低碳技術(shù)是低碳經(jīng)濟(jì)的核心內(nèi)容。因?yàn)榈吞冀?jīng)濟(jì)的基本特征是低消耗、低排放、低污染,減少以二氧化碳為主的有害氣體向大氣中排放。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),必須直接或間接的采用和依賴低碳技術(shù)。但是,低碳技術(shù)本身與實(shí)施還不足以構(gòu)成低碳經(jīng)濟(jì)形態(tài),還需要相應(yīng)運(yùn)行機(jī)制、政策體系、制度安排等。在形成《京都議定書》時(shí)為低碳經(jīng)濟(jì)設(shè)計(jì)了三種機(jī)制,即“市場”運(yùn)行的“遵約機(jī)制”;排放交易(ET)聯(lián)合履行機(jī)制(JI)和清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)。可以看出,從“框架公約”設(shè)計(jì)確定了發(fā)達(dá)國家和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家的“量化減排指標(biāo)”,到《京都議定書》又設(shè)計(jì)了三種機(jī)制,聯(lián)合國為動員各國共同行動,用發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)對氣候變化,不僅設(shè)計(jì)了路線圖,還制訂了進(jìn)行實(shí)際運(yùn)作具有約束力的運(yùn)行機(jī)制。比如排放交易(ET),就是締約國之間的遵約機(jī)制。在世界主要工業(yè)發(fā)達(dá)國家中只有美國沒有簽署《京都議定書》,當(dāng)時(shí)美國總統(tǒng)布什的理由是議定書對美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來過重負(fù)擔(dān)。還有資料表明,截至2004年,主要工業(yè)發(fā)達(dá)國家的溫室氣體排放量在1990年基礎(chǔ)上平均減少了3.3%,但美國的排放量比1990年上升了15.8%。
2009年12月7日開幕的哥本哈根聯(lián)合國氣候大會倍受關(guān)注,不僅190多個(gè)國家代表出席,世界許多國家特別是非洲一些國家的非政府組織也派人前往哥本哈根,在會外展開多種多樣的活動。這是由于哥本哈根會議要為2012年——2020年的溫室氣體減排達(dá)成一份有約束力的國際協(xié)議。而在國際大會召開之前的種種跡象表明,某些發(fā)達(dá)國家不僅對履行“框架公約”、《京都議定書》和“巴厘島路線圖”行動不積極,而且所給出的今后減排指標(biāo),也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于理應(yīng)承擔(dān)也能夠達(dá)到的水平。因此,人們對哥本哈根會議能否取得成功,形成一份共同協(xié)議表示十分擔(dān)心,把哥本哈根會議視為“拯救人類的最后一次機(jī)會”而倍加關(guān)注。哥本哈根會議第一階段爭論的焦點(diǎn),表面上是減排指標(biāo)的高低以及發(fā)達(dá)國家如何在技術(shù)、資金上對發(fā)展中國家進(jìn)行支持,其背后實(shí)質(zhì)性的問題是對未來發(fā)展權(quán)的爭奪,其中包含著在碳交易定價(jià)上問題的話語權(quán)。 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com
我國是人口大國,同時(shí)也是發(fā)展中國家。經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的階段,是一個(gè)國家向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型必須考慮的重要前提條件。經(jīng)濟(jì)發(fā)展中國家只能選擇在發(fā)展中轉(zhuǎn)型,在轉(zhuǎn)型中發(fā)展。中國無論從自身發(fā)展和生存需要,還是從對全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類生存應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任出發(fā),都必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,走新型工業(yè)化發(fā)展道路,堅(jiān)定不移的落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。這是我國從國情出發(fā),從宏觀層面上采取的大政方針。在行動上我國早在1990年就參加了“框架公約”談判,是第一批簽署“框架公約”的國家,也是最早批準(zhǔn)《京都議定書》的國家之一。1993年全國人大常委會批準(zhǔn)了“框架公約”。我國于2002年簽署并批準(zhǔn)了《京都議定書》。2006年3月我國“十一五”規(guī)劃綱要提出了到2010年單位GDP能耗比2005年降低20%,主要污染物排放總量減少10%的約束性指標(biāo)。我國已鄭重宣布,到2010年僅通過傳統(tǒng)能源轉(zhuǎn)變?yōu)?a href='http://yx822.com/xinnengyuan/' target='_blank'>新能源,五年內(nèi)節(jié)省能源6.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,相當(dāng)于少排放二氧化碳15億噸。根據(jù)《京都議定書》的要求,發(fā)達(dá)國家在2012年減排二氧化碳總量也只有50億噸。2014年5月,中國政府在公布落實(shí)“巴厘島路線圖”文件中,表明了推動哥本哈根會議取得積極成果的意愿和決心。11月26日,中國外交部向世界宣布,到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值單位GDP的二氧化碳排放量將比2005年下降40—45%的約束性指標(biāo)。多年來,中國貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等行動,實(shí)際上是在實(shí)踐新型工業(yè)化發(fā)展道路,推行低碳經(jīng)濟(jì)。 (完) 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com
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