近年來，我國能源發展取得巨大成績，能源供應保障能力不斷加強，保障體系也在逐步完善。但與此同時，我國能源體系的高碳特征非常明顯，以煤為主的化石能源在能源生產和消費結構中占主導地位。這導致了溫室氣體排放的過快增長，是造成當前環境污染的主要原因，不僅擠占了低碳能源技術的應用空間，也使安全供應問題日益突出。那么，該如何實施低碳能源發展？

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基本構想

分步驟實現能源消費碳排放的總量控制和峰值。嚴格控制能源消費的增長速度，科學規劃煤、電、油、氣、核及新能源的發展利用，從粗放、低效、高排放、欠安全逐步轉型為節約、高效、清潔低碳、安全的現代化能源新體系，推動能源消費的碳排放量在2030年前達峰，推動能源消費總量在中遠期進入平臺期并逐步達峰。

盡早實現煤炭消費峰值，為低碳能源發展留出空間。對煤炭消費實施嚴格的總量控制，推動煤炭消費在2020年前達峰，將其戰略地位調整為重要的基礎能源。同時要重點發展煤炭潔凈生產和利用技術以及煤氣化多聯產和碳捕集、利用或封存(CCUS)等新型系統，走上安全、高效、環保的煤炭發展道路。

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加強化石能源的清潔化、低碳化供應。重新審視化石能源領域的發展模式，推動傳統化石能源行業真正走上高能效、低污染、低碳化道路，到2030年基本實現與國際水平接軌。通過技術創新推動非常規油氣資源的開發利用，加快相關基礎設施建設，使非常規油氣資源成為重要的接替能源。

推動非碳能源產業的規模化發展。大力提升可再生能源、核能等的生產和利用，推動其戰略地位由目前的補充能源逐步上升為替代能源乃至主導能源。2020年后的新增能源消費主要由非化石能源來滿足，推動可再生能源技術進步和相關政策制度創新，在全球可再生能源變革過程中力爭上游，逐步形成可再生能源的技術和市場優勢。 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網-tan pai fang . com

加速能源體系的國際化進程。抓住當前蓬勃興起的第四次能源革命的歷史機遇，盡早融入世界能源革命的大潮之中，以天然氣和非化石能源等低碳能源替代煤炭、石油等高碳能源，并逐步建立以電力為核心的智能、優質能源系統，到2050年使低碳能源成為主導能源，實現能源生產和利用方式的深度轉型。 內.容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com

對策建議 本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m

加強低碳能源與環境保護的協同管控。能源與環境的相關主管部門要加強協作和配合，從戰略和全局高度統籌規劃、科學管理，不斷制定、創新、完善能源利用、碳排放和生態環境保護相結合的目標、政策和機制，實現大氣環境質量和碳排放的協同控制，并根據環境保護和能源利用狀況的變化，及時修訂和不斷嚴格大氣環境質量標準和碳排放標準，盡快接近國際先進水平。 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com