我國經濟社會發展進入新階段，能源發展隨之進入新時期。1980年以來，我國能源強度已下降80%，能效提高5倍左右。如在1978年，每發1千瓦時的電能平均耗煤471克，到2017年，全國燃煤電廠的平均煤耗降至309克/千瓦時，做得最好的電廠可低至306克/千瓦時，這正是能源發展的進步之一。

 

在此基礎上，我國經濟社會發展進一步由高速增長轉向高質量發展。原來的外延擴張型的平面增長，正在走向質量型的立體發展，這已不是僅靠“量”的增長就能解決的問題。

 

各種生產力要素的變化，促使我國潛在增長率發生變化。近年來，年經濟增長率保持在6.5%左右的同時，年能耗增長率也在1%-3%不等。我們不應再去追求不符合經濟規律的高增長，改善環境和生態文明建設被提到國家戰略目標的前位，同時也呼喚能源結構的綠色低碳化。綠色、低碳、美麗不再是量的擴張，而是立體、深度的發展，是“兩山理論”和“以人民為中心”思想的體現，更是新時代的新要求。

 

高質量發展呼喚著能源轉型新征程，這要求我們——

 

① 優化能源結構。在新常態的機遇下，能耗增量可通過可再生能源、核能、天然氣等低碳能源的增長來滿足，同時也可提高終端能源中電力的占比。

 

② 改變能源“發展不平衡、不充分”的問題。在西部發展經濟和電力負荷，在中東部供給側發展能源，把中東部可利用的能源資源開發出來。也就是說，優化我國能源的空間格局，把西電東送等“遠方來”的能源和自己“身邊來”的能源相結合。

    

③ 解決與能源有關的三大城市病——霧霾、堵車、垃圾圍城。由此實施城市能源革命，實現智慧化、低碳化發展。同時，解決農村能源形態落后的三大問題，即散煤替代、原始形態利用生物質及固廢的資源化利用。如在京津冀地區，統計顯示，散煤替代工程的年成本約為157億元，由此帶來的健康效益達165億元。 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om