加快推行合同能源管理管理，大力發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)是利用市場化機(jī)制、推進(jìn)節(jié)能減排的重要舉措，也是培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的迫切需要。自1998年我國引入合同能源管理機(jī)制以來，在國家一系列政策的扶持下，節(jié)能服務(wù)公司由小到大，由弱到強(qiáng)，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)逐漸發(fā)展壯大。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對這一項(xiàng)工作非常關(guān)心和重視，李克強(qiáng)副總理為此召開座談會(huì)。 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

　　2010年4月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)改委、財(cái)政部，稅務(wù)總局，人民銀行等部門制定的《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，也就是國辦發(fā)201025號(hào)文件，解決了多年來制約合同能源管理推廣政策和體制的障礙，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展的嶄新階段，整個(gè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢，主要有如下幾個(gè)特點(diǎn)：

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　　一、產(chǎn)業(yè)政策體系逐步完善。財(cái)政部和發(fā)改委制定了《合同能源管理財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)管理暫行辦法》，安排專項(xiàng)資金20多億元，支持合同能源管理管理項(xiàng)目實(shí)施。許多地方出臺(tái)了具體的實(shí)施細(xì)則，落實(shí)了合同能源管理項(xiàng)目配套資金，部分有條件的地方加大了扶持力度，會(huì)同財(cái)政部下發(fā)節(jié)能服務(wù)公司審核備案、項(xiàng)目申報(bào)、核查等通知，規(guī)范合同能源管理項(xiàng)目實(shí)施。財(cái)政部社會(huì)總局頒發(fā)了關(guān)于促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅政策問題通知，進(jìn)一步明確了節(jié)能服務(wù)公司稅收政策。

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　　二、產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速壯大。到目前為止，聯(lián)合財(cái)政部分四批公布了2330多家通過備案的節(jié)能服務(wù)公司，節(jié)能服務(wù)從業(yè)人員達(dá)到近40萬人，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值持續(xù)增長。”十一五”期間年均增速超過60%；2011年節(jié)能服務(wù)產(chǎn)值達(dá)到1250億元，同比增長49.5%。”十一五”以來全國合同能源管理管理項(xiàng)目投資額達(dá)到1000多億元，形成節(jié)能能力3800多萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。 本`文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

　　三、產(chǎn)業(yè)外部環(huán)境明顯改善。推進(jìn)合同能源管理、發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)從不被大家所重視，不被社會(huì)認(rèn)同和接受，到現(xiàn)在社會(huì)對其認(rèn)識(shí)不斷加深，對節(jié)能服務(wù)公司認(rèn)同度大副提升，這促使合同能源管理逐步成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。很多節(jié)能服務(wù)公司踴躍申報(bào)國家的備案，越來越多用能企業(yè)積極采用合同能源管理，實(shí)施節(jié)能改造。部分地方還建立節(jié)能服務(wù)公司用能單位、金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、信息交流合作平臺(tái)，全社會(huì)形成了推廣合同能源管理，發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的良好氛圍。 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com

　　四、服務(wù)模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)突破。許多節(jié)能服務(wù)公司在引進(jìn)吸收國外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合中國的實(shí)際，在節(jié)能效益分享性模式基礎(chǔ)上，形成了融資租賃合同能源管理、節(jié)能服務(wù)超市運(yùn)營等新興模式，服務(wù)范圍擴(kuò)大，能力進(jìn)一步提升。部分金融和擔(dān)保機(jī)構(gòu)，針對合同能源管理的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)了新興金融產(chǎn)品。如北京銀行、浦發(fā)銀行設(shè)計(jì)的針對合同能源管理的產(chǎn)品，獨(dú)具特色。部分地區(qū)能源環(huán)境交易所開展合同能源管理項(xiàng)目、節(jié)能交易安全項(xiàng)目，開發(fā)出多種合同能源管理的融資方案，這些創(chuàng)新服務(wù)為節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新活力。 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

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