節能服務業是在遵循科學發展觀要求發展起來的新興產業，主要采用合同能源管理機制。在能源成本高漲和良好政策環境的雙重背景下，節能服務業迅速發展，專業化的節能服務公司不斷增多，服務范圍已經擴展到工業、建筑、交通、公共機構等多個領域。

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　　民革中央認為，雖然我國節能服務業取得長足進步，但產業政策、法律法規標準體系不夠完善，且融資難題顯著，目前產業發展還存在技術障礙，諸多企業缺乏節能和環保意識,不僅節能技術科技研發能力較弱,而且嚴重缺乏引進先進技術的動力。

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　　據易碳家了解，民革中央提出以下建議： 本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

　　第一，開展認責工程。加大培訓，提高領導層和企業高管對節能減排緊迫性的認識，提高其生態環保知識水平和意識;出臺法令，規定政府率先垂范，制定政府機構在一定期限內節能減排的強制性指標和目標;確定重點耗能企業節能減排目標，簽訂節能減排協議，將企業減排責任視同按章納稅，規定獎懲措施。

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　　第二，多措施并舉克服技術障礙。構建完善的節能減排技術市場和信息平臺，成立中介組織，如節能服務公司(ESCO)推進協會，負責節能服務的普及、開發及市場開拓;開展國內外信息交流;積極支持節能技術研究開發，推薦、選擇優良的節能服務公司進行扶持;解決節能服務有關的政策問題和協調工作;開展相關活動促進節能減排市場化發展;盡快建立統一標準的、有公信力的能源監測系統，權威的檢測隊伍和能源審計審核機構。 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com

　　第三，創新融資方式。以政府為主導，為節能服務企業能在更廣泛的范圍內融資提供保證。鼓勵股權融資、準股權融資、信貸、融資租賃、發行節能減排債券、銀行購買節能服務公司合同等多種形式的融資方式，推進節能服務業發展。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

　　第四，進一步完善節能減排政策法規保障。完善我國節能法規關于罰則的規定，制定具體、易于操作的對浪費能源的懲罰措施;努力理順和明晰節能減排的管理職責;將鼓勵、獎勵政策與強制節能目標等相結合，多管齊下，形成政策合力，加倍增強實施效果;研究出臺節能服務公司和合同能源管理產業運營及市場管理實施細則，制定系列指導性文件，例如合同能源管理項目指南、實施程序、標準合同等;嚴格審查和核準通過合同能源管理項目的企業資質。

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　　第五，廣泛開展主要耗能行業節能減排行動。推進工業、建筑、交通、公共機構等各類主要耗能行業開展節能行動，提出強制目標，分解落實任務，迅速而有力地推動和擴大節能減排市場，增強節能時效性和力度，更好地緩解我國面臨的刻不容緩的資源和環境問題。 夲呅內傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ