2022年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員龔永德建議，加快研究并出臺(tái)適合中國(guó)實(shí)際情況的可持續(xù)發(fā)展報(bào)告準(zhǔn)則，推動(dòng)形成ESG信息披露規(guī)范體系。他建議在2022年制定準(zhǔn)則編制的具體方案和出臺(tái)時(shí)間表，并力爭(zhēng)發(fā)布準(zhǔn)則框架的征求意見(jiàn)稿。

 

　　龔永德對(duì)上海證券報(bào)記者表示，可持續(xù)發(fā)展信息的披露需要達(dá)到高質(zhì)量、一致性和可比性。基于國(guó)際上目前通行的披露框架，企業(yè)對(duì)可持續(xù)發(fā)展信息的披露通常包含環(huán)境、社會(huì)和治理等，涉及公司戰(zhàn)略、風(fēng)險(xiǎn)管理、指標(biāo)和目標(biāo)等方面。

 

　　龔永德注意到，中國(guó)企業(yè)披露的可持續(xù)發(fā)展信息在范圍、精細(xì)化等方面存在較大提升空間。例如，披露事項(xiàng)的覆蓋率不一致，2020年度中證800成份公司中，僅有16.4%的公司披露了碳排放情況，而全部公司披露了獨(dú)立董事占比情況。定量信息披露的比例有待提高，2020年度中證全指成份公司的碳排放披露率僅為4%，而TCFD（氣候變化相關(guān)財(cái)務(wù)信息披露工作組）研究的1651家公眾公司中，37%的公司于2020年度披露了溫室氣體排放信息。

 

　　龔永德表示，國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則基金會(huì)已宣布成立國(guó)際可持續(xù)發(fā)展準(zhǔn)則理事會(huì)（ISSB），ISSB將逐步完善準(zhǔn)則。中國(guó)資本市場(chǎng)應(yīng)保持與全球通行標(biāo)準(zhǔn)的一致性和可比性，并參與國(guó)際準(zhǔn)則的制定。

 

　　“擬訂、出臺(tái)中國(guó)可持續(xù)發(fā)展報(bào)告準(zhǔn)則，應(yīng)充分考慮中國(guó)的實(shí)際情況。”龔永德表示，中國(guó)企業(yè)在可持續(xù)發(fā)展方面受到所處地區(qū)、行業(yè)以及企業(yè)特性等因素影響，差異較大。應(yīng)充分考慮企業(yè)客觀實(shí)際、境內(nèi)外信息需求差異、不同的監(jiān)管需求等因素，對(duì)具體的信息披露要求和內(nèi)容實(shí)施“分步走”策略。此外，要加快修訂企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系，并加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)。