歐美圍繞“低碳經濟”進行著環環相扣的全球布局
歐美圍繞“低碳經濟”進行著環環相扣的全球布局
危機之后,國際社會圍繞“低碳經濟”展開了國與國間的“政治經濟”較量。
(一)歐洲引領氣候談判:為了奪回世界控制權
隨著歐盟的成立,歐洲不再滿足于長期受控于美國的局面,要把世界控制權奪回來。全球性問題——氣候問題正是最佳的切入點。歐洲為此進行了環環相扣的全球布局。
第一步,建立全球“認識共同體”,在道義上獲得全球人支持。在國際層面上,“認識共同體”的主要形式是以專業技術人員為核心的專業性國際組織——世界氣象組織(WMO)和政府間氣候變化專門委員會(IPCC)。這些組織通過“有價值的分析工作和科學研究結果的交流”影響政治領導層的偏好。促使政治領導層放棄“化石能源消費率與經濟增長速度成正比”理念,從而改變原有的過分依賴化石能源發展經濟的偏好。
第二步,通過改寫國際法來凸顯歐洲在
清潔能源技術方面的全球領先地位。過去30多年,歐洲盡管在信息科技方面遠遠落后于美國,但在
清潔能源技術方面全球領先,在全球貿易中的獲益卻相形見絀。其原因在于中國、美國、印度、巴西等能源消耗大國依然在使用傳統化石能源。歐盟積極推動全球“碳政治”也是為了通過設定全球法律規則來發揮其在
新能源領域的技術優勢,因為如果各國要實現實質性的“減排”,無疑要向歐盟國家購買
新能源技術。一個巧妙的新能源技術輸出機制正是產生于基于項目交易的兩個機制,即聯合履行機制(JI)和清潔發展機制(
CDM)。
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第三步,將歐元與
碳交易計價綁定,使歐元變成關鍵貨幣。貨幣與能源計價和結算綁定,往往標志一國貨幣崛起并成為關鍵貨幣。歐盟之所以從《京都議定書》以來一直比美國更熱衷于氣候協議,是因為歐洲的政治家們看到了歐元成為關鍵貨幣的機遇。據
專家測算,
碳排放權有可能與石油成為最為重要的商品,如果
碳排放交易以歐元計價,必然會有更多的國家選擇歐元作為國際儲備貨幣。何況目前全球
碳交易的85%己經以歐元計價。
第四步,改變世界經濟增長基因:從傳統化石能源到清潔能源的切換。過去200年,世界經濟增長基因是傳統的化石能源,歐洲發現這種增長模式是以中國為代表的新興經濟體消耗了大量的傳統化石能源為前提的,這種增長方式實際上是向發展中國家輸出了增長。未來歐洲要把世界經濟增長基因變成清潔能源,在這種低碳增長模式下,中國等發展中國家高排放的產品就有可能出口不出去了,而發達國家生產的是低碳產品,它可以出口到世界任何一個角落。
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(二)美國重返《京都議定書》:為了重構美元信用體系
布雷頓森林體系解體后,由于國際社會建立了“美元—石油”計價體系,美國又一次掌控了全球的經濟命脈。本次金融危機,美元作為操控世界經濟的鏈條出現了斷裂,美國需要創造新的制控權,來銜接美元鏈。那么,什么樣的產品能夠擔當起銜接美元的鏈條?美元要再度復興,必須找到具備石油這樣品質的“錨產品”,使之重新成為美元捆綁計劃。這個“錨產品”必須具備這樣兩個特點:一是需求上的普遍性,即像石油那樣,任何一個國家都離不開它。二是
價格上要像石油那樣與美元成負相關關系。“碳排放”就具備這兩個特點:其一,全球任何經濟活動都不可避免產生碳排放問題,而且“碳排放”需求比石油更普遍,比石油更致命的是,碳排放權不存在勘探開采的可能,而只能通過政治家們的一錘定音。其二,一旦美國建立了龐大的碳交易金融市場,便足以取代歐洲碳交易市場。碳交易一旦以美元計價,那么,碳交易指數與美元也必然呈負相關關系。在低碳經濟發展階段,超出碳排放定額的部分需要到國際市場購買碳排放權。在哪購買?答案自然是美國,而且必須用美元。于是,建立全球“碳本位”或許成為美國控制世界的再次貨幣創造。
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