綠色產業正在成為全球經濟競爭的制高點
受益于技術成本降低和政府的積極推動,全球新能源等綠色產業近年來發展迅速,在2001-2011年間平均年增長率達58.6%。根據BP的統計顯示,2009年可再生能源占全球能源的消費比重可以忽略不計,僅僅5年時間,可再生能源在2014年占全球能源消費的比例就提高到了2%以上,考慮到化石等傳統能源的規模和成本優勢,不能不說是一個驚人的進步。 禸嫆@唻洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm
我國也高度重視發展可再生能源等綠色新興產業,近年來,水電、風電、太陽能發電快速發展,無論是裝備制造還是裝機容量規模在全球處于第一梯隊,具有重要的影響力。 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com
同時,國務院《能源發展戰略行動計劃(2014-2020年)》還描述了到“十三五”末期,我國可再生能源發展的宏偉藍圖。到2020年,非化石能源占一次能源消費比重達到15%,要高于世界平均水平。具體包括:一是積極開發水電,在做好生態環境保護和移民安置的前提下,積極有序推進大型水電基地建設,因地制宜發展中小型電站,到2020年力爭常規水電裝機達到3.5億千瓦左右;二是大力發展風電,重點規劃建設9個大型現代風電基地以及配套送出工程,穩步發展海上風電,到2020年風電裝機達到2億千瓦;三是加快發展太陽能發電,有序推進光伏基地建設,加快建設分布式光伏發電應用示范區,到2020年光伏裝機達到1億千瓦左右;四是積極發展地熱能、生物質能和海洋能,到2020年地熱能利用規模達到5000萬噸標準煤。 內.容.來.自:中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com
但是,在全球性增長放緩和需求下滑的大背景影響下,新能源等綠色產業在全球范圍內生產能力過剩、競爭加劇等問題逐步凸顯。隨著國際金融危機持續深化,太陽能發電等可再生能源產業步入了前所未有的嚴冬,全球知名太陽能產業研究機構指出,2012年全球太陽能發電需求較上年僅增長5%,新世紀以來首次低于10%。據歐洲光伏產業協會預測,未來數年全球太陽能發電產業平均年增長率為20%左右,遠低于新世紀前10年動輒50%以上的增長率。與此同時,激烈競爭導致貿易保護主義上升,綠色貿易壁壘對現有貿易規則形成新的挑戰。
推進綠色制造的政策手段日益強化 本`文-內.容.來.自:中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com
為更好的推進綠色發展,提升綠色制造水平,各國政府陸續推出了碳稅、碳標簽、綠色制造標準等措施,成為促進綠色經濟發展的重要政策手段。 本`文內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com
一是越來越多的國家開始征收碳稅。碳稅(carbon tax)是指針對二氧化碳排放所征收的稅。碳稅以生態環境保護為目的,通過對燃煤、石油及其下游化石燃料產品按其碳含量的比例征稅,來實現減少化石能源消耗和二氧化碳的排放。 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com
在歐盟,尤其是北歐的國家碳稅開征較早,英國、德國、丹麥、芬蘭、荷蘭、挪威、波蘭和瑞典等國已經開始推行不同的碳稅政策。其他發達國家征求碳稅較歐盟國家晚些,作為世界上人均碳排放最為嚴重的國家,美國目前僅有科羅拉多州的一座城市征收碳稅,澳大利亞從2012年7月1日開始施行碳稅政策。但總體看,碳稅征收是全球應對綠色發展的大趨勢,我國也在積極研究制定相關政策措施。
二是碳標簽從單純的綠色產品標志發展成為產品貿易的國際通行證。所謂碳標簽(Carbon Label)是把產品在其全生命周期中所排放的溫室氣體數量標示出來,以標簽的形式告知消費者。
碳標簽制度原本是一種鼓勵消費者保護環境、形成綠色消費習慣的方法,從需求的角度帶動生產者提升社會責任感,設計制造更多低碳的綠色產品。但在實際實施過程中,已逐步演化為隱性的市場準入條件,這一趨勢視乎不可阻擋。自2007年以來,美國、英國、法國、德國、日本等十幾個國家先后推出碳標簽制度。 本`文內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com
三是綠色制造標準規范等對生產生活影響廣泛而深入。奧巴馬政府上臺后,將綠色制造標準作為重振制造業的重要工具,在汽車和家電等重點行業推行更加嚴格的能耗標準,對綠色節能型產品給予補貼。美國政府還與國會共同制定了綠色貿易相關法案,要求所有以美國為銷售市場的產品必須符合綠色標準。歐盟不斷強化政府的綠色采購措施,綠色產品占歐盟公共采購的比例已達到20%左右。 本+文+內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com
綠色發展國際合作與競爭未有窮期 本+文內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com
放眼未來,只有在新一輪綠色經濟和綠色技術競賽中占得先機,才能在未來的國際經濟競爭中贏得主動,綠色經濟和綠色發展領域的國際合作動向和產業競爭態勢有必要持續關注和深入分析。
一是發展中國家在綠色技術創新能力上落后于發達國家,但在相關領域的投資規模已后來居上。綠色低碳技術創新仍主要集中于高收入國家,在2006年到2010年美國統計的綠色專利中,超過6000項來自發達國家,發展中國家和新興經濟體總計僅有幾百項。但是,發展中國家在促進綠色經濟發展的投資領域已經后來居上,2010年發展中國家在可再生能源領域的投資額首次超過發達國家,而2004年他們在這一領域的投資規模僅為發達國家的1/4。 本+文內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com
二是發達國家與發展中國家合作意愿增強,但對促進全球綠色經濟發展的關切明顯不同。當前,各國在綠色發展領域的合作意愿不斷增強,國際合作發展勢頭良好,2012年6月在巴西舉行的聯合國可持續發展大會上,近130位國家元首和政府首腦出席了會議。但是,由于經濟社會發展階段和當前生態保護訴求不同,發展中國家擔心過度強調綠色環保會給國內減貧努力帶來負面影響。
三是綠色發展主導權之爭導致大國博弈日趨激烈。例如,歐盟原計劃從2012年1月1日起,在歐盟國家機場起降的國際航班碳排放量將受到限制,強行將航空業納入其碳排放交易體系。這一做法招致許多國家的強烈反對,美國、中國、俄羅斯、印度都對這一單邊行動予以堅決抵制。未來,歐盟與各國之間圍繞航空、航海等行業征收碳稅的博弈,必將是一場艱巨的持久戰。 本文`內-容-來-自;中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om
四是保護主義上升,綠色貿易壁壘對現有貿易體系提出新的挑戰。在各國大力發展綠色經濟的同時,綠色貿易保護主義有增無減,既有進口產品限制措施,也存在先進綠色技術出口限制措施。同時,眾多國家實施了包括優惠貸款、補貼、碳稅、關稅等在內的鼓勵政策,一定程度上造成了對國外或地區外產品的歧視或不公平競爭。