《報告》指出，汾渭平原區域控煤具有顯著的協同減排效益。預計在“十四五”期間，通過能源結構調整、能源效率提升、散煤清潔替代等措施可以實現溫室氣體和污染物協同減排。

 

張靜介紹說，“十四五”期間，汾渭平原區域通過能源結構調整、能源效率提升、散煤清潔替代等措施帶來污染物協同減少，預計2025年煤炭消耗減少14萬噸標煤，帶來CO2和主要大氣污染物的減少，其中CO2相對于2020年減少389萬噸，SO2減排1.4萬噸，NOx減排0.8萬噸，顆粒物減排3.2萬噸。

 

“工業領域煤炭控制的協同減排效益最高。散煤燃燒碳排放量在區域碳排放總量中占比相對較小，但散煤消費每削減一噸，帶來的大氣污染物減排和二氧化碳減排的協同效益相對較高。”張靜指出，2025年，民用散煤相對于2020 的減少量是工業的9%，但二氧化硫減少量是工業的35%。

 

《報告》建議，加大推進現役機組節能升級改造、靈活性改造，持續推進工業行業節能改造、智能化改造，優先發展可再生能源供暖。在“十五五”階段，預計區域內煤電裝機和煤炭消費量將緩慢下降，2030年前，建議對存量煤電機組大力實施靈活性改造，非化石能源持續加速替代，風光裝機年均新增1000萬千瓦以上，工業行業持續推進余熱發電技術改造，加大廢鋼利用，鼓勵水泥原料替代，嚴控現代煤化工發展速度。

 

“‘十四五’山西風光發電總裝機容量要突破8000萬千瓦，這在全國也是領先的水平。”國家發改委能源研究所可再生中心副主任鄭雅楠指出，從未來的角度來看，山西整個電力未來的發展圍繞的是兩個關鍵詞，一是融合，二是低碳。“讓新能源與煤電融合發展。初步估算，未來‘十四五’到‘十六五’，山西煤電要逐步完成過渡期，從原來主要承擔基荷電源，慢慢全面過渡到調節型電源，實現煤電減碳降污的目標。”

 

鄭雅楠介紹說：“還要實現新能源與新型調節資源的融合配置。排好煤電和新型資源的有序發展節奏，不能搶快，也不能過慢。”

 

而對于低碳，鄭雅楠表示：“隨著山西能源結構的轉變，山西省對外的保供可能會逐步轉換為保供和綠電雙重職能，幫助這些地區實現更多的綠電利用。中長期來說可能會成為京津冀的另一個綠色供電。”

 

自然資源保護協會北京代表處首席代表張潔清表示，打好汾渭平原污染防治攻堅戰，要以減污降碳協同增效為抓手，推動汾渭平原能源轉型。針對汾渭平原各城市不同的資源條件和產業結構現狀，推進實施區域差異化煤炭消費管控。建立區域協調機制，加強部門協同，實現環境質量、污染控制、煤炭消費與溫室氣體減排的目標協同。