請問治理大氣污染為什么要調整運輸結構？

問：藍天保衛戰三年行動計劃提出，積極調整運輸結構，大幅提升鐵路貨運比例，請問治理大氣污染為什么要調整運輸結構？在優化調整交通運輸結構方面，已經取得了哪些工作進展？運輸結構調整的重點是什么？

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丁焰（生態環境部機動車排污監控中心副主任）：我國交通運輸結構不合理。2017年，全國公路貨運占76.8%，鐵路貨運僅占7.7%。特別是，主要港口集裝箱海鐵聯運比例僅約2％，遠低于世界平均20％的水平。從單位貨物周轉來看，公路運輸能耗和污染物排放量，分別是鐵路運輸的7倍、13倍。根據大氣細顆粒物源解析結果，機動車特別是柴油車已經成為許多大中城市的首要污染源。從全國情況看，柴油貨車保有量占全國汽車的7.8％，但排放的氮氧化物和顆粒物分別占汽車排放量的57.3％、77.8％。因此，調整貨物運輸結構，增加鐵路貨運量，減少柴油貨車使用是治理大氣污染的重要舉措。藍天保衛戰三年行動計劃提出了具體目標要求：計劃到2020年，全國鐵路貨運量比2017年增長30%，其中京津冀及周邊地區增長40%、長三角地區增長10%、汾渭平原增長25%。

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按照黨中央、國務院決策部署，全國運輸結構調整工作正在積極穩步推進，京津冀及周邊地區已經取得初步成效。一是天津港等環渤海港口煤炭集疏港運輸實現“公轉鐵”。2017年10月1日零時起，環渤海港口煤炭運輸全部改由鐵路集疏港。據觀測，經由北京延慶的運煤貨車日均減少3500-4000輛，同比減少50％，每年可降低沿線區域細顆粒物2微克/立方米。二是全國鐵路貨運占比扭轉多年連續下滑趨勢。2017年，全國鐵路貨運量占全社會貨運量的比例由2016年的7.6％提升到2017年的7.7％，提升0.1個百分點，扭轉了2005年以來鐵路貨運占比連年下滑趨勢。三是相關部門單位和地方積極推進運輸結構調整。發展改革委牽頭研究制定京津冀地區交通運輸結構調整方案，交通運輸部印發《關于全面深入推進綠色交通發展的意見》，鐵路總公司積極推進唐山地區礦石疏港運輸。北京、天津、河北、山東等地開始積極推進大宗貨物運輸“公轉鐵”。

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按照黨中央、國務院決策部署，我部正在積極配合交通運輸部等部門研究制定全國運輸結構調整方案。運輸結構調整的主要任務是，推進大宗貨物、集裝箱及中長距離貨物運輸從公路轉向鐵路，加快提升鐵路貨運量，提高鐵路貨運比例。運輸結構調整的工作重心是“三西”地區（山西、陜西和內蒙古西部）煤炭外運和沿海沿江港口集疏運組織。主要采取四方面措施：一是加快推進鐵路貨運干線和專用線建設，強化組織管理，大幅提升鐵路運能。二是加大公路貨運車輛超限超載治理力度，推進貨運車型標準化，推動道路貨運行業提質增效、規模化發展。三是充分利用互聯網信息，推動多式聯運加快發展，降低道路貨車空駛率。四是出臺激勵與約束并舉的政策措施，采取財稅費等市場化措施積極引導，通過督促考核等手段努力推動。 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com