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我國重啟CCER市場還需打通哪些“堵點”?

文章來源:北京商報碳交易網2022-12-05 20:30

12月4日,國際金融論壇(IFF)2022年全球年會上,生態環境部應對氣候變化司司長李高在中美綠色金融工作組會議上發表主旨演講時表示,去年中國啟動了全國碳交易市場,這是一個重大的進展,下一步中國還要不斷完善全國碳交易市場,同時爭取盡早重啟中國CCER市場。
CCER在實現“雙碳”轉型目標中能起到推動作用,但由于其交易量小、個別項目不夠規范等原因在2017年被關停。有專家表示,此次重啟CCER市場,不僅可以對強制性碳交易市場形成有益補充,還有利于最大范圍地調動全社會力量減排,不過,重啟CCER還面臨著碳市場供給和需求兩端不均衡等阻礙。
受季節影響一度關停
CCER,即國家核證自愿減排量,是將溫室氣體減排項目(森林/風光伏電站/甲烷利用)所吸收的二氧化碳進行量化、核證、出售。與碳排放權交易市場相比,CCER是自愿,而后者是強制。
李高表示,CCER市場有利于充分調動全社會力量共同參與應對氣候變化工作,也為社會和企業參與這項工作提供了新平臺,有助于推動實現碳達峰、碳中和目標。
“作為中國自愿減排市場中最為核心的碳金融產品,CCER不僅可以滿足國內的強制減排主體、自愿減排企業/主體的碳中和需求,還能夠為金融機構、碳資產管理機構、第三方咨詢機構等市場主體參與國內碳市場提供參與工具。”綠色未來信息科技創始人張仕元認為。
不過,CCER市場最終被關停。2017年3月,國家發改委發布公告表示,暫緩受理溫室氣體自愿減排交易方法學、項目、減排量、審定與核證機構、交易機構備案申請。公告稱,在實際實行中,存在溫室氣體自愿減排交易量小、個別項目不夠規范等問題。
據了解,CCER交易量呈現季節性變化,這對參與者的信心造成了一定影響,此外,CCER市場存在供需不平衡的現象,2014和2015履約年度實際CCER市場供應量大于需求量,各試點碳市場也存在不同程度排放配額分配寬松的情況。 本+文內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com

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