光伏“雙碳”目標(biāo)下的必選項(xiàng)？

 

俄烏沖突使得歐洲乃至全球各國(guó)重新審視能源安全的挑戰(zhàn)。“先立后破”預(yù)計(jì)將成為今后我國(guó)保障能源安全、實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型的核心思想。

 

我國(guó)特殊的資源稟賦決定了傳統(tǒng)能源的發(fā)展和生存周期可能仍然較長(zhǎng)，其真正退出會(huì)是一個(gè)長(zhǎng)期的過程。但保障能源安全的訴求并不意味著傳統(tǒng)化石能源將有長(zhǎng)期持續(xù)、顯著的增長(zhǎng)，在堅(jiān)定“雙碳”目標(biāo)的前提下，中長(zhǎng)期的增量能源供給預(yù)計(jì)仍將倚重可再生能源的快速發(fā)展。

 

從能源綠色轉(zhuǎn)型、能源安全兩個(gè)角度來看，光伏新能源將是重要的必選項(xiàng)。我國(guó)的資源稟賦是“富煤貧油少氣”，煤炭在“雙碳”目標(biāo)約束下難有中長(zhǎng)期的持續(xù)增長(zhǎng)，油氣資源的對(duì)外依存度一直較高，而大力發(fā)展光伏將使得未來的增量能源需求，逐漸減弱對(duì)能源進(jìn)口的依賴。

 

在“雙碳”目標(biāo)指引及能源安全保障的雙重背景下，小編認(rèn)為光伏產(chǎn)業(yè)鏈將迎來前所未有的高速成長(zhǎng)機(jī)遇。

 

 

一一一一一一一一一一

 

能源和電力結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型， 光伏將開啟高斜率增長(zhǎng)。

 

數(shù)據(jù)來源：國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)官網(wǎng)

 

發(fā)布的《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》同時(shí)提出了“十四五”時(shí)期現(xiàn)代能源體系建設(shè)的主要目標(biāo)：到2025 年，國(guó)內(nèi)能源年綜合生產(chǎn)能力達(dá)到 46 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上，原油年產(chǎn)量回升并穩(wěn)定在 2 億噸水平，天然氣年產(chǎn)量達(dá)到 2300 億立方米以上，發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到約 30 億千瓦。單位 GDP 二氧化碳排放五年累計(jì)下降 18%。到 2025 年，非化石能源消費(fèi)比重提高到 20%左右，非化石能源發(fā)電量比重達(dá)到39%左右，電氣化水平持續(xù)提升，電能占終端用能比重達(dá)到 30%左右。

 

在堅(jiān)定“雙碳”目標(biāo)的前提下，中長(zhǎng)期的增量能源供給預(yù)計(jì)仍將倚重可再生能源的快速發(fā)展。對(duì)碳中和路徑下一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了測(cè)算。預(yù)計(jì)：總能源需求達(dá)峰的時(shí)間可能為 2030 年左右，對(duì)應(yīng)約 63.5 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。到 2025 年、2030 年，我國(guó)電力總裝機(jī)將從 2020 年的 22 億千瓦分別達(dá)到 30.5 和 41.3 億千瓦左右；風(fēng)電+光伏裝機(jī)占比由 2020 年的 24.3%分別提升至 38.4%和 52.1%。2025 年和 2030年，風(fēng)電+光伏發(fā)電量占比預(yù)計(jì)由 2020 年的 9.5%分別提升至 18%和 27%。

 

---------------------------

 

國(guó)家核證自愿減排量（CCER）——光伏碳資產(chǎn)

 

 

（1） CCER簡(jiǎn)介：

 

根據(jù)2021年發(fā)布的《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》（生態(tài)環(huán)境部令第19號(hào)），“重點(diǎn)排放單位每年可以使用國(guó)家核證自愿減排量抵銷碳排放配額的清繳，抵銷比例不得超過應(yīng)清繳碳排放配額的5%。”其中的國(guó)家核證自愿減排量（CCER）是指對(duì)我國(guó)境內(nèi)可再生能源、林業(yè)碳匯、甲烷利用等項(xiàng)目的溫室氣體減排效果進(jìn)行量化核證，并在國(guó)家溫室氣體自愿減排交易注冊(cè)登記系統(tǒng)中登記的溫室氣體減排量。可見，分布式光伏產(chǎn)生的碳減排量可以作為國(guó)家核證自愿減排量（CCER），進(jìn)入碳市場(chǎng)進(jìn)行交易。

 

國(guó)家自愿減排項(xiàng)目于2015年1月正式啟動(dòng)交易，2017年3月暫停項(xiàng)目和減排量備案申請(qǐng)。目前主管部門正在對(duì)2012年印發(fā)的《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》進(jìn)行修訂，待修訂完成并發(fā)布后，將依據(jù)新辦法重啟CCER的備案受理相關(guān)申請(qǐng)及交易。全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)已于2021年7月16日正式開市，全國(guó)溫室氣體自愿減排注冊(cè)登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)也正在由北京綠色交易所有限公司進(jìn)行公開招標(biāo)，標(biāo)志著全國(guó)CCER交易市場(chǎng)也將在北京重新啟動(dòng)。2021年5月，生態(tài)環(huán)境部等八部門發(fā)布“關(guān)于加強(qiáng)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見”，指出“鼓勵(lì)北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立全國(guó)自愿減排等碳交易中心”。

 

------------------------------------

 

（2）額外性論證：

 

CCER通過備案的重要條件是具備額外性，所謂額外性是指項(xiàng)目活動(dòng)所產(chǎn)生的減排量相對(duì)于基準(zhǔn)線是額外的，即這種項(xiàng)目活動(dòng)在沒有外來的CCER支持下，存在諸如財(cái)務(wù)、技術(shù)、融資、風(fēng)險(xiǎn)和人才方面的競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)和/或障礙因素，靠國(guó)內(nèi)條件難以實(shí)現(xiàn)，因而該項(xiàng)目的減排量在沒有CCER時(shí)就難以產(chǎn)生。

 

 

 

根據(jù)《可再生能源并網(wǎng)發(fā)電方法學(xué)》、《廣東省安裝分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)碳普惠方法學(xué)》等方法學(xué)的論述，分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)具備額外性，可以參與CCER碳交易。隨著光伏平價(jià)上網(wǎng)以及可再生能源滲透率逐步提高，預(yù)計(jì)其論證額外性的難度也將提高，需依據(jù)屆時(shí)的政策進(jìn)行分析。

 

 

 

------------------------------------

 

（3）供需分析需求方面：

 

 

 

2021年納入全國(guó)碳市場(chǎng)的發(fā)電行業(yè)碳排放總量約40億噸，若配額不足的企業(yè)碳排放量約占行業(yè)排放總量的一半，按5%抵消上限計(jì)，CCER需求上限約1億噸；后期八大行業(yè)全部納入碳市場(chǎng)，涉及排放總量約100億噸，CCER需求上限約2.5億噸。供給方面，根據(jù)方法學(xué)來看，能申請(qǐng)CCER的項(xiàng)目種類較多，2013-2017年發(fā)改委公示CCER審定項(xiàng)目共2871個(gè)，備案項(xiàng)目861個(gè)，減排量備案項(xiàng)目254個(gè)，減排量備案約5000多萬噸。潛在的新增供應(yīng)包括碳匯、可再生能源、沼氣等有巨大的潛在供應(yīng)量。

 

 

------------------------------------

 

 

（4）光伏碳交易額外創(chuàng)收計(jì)測(cè)算案例

 

 

 

我們以一座1MW的工商業(yè)光伏電站為例，假設(shè)年發(fā)電量為120萬度:

 

每年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤量:

 

1200000KWhx0.328KG/KWh=393600KG=393.6噸，

 

每年減少碳粉塵排風(fēng)量:

 

1200000KWhx0.272KG/KWh=326400KG=3264噸

 

每年減少二氧化硫排放量:

 

1200000KWhx0.03KG/KWh=36000KG=36噸。

 

每年減少氮氧化物排放量:

 

1200000Kwhx0.015KG/KWh=18000KG=18噸。

 

每年減少二氧化碳減排量:

 

1200000KWhx0.997KG/KWh=1196400KG=1196.4噸。

 

 

這里以上數(shù)據(jù)可以看出，1MW光伏電站每年可以減少1196.4噸的二氧化碳減排量。按50元/噸（2022年4月29 日碳市場(chǎng)收盤價(jià)58.8元/噸）成交價(jià)計(jì)算，這座1MW的光伏電站每年可獲得5.98萬元左右的收益。21年將獲得125.58萬左右收益，這還沒有算更高的發(fā)電收益。按市場(chǎng)價(jià)格（排除原料漲價(jià)因素），一座1MW光伏電站的投入成本大概350萬左右，光伏發(fā)電企業(yè)而言，碳成為重大資產(chǎn)，碳交易的收入就是凈利潤(rùn)。