生態(tài)文明建設(shè)離不開頂層設(shè)計(jì)和整體布局，二十大報(bào)告提出，要加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)等調(diào)整優(yōu)化。

 

事實(shí)上，從“十二五”（2011年-2015年）開始，我國已將單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降幅度作為約束性指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要，分類確定省級(jí)碳排放控制目標(biāo)并對省級(jí)政府進(jìn)行考核。在執(zhí)行層面，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是實(shí)現(xiàn)碳中和的必由之路，諸如關(guān)停落后煤礦和鋼廠、大力發(fā)展太陽能和風(fēng)能等舉措都是轉(zhuǎn)型的縮影。

 

煤炭大縣可以轉(zhuǎn)型做什么？許多地方找到了適合自己的新路子。

 

位于金沙江畔的云南麗江華坪縣曾是全國100個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤縣之一，2013年時(shí)地方財(cái)政總收入的70%以上源自煤炭產(chǎn)業(yè)。彼時(shí)華坪縣一年四季天空都是灰蒙蒙的，縣城的人們不敢穿白襯衣，怕被飄浮的煤灰染黑。

 

粗放式開采帶來一系列環(huán)境問題，也阻礙了地方發(fā)展。為了轉(zhuǎn)型發(fā)展，當(dāng)?shù)鼐用駥ξ廴就恋剡M(jìn)行復(fù)墾后，在煤矸石上種上了芒果樹。從2013年起，華坪縣陸續(xù)有20多家煤炭企業(yè)投資10億多元轉(zhuǎn)型發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，數(shù)萬多名煤礦從業(yè)人員種植芒果、花椒等綠色產(chǎn)業(yè)，新產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)全縣農(nóng)村群眾脫貧致富。

 

根據(jù)發(fā)改委披露，十年來淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能，退出過剩鋼鐵產(chǎn)能1.5億噸以上；大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，2021年，高技術(shù)制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到15.1%，比2012年增加5.7個(gè)百分點(diǎn)；“三新”產(chǎn)業(yè)增加值相當(dāng)于GDP的比重達(dá)到17.25%；新能源產(chǎn)業(yè)全球領(lǐng)先，為全球市場提供超過70%的光伏組件。

 

不過，過去一年多時(shí)間里，運(yùn)動(dòng)式“減碳”等問題開始暴露。在2020年我國提出雙碳目標(biāo)后，去年有地方出現(xiàn)了對高耗能項(xiàng)目“一刀切”關(guān)停的行為，去煤化過快甚至導(dǎo)致部分地區(qū)拉閘限電。中共中央政治局會(huì)議、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及相關(guān)部委先后發(fā)聲，糾正運(yùn)動(dòng)式“減碳”。

 

多位專家學(xué)者接受貝殼財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示，新能源的發(fā)展要先立后破，因?yàn)樾履茉床环€(wěn)定，有“靠天吃飯”的特征，今年夏天，水電大省四川因高溫少雨流域干涸出現(xiàn)電力緊張就是一個(gè)例子，而且新能源占比還小。此外，傳統(tǒng)能源帶動(dòng)了大量的勞動(dòng)就業(yè)，不能立刻退出，所以要與新能源協(xié)調(diào)發(fā)展，不能說誰完全替代誰。

 

【實(shí)踐】 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com