Research Letters,2018,13(6):063002. 本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om

[4]大自然保護協會，發改委能源研究所.生態友好的中國可再生能源發展空間布局（2016—2030）[R].北京，2018.

夲呅內傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

[5]Global CCS Institute.Global status report[R/OL].[2019-12-17].https://www.globalccsinstitute.com/resources/globalstatus-report/.

[6]ROGELJ J,SHINDELL D,JIANG K,et al.Chapter 2:Mitigation pathways compatible with 1.5 ℃ in the context of sustainable development[M/OL]//Global warming of 1.5 ℃:an IPCC special report on the impacts of global warming of 1.5 ℃ above pre-industrial levels and related global greenhouse gas emission pathways,in the context of strengthening the global response to the threat of climate change.Intergovernmental Panel on Climate Change,2018:156-157[2019-12-18].https://www.ipcc.ch/report/sr15/. 本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om

[7]HOLLAND R A,SCOTT K,AGNOLUCCI P,et al.The influence of the global electric power system on terrestrial biodiversity[J].Proceedings of the National Academy of Sciences of the United States of America,2019,116(51):26078-26084.

[8]《第三次氣候變化國家評估報告》編寫委員會.第三次氣候變化國家評估報告[M].北京：科學出版社，2015. 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網-tan pai fang . com

[9]戴彥德，朱躍中，白泉.中國2050年低碳發展之路—能源需求暨碳排放情景分析[N].經濟研究參考，2010：2-22. 本文+內-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om

[10]中國科學院生態與環境領域戰略研究組.中國至2050年生態與環境科技發展路線圖[M].北京：科學出版社，2009.

[11]中華人民共和國科學技術部.科技部環境保護部工業和信息化部關于發布節能減排與低碳技術成果轉化推廣清單（第二批）的公告[EB/OL].[2019-12-18].http://www.most.gov.cn/mostinfo/xinxifenlei/fgzc/gfxwj/gfxwj2016/201701/t20170113_130473.htm.

[12]國家能源局.國家發展改革委國家能源局關于印發《能源技術革命創新行動計劃（2016—2030年）》的通知 [EB/OL].[2019-12-18].http://www.nea.gov.cn/2016-06/01/c_135404377.htm. 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排放_交-易^網^t an pa i fang . c om

[13]International Energy Agency.Technology roadmaps[EB/OL].[2019-12-18].https://webstore.iea.org/technology-roadmaps.

夲呅內傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

[14]BP.BP technology outlook[EB/OL].(2018)[2019-12-18].https://www.bp.com/en/global/corporate/what-we-do/technology-at-bp/technology-outlook.html.

[15]IPCC.Fifth assessment report [EB/OL].[2019-12-17].https://www.ipcc.ch/assessment-report/ar5/.

[16]National Academies of Sciences E.Negative emissions technologies and reliable sequestration:A research agenda[M/OL].[2019-12-18].https://www.nap.edu/catalog/25259/negative-emissions-technologies-and-reliable-sequestration-aresearch-agenda.DOI:10.17226/25259.

[17]International Renewable Energy Agency.Renewable energy market analysis:GCC 2019[R/OL].[2020-02-22].https://irena.org/publications/2019/Jan/Renewable-Energy-Market-Analysis-GCC-2019. 本文+內-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om

[18]JORGENSEN J,MAI T,BRINKMAN G.Reducing wind curtailment through transmission expansion in a wind vision future:NREL/TP-6A20-67240[R/OL].National Renewable Energy Lab.(NREL),Golden,CO (United States),2017[2019-12-19].https://www.osti.gov/biblio/1339078.

[19]國家能源局.《關于積極推進風電、光伏發電無補貼平價上網有關工作的通知》解讀[EB/OL].(2019)[2019-12-19].http://www.nea.gov.cn/2019-01/10/c_137733708.htm.

[20]CAI W J,MU Y Q,WANG C,et al.Distributional employment impacts of renewable and new energy-A case study of China[J].Renewable and Sustainable Energy Reviews,2014,39:1155-1163. 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

[21]MU Y Q,CAI W J,EVANS S,et al.Employment impacts of renewable energy policies in China:a decomposition analysis based on a CGE modeling framework[J].Applied Energy,2018,210:256-267.

[22]CAO C J,CUI X Q,CAI W J,et al.Incorporating health cobenefits into regional carbon emission reduction policy making:a case study of China’s power sector[J].Applied Energy,2019,253:113498. 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m

[23]CAI W J,HUI J X,WANG C,et al.The Lancet Countdown on PM2.5 pollution-related health impacts of China’s projected carbon dioxide mitigation in the electric power generation sector under the Paris Agreement:a modelling study[J].The Lancet Planetary Health,2018,2(4):e151-e161.

[24]JIANG Y,LEI Y L,YAN X,et al.Employment impact assessment of carbon capture and storage (CCS) in China’s power sector based on input-output model[J].Environmental Science and Pollution Research,2019,26(15):15665-15676.

[25]FYTILI D,ZABANIOTOU A.Social acceptance of bioenergy in the context of climate change and sustainability-A review[J].Current Opinion in Green and Sustainable Chemistry,2017,8:5-9. 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排放_交-易^網^t an pa i fang . c om

[26]Hydrogen Council.Hydrogen scaling up a sustainable pathway for the global energy transition[R].Hydrogen Council,2017.

[27]張廷克，李閩榕，潘啟龍.中國核能發展報告[M].北京：社會科學文獻出版社，2019.

[28]XIAO X J,JIANG K J.China’s nuclear power under the global 1.5 ℃ target:Preliminary feasibility study and prospects[J].Advances in Climate Change Research,2018,9(2):138-143. 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

[29]JIANG K.Clean energy in China-clean air policy brief 2019[R/OL].United Nations Environment Programme,2019:1-18[2020-04-01].https://wedocs.unep.org/handle/20.500.11822/28966.

[30]JIANG K J,HE C M,DAI H C,et al.Emission scenario analysis for China under the global 1.5 ℃ target[J].Carbon Management,2018,9(5):481-491. 本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om

[31]馬克· 希布斯.中國核電的未來[EB/OL].[2020-01-27].https://carnegietsinghua.org/2019/05/29/zh-pub-79224. 本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om

[32]ZHOU N,FRIDLEY D,MCNEIL M,et al.China’s energy and carbon emissions outlook to 2050[R/OL].Lawrence Berkeley National Laboratory,2011:1-83.https://eta.lbl.gov/publications/china-s-energy-carbon-emissions.

[33]International Energy Agency.Technology roadmap-nuclear energy 2015-analysis[EB/OL].[2020-01-27].https://www.iea.org/reports/technology-roadmap-nuclear-energy-2015.

[34]BP.Statistical review of world energy [EB/OL].[2020-01-27].https://www.bp.com/en/global/corporate/energy-economics/statistical-review-of-world-energy.html. 本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om

[35]Global CCS Institute.Database of CCS facilities[EB/OL].(2019)[2019-12-21].https://co2re.co/FacilityData.

[36]Asian Development Bank.Roadmap for carbon capture and storage demonstration and deployment in the People’s Republic of China[M/OL].(2015) [2019-12-21].https://www.adb.org/publications/roadmap-carbon-capture-and-storagedemonstration-and-deployment-prc. 本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

[37]科學技術部社會發展科技司，中國21世紀議程管理中心.中國碳捕集利用與封存技術發展路線圖[M].北京:科學出版社，2019.

本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om

[38]常世彥，鄭丁乾，付萌.2 ℃/1.5 ℃溫控目標下生物質能結合碳捕集與封存技術（BECCS）[J].全球能源互聯網，2019，2(3)：277-287.

CHANG Shiyan,ZHENG Dingqian,FU Meng.Bioenergy with carbon capture and storage(BECCS) in the pursuit of the 2 ℃/1.5 ℃ target[J].Journal of Global Energy Interconnection,2019,2(3):277-287(in Chinese). 本文+內-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om

[39]LIANG D P,WU W W.Barriers and incentives of CCS deployment in China:Results from semi-structured interviews[J].Energy Policy,2009,37(6):2421-2432.

[40]VIEBAHN P,VALLENTIN D,HÖLLER S.Prospects of carbon capture and storage (CCS) in China’s power sector-An integrated assessment[J].Applied Energy,2015,157:229-244. 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

[41]DE CONINCK H,REVI A,BABIKER M,et al.Chapter 4:Strengthening and implementing the global response[M/OL]//Global Warming of 1.5 ℃:an IPCC special report on the impacts of global warming of 1.5 ℃ above pre-industrial levels and related global greenhouse gas emission pathways,in the context of strengthening the global response to the threat of climate change.Intergovernmental Panel on Climate Change,2018[2019-12-21].https://www.ipcc.ch/report/sr15/.

[42]RÖDER M,WELFLE A.Chapter 12:Bioenergy[M/OL].LETCHER T M//Managing global warming.Academic Press,2019:379-398[2019-12-22].http://www.sciencedirect.com/science/article/pii/B9780128141045000120.DOI:10.1016/B978-0-12-814104-5.00012-0.

[43]RATHMANN R,SZKLO A,SCHAEFFER R.Land use competition for production of food and liquid biofuels:an analysis of the arguments in the current debate[J].Renewable Energy,2010,35(1):14-22. 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com

[44]JIANG D,HAO M M,FU J Y,et al.Potential bioethanol production from sweet sorghum on marginal land in China[J].Journal of Cleaner Production,2019,220:225-234.

[45]HAO M M,JIANG D,WANG J H,et al.Could biofuel development stress China’s water resources?[J].GCB Bioenergy,2017,9(9):1447-1460. 本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om

[46]GAO J,ZHANG A P,LAM S K,et al.An integrated assessment of the potential of agricultural and forestry residues for energy production in China[J].GCB Bioenergy,2016,8(5):880-893.

[47]NIE Y Y,CHANG S Y,CAI W J,et al.Spatial distribution of usable biomass feedstock and technical bioenergy potential in China[J].GCB Bioenergy,2020,12(1):54-70. 夲呅內傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

[48]NIE Y Y,CAI W J,WANG C,et al.Assessment of the potential and distribution of an energy crop at 1-km resolution from 2010 to 2100 in China-The case of sweet sorghum[J].Applied Energy,2019,239:395-407. 本+文`內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

[49]International Energy Agency.The future of hydrogen[R/OL].[2020-01-27].https://www.iea.org/reports/the-future-ofhydrogen. 本文+內-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om

[50]李佳蓉，林今，肖晉宇，等.面向可再生能源消納的電化工（P2X）技術分析及其能耗水平對比[J].全球能源互聯網，2020(1)：86-96. 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

LI Jiarong,LIN Jin,XIAO Jinyu,et al.Technical and energy consumption comparison of power-to-chemicals(P2X) technologies for renewable energy integration[J].Journal of Global Energy Interconnection,2020(1):86-96(in Chinese).

[51]VALENTE A,IRIBARREN D,DUFOUR J.Life cycle sustainability assessment of hydrogen from biomass gasification:a comparison with conventional hydrogen[J].International Journal of Hydrogen Energy,2019,44(38):21193-21203. 本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om

[52]邢學韜，林今，宋永華，等.基于高溫電解的大規模電力儲能技術[J].全球能源互聯網，2018，1(3)：303-312.

XING Xuetao,LIN Jin,SONG Yonghua,et al.Large scale energy storage technology based on high-temperature electrolysis[J].Journal of Global Energy Interconnection,2018,1(3):303-312(in Chinese).

收稿日期：2020-01-31；本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om

修回日期：2020-04-14。內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com

作者簡介：本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com