李怒云說，新頒布的《溫室氣體自愿減排交易管理辦法》明確提出了管理體制的轉變，由過去的“政府背書+專家背書”改變為“放管服+市場自律”。這個變化是巨大的。參與者自律、公眾監督以及違規懲處將是最重要的三重保障。

 

她認為，為了CCER市場更好運行，目前首要問題是對參與者進行有針對性的業務培訓。培訓是提升碳市場良好運行的基礎建設。內容包括：項目業主需要熟知的規則和程序，需要掌握的技能，第三方審定核查機構必須遵守的規定和要求，以及需要掌握的技術;其次是對公眾監督的響應機制。要關注公眾的監督能否傳遞給項目參與者，監督能否發揮作用;最后是構建適合碳市場的法律體系，做到有法可依、違法必究。