幾天前,劉威(化名)的郵箱中接到一封郵件,省政府辦公廳“關于清理行政審批中介服務的意見”。作為一名東部省份地級市的公務員,負責地方招商引資工作的劉威對于中介印象很深。為了地方經濟發展,一些大項目落戶當地產業園區,隨之而來的便是提交可行性研究報告、施工文件審查等環節,而這些環節中都繞不開與相關主管部門有著千絲萬縷關聯的“紅頂中介”。“紅頂中介”一般是地市中活躍的相關部門與企業間的中間人、省城中背景神秘的中介咨詢公司,如今一些監督所、研究所也在“紅頂中介”的浪潮中攫取一杯羹。
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繞不過的“紅頂中介”無處不在,在劉威拿到新的項目后,第一反應便是去找與之對應的中介單位。在一些企業眼中,價格不菲的中介費用并不是問題,花錢盡快辦事的想法已深入腦海。
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專家評審安排頗為微妙
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從今年年初開始,取消“紅頂中介”摘帽的消息便不絕于耳。雖不斷有消息傳出,但劉威仍舊奔波于省城與所在的地市間。 本`文@內-容-來-自;中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m
劉威在某地級市經濟部門,工作的主要內容是招商引資,“不僅要招來,還得把這些大企業伺候好,跟著他們一起去跑手續、跑審批。”在跑的過程中,中介是劉威與企業誰都繞不過的一環。
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在一個輕工業的項目中,深知江湖規矩的企業方找到了劉威,向他詢問如何能夠將可行性研究報告一次性通過。劉威也并不避諱,直接推薦了省城一家工程咨詢公司,“雖然公司沒寫著是官辦的,但是了解的人都心知肚明,人家的領導是任命的,之前在委里就是工作小二十年的中層干部。”
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劉威說,企業項目投資可行性研究報告是項目成功的關鍵,如果是發改委立項,則由某一級發改委來決定。如果是國土部門作為審批土地的依據,則由土地部門來做出相關決定。
工程公司具備甲級資質,一份企業項目投資可行性研究報告快則十幾天便可以出爐。“他們就是靠這個去掙錢,就像流水線一樣,每天接觸各種的項目,都已經輕車熟路了。”劉威說,報告撰寫完成后,便會進入專家評審階段。
在劉威眼中,專家評審階段中的人員安排也頗為微妙。一般成員包括財政、環保等政府工作人員,另外還有幾名專家出現。“專家幾乎就是那家工程咨詢公司的專家。” 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com
幾年前的一次項目評審中,企業方尋找的中介并非這家咨詢公司。在評審中,與會專家提出了許多問題,“不管去修改還是去重寫都需要再花費大量的時間,經過努力最終還是通過了,但是時間已經過去了兩個月。”這次經歷也讓劉威領教到這家工程咨詢公司的厲害。
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前不久,一家中小企業要做一個政府貼息的工程項目,但是時間有些緊張,企業求助于劉威推薦一家中介,他想都沒想脫口而出那家公司的名字,“但那家中介公司沒有接,因為時間太緊了,他們手里還有很多項目的報告需要做,已應接不暇。貼息的項目每個地市都有,全省申報的一共有上百個。絕大多數都選擇在那家公司去做可行性報告。一份報告收費少則幾萬元,多則十幾萬元,有的甚至更多。”
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