加快能源體制改革，打破壟斷和全面開放并舉

加快能源體制改革，打破壟斷和全面開放并舉。一是逐步推動能源管理體制由“分散”走向“集中”，扭轉(zhuǎn)當(dāng)前國家能源局負(fù)責(zé)能源行業(yè)管理，但國土資源部、商務(wù)部、電監(jiān)會等分別保持著礦產(chǎn)資源開采、成品油市場流通、電力行業(yè)管理的分散管理格局。二是加快能源領(lǐng)域的市場化改革，打破能源領(lǐng)域一直由少數(shù)幾個國家企業(yè)高度壟斷的利益布局，真正破除非公有制經(jīng)濟進入能源領(lǐng)域的體制性障礙，大力推進投資主體多元化，允許非公有資本可以參股等方式進入電力、石油等能源行業(yè)。三是打破能源價格管制，逐步理順能源定價機制，建立和完善與基本國情相適應(yīng)，反映市場供求狀況、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本以及社會承受能力的能源價格形成機制。