綜上所述，能源結構轉型的驅動力在于改善環境質量、應對氣候變化，以及培育新動能、新的增長點，實現經濟社會的可持續發展。在此方面，政策引導的作用很大，而改革的核心就在于綠色低碳轉型。

 

對此，我們首先要把節能提效看作能源戰略之首。這一點在過去15年已取得很大進步，我國能源強度下降了30%，主要耗能行業的能效提高了19%。但也要看到，我們的能源強度仍然偏高，目前仍是全球平均水平的1.55倍，是典型發達國家的數倍。

 

我認為，針對能源強度應設定這樣一個目標：到2020年，比2015年再降15%；到2030年，達到世界平均水平；到2050年，達到世界先進水平。

 

靠什么來節能提效？ 

 

一是調整產業結構，高耗能產業占比不應持續擴張，建設型能耗中的浪費應該減少，還要抑制產能過剩導致的系統性能源浪費。同時，要發展戰略型新興產業和第三產業、現代服務業，這些產業既可實現節能又能夠吸納就業。

 

二是調整能源結構，尤其做好煤炭清潔、高效利用的大文章。目前，世界主要的煤炭消費多用于發電，比如發達國家的比例一般達到70%-80%，有地區甚至90%的煤炭用來發電。但在我國，只有約一半煤炭用于發電，剩下一半包含民用散煤及工業用煤。一方面，煤電要做清潔高效改造，同時以適當裝機用于調峰，支持可再生能源的發展。另一方面，也要因地制宜替代散煤，減少工業煤耗的增加。逐步降低煤耗總量和占比就是進步。 內.容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com