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關于印發《邢臺市科技支撐碳達峰碳中和實施方案(2023—2030年)》的通知

文章來源:未知碳交易網2023-12-25 10:31

關于印發《邢臺市科技支撐碳達峰碳中和實施方案(2023—2030年)》的通知
 
各縣(市、區)人民政府,市有關部門:
 
為深入貫徹省委、省政府關于碳達峰碳中和的重大戰略決策,全面落實市委、市政府部署要求,依據省科學技術廳等七部門印發的《河北省科技支撐碳達峰碳中和實施方案(2022—2030年)》,市科學技術局、市發展改革委、市工業和信息化局、市生態環境局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局共同研究制定了《邢臺市科技支撐碳達峰碳中和實施方案(2023—2030年)》。文件已通過市碳達峰碳中和工作領導小組會議審議,現印發給你們,請抓好貫徹落實。
 
邢臺市科學技術局 邢臺市發展和改革委員會
 
邢臺市工業和信息化局 邢臺市生態環境局
 
邢臺市住房和城鄉建設局 邢臺市交通運輸局
 
2023年10月25日
 
(此件主動公開,任務分工不公開)
 
邢臺市科技支撐碳達峰碳中和工作實施方案(2023—2030年)
 
為深入貫徹省委、省政府關于碳達峰碳中和的決策部署和市委、市政府碳達峰碳中和工作要求,發揮科技創新對實現碳達峰碳中和目標的關鍵支撐作用,加強綠色低碳科技創新體系構建,依據《中共邢臺市委邢臺市人民政府關于完整準確全面貫徹新發展理念認真做好碳達峰碳中和工作的實施意見(試行)》、《邢臺市人民政府關于印發邢臺市碳達峰實施方案的通知》要求,結合我市實際,制定本方案。
 
一、總體要求
 
(一)指導思想
 
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大精神,認真踐行習近平生態文明思想,認真落實市委、市政府工作部署,立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局,堅持創新驅動作為發展的第一動力,統籌實施技術攻關、成果轉化、綠色企業培育、創新平臺構建、人才集聚等任務,加快構建綠色低碳技術創新體系,為邢臺市實現碳達峰碳中和目標提供強有力的科技支撐。
 
(二)主要目標
 
到2025年,在重點行業和領域組織實施一批關鍵核心技術攻關,支撐我市非化石能源消費比重達到13%以上,單位地區生產總值能耗和二氧化碳排放完成省下達指標。
 
到2030年,掌握更多可應用推廣的低碳零碳負碳關鍵核心技術,應用一批先進科技成果,推廣一批低碳技術解決方案和綜合示范工程,建立更加完善的綠色低碳技術創新體系,有力支撐我市煤炭消費比重降至55%以下,非化石能源消費比重達到19%以上,單位地區生產總值能耗和二氧化碳排放在2025年基礎上繼續大幅下降。目標任務指標根據國家、省的階段性目標部署進行調整。
 
二、重點任務
 
(一)開展綠色低碳前沿技術研究
 
聚焦我市實現碳達峰碳中和的關鍵科學問題,集聚全市優勢創新資源,推動低碳零碳負碳等關鍵技術研究。充分銜接省規劃和前沿技術研究部署,積極融入綠色低碳前沿技術創新體系。鼓勵我市高校按照省教育廳的要求和部署,積極加快推進一流學科建設,鼓勵我市高校積極向省教育廳申報增設“碳達峰碳中和”相關學科專業?!彩锌萍季帧⑹薪逃职绰氊煼止へ撠煛?/div>
 
專欄1前沿技術研究重點方向
 
新能源技術。研究高效薄膜電池、疊層太陽能電池技術,綠色制氫技術。研究可再生能源電力轉換熱能、光能及合成燃料和化學品技術。
 
先進儲能技術。研究低成本、高安全、長壽命的固態鋰離子電池、鈉離子電池等前沿儲能技術。
 
二氧化碳高效捕集及利用技術。研究基于新材料、新體系的高效低成本二氧化碳捕集技術,研究光/電催化、生物催化二氧化碳轉化高附加值利用技術。
 
(二)推動低碳重點領域關鍵核心技術突破
 
聚焦我市實現碳達峰碳中和的共性技術需求和相關產業發展,支持碳達峰碳中和相關創新領域研究,深入推進融合創新,推動能源綠色低碳安全高效轉型。推動鋼鐵、煤化工、鹽化工、建材等行業領域低碳工業流程再造技術革新,推進城鄉建設和交通領域低碳零碳技術創新,探索開展二氧化碳捕集、封存及轉化利用(CCUS)技術和非二氧化碳溫室氣體減排技術研發,到2030年,大幅提升能源技術自主創新能力,帶動化石能源有序替代。支撐實現低碳流程再造技術的工業化應用、新建筑碳排放量大幅降低、城鎮建筑可再生能源替代率明顯提升、交通領域低碳化全面提升?!彩锌萍季?、市發展改革委、市工業和信息化局、市生態環境局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市自然資源和規劃局、市農業農村局、市林業局按職責分工負責〕
 
專欄2關鍵核心技術突破重點方向
 
(一)能源綠色低碳轉型
 
煤炭清潔高效利用。研究煤炭先進、高效、低碳、靈活智能利用的關鍵核心技術。研發煤炭分質高值利用技術、清潔轉化技術,研究摻天然氣、氫等高效低碳工業鍋爐技術、裝備及檢測評價技術。
 
新能源技術。研究高效太陽能發電技術,研發風能、太陽能、生物質能等清潔能源就地消納和高效利用技術裝備,研究規?;稍偕茉锤咝У统杀局茪?、地熱能“取熱不取水”、干熱巖發電等新能源多元利用技術。
 
儲能技術。研究壓縮空氣、飛輪、釩液流電池、鈉離子電池等新型儲能技術裝備,研發多類型氫氣“儲運加”適用技術、源網荷儲一體化等技術,開發大規模儲能系統集成、智能控制和梯次利用與回收技術。
 
智能電網。研究分布式可再生能源柔性接入、高效滲透技術裝備,研發交/直流柔性輸電、可再生能源大規模友好并網、智能調度和高效控制等智能電網技術裝備。
 
節能技術。研發工業、交通、建筑及電力輸配電等終端用能環節高效電能轉換及能效提升技術、高效換熱技術、裝備及能效檢測評價技術。
 
(二)重點行業工業流程再造
 
鋼鐵。研究富氫冶煉工藝技術、低碳清潔生產技術,研發界面優化能源高效利用、資源循環利用等技術。
 
煤(鹽)化工。研究煤炭、鹽高效提質轉化及綜合利用、可再生能源制備化學品技術,化工產品高效精細分離、化工過程強化、產業鏈副產物綜合利用、能源梯級利用等低碳清潔技術。
 
建材。研發新型膠凝材料、低鈣高膠凝性水泥熟料、低碳水泥、低鈣全固廢混凝土、高性能保溫材料等綠色建筑材料和水泥窯燃料替代等清潔生產技術。
 
資源循環利用。研究工業產品生態設計技術,研發大宗固廢多產業、多品種高質循環利用技術裝備、多源廢物協同處理與生產生活循環鏈接技術、重型裝備智能再制造技術。
 
減污降碳協同。研發低耗高效的大氣、水和固體廢物等多種污染物與溫室氣體協同控制和減排技術。
 
(三)城鄉建設與交通低碳零碳技術
 
綠色建筑。聚焦建筑綠色低碳技術集成化、市政設施低碳運行智能化、可再生能源建筑應用一體化等重點方向,開展技術攻關、項目示范和規?;瘧?,加快研發、轉化、產業“三位一體”協同發展。
 
新能源載運裝備。研發高性能電動、混動、氫燃料電池等新能源驅動汽車技術和重型運載裝備混合動力技術。
 
綠色智慧交通。研究道路交通、軌道交通綠色化、數字化、智能化等技術。
 
(四)負碳及非二氧化碳溫室氣體減排技術
 
CCUS技術。研發高效低成本二氧化碳捕集、高值化利用技術,探索開展二氧化碳地質封存潛力評估技術研究與工程示范,集成研究鋼鐵、建材、化工等跨領域二氧化碳捕集及轉化利用耦合技術。
 
固碳增匯技術。研究農田生態系統固碳增匯技術,研發高效固碳植物新品種、生物固碳增匯肥料等。
 
非二氧化碳溫室氣體減排與替代技術。研發煤礦乏風瓦斯高效回收利用技術,油氣開采、甲烷重整及制氫等能源及廢棄物領域甲烷回收利用技術,研發反芻動物低甲烷排放調控技術。
 
(三)加大低碳零碳科技成果轉化應用力度
 
推動綠色低碳科技成果評價、展示交易、供需對接等。支持煤炭清潔高效利用、新能源、工業流程再造、資源循環利用等領域技術應用示范,密切與京津等地高校院所和企業技術合作,推動先進適用技術研發成果在我市落地轉化。對符合支持方向的重大綠色低碳零碳負碳技術推廣應用、煤炭消費減量替代和清潔高效利用等節能降碳項目以及固體廢棄物綜合利用、秸稈(農林剩余物)綜合利用等項目,積極爭取中央、省預算內資金支持,推動綠色低碳科技成果轉化應用。聚焦能源行業碳達峰碳中和重大科技需求,支持煤炭清潔高效利用、新能源行業技術應用示范,推動應用場景建設。積極篩選光伏、太陽能、新型電池等領域優質項目,爭取國家、省資金支持,重點抓好晶澳太陽能有限公司6GW高效太陽能電池智能生產線建設項目、晶硅電池研發中心及配套生產線項目和波若涅利(邢臺)電池設備有限公司智能化電池生產設備項目等項目建設,推動一批先進適用技術研發成果在我市落地轉化。充分發揮國有企業創新主體作用,引導企業持續加大研發投入,構建“產學研深度融合”技術創新體系,推進碳達峰、碳中和先進適用技術研發和推廣應用。緊緊抓住京津冀協同發展、“一帶一路”等重大歷史發展機遇,鼓勵市屬國有企業主動爭取與中央企業、省屬企業和不同地域的國有企業合作,支持市屬國有企業積極引進新技術、新工藝、新裝備,改造提升傳統優勢產業,提升國有企業自主創新能力,培育發展創新低碳企業。鼓勵市屬國有企業與有條件的企業和科研院所協同聯動,推動綠色低碳先進技術成果示范應用,帶動產業鏈上下游各類企業推廣應用先進成熟低碳技術,到2030年,市屬國有企業綠色低碳技術推廣應用全面深化。〔市科技局、市發展改革委、市工業和信息化局、市自然資源和規劃局、市生態環境局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市農業農村局、市國資委、市市場監管局、市林業局按職責分工負責〕
 
專欄3科技成果轉化應用重點方向
 
(一)綠色低碳技術示范
 
煤炭清潔高效利用技術示范。支持冀中能源股份有限公司建設煤炭清潔高效利用工程,推進國泰電廠、邢臺熱電等大型煤電機組進行節煤降耗改造、供熱改造、靈活性改造“三改聯動”。
 
新能源技術示范。支持可再生能源發展較快地區布局可再生能源制氫、源網荷儲一體化和多能互補應用場景示范;推進“虛擬電廠”建設,推動“可再生能源+儲能”深度融合,建設新型電力系統。
 
資源循環利用技術示范。實施農作物秸稈綜合利用,加大推廣力度。開展綠色設計、綠色修復與再制造、能源梯級利用、資源高質化循環利用技術示范,實施尾礦、秸稈、建筑垃圾、工業廢料等大宗固廢高值材料化、低碳能源化利用技術示范。
 
負碳技術示范。支持CCUS全鏈條技術集成,建設萬噸級化學吸附二氧化碳捕集應用場景示范工程,探索開展二氧化碳地質封存技術示范。
 
(二)綠色低碳技術綜合區域示范
 
綠色低碳園區。支持高新技術產業開發區等重點園區,因地制宜開展循環化、低碳化、數字化改造,耦合優化與集成應用各類綠色低碳技術,打造綠色低碳示范園區。
 
綠色低碳示范區。在我市農業產業化先進縣綜合開展光伏農業、光儲直柔建筑、農林廢物清潔能源轉化利用、分布式能源等技術集成示范。支持市級以上可持續發展實驗區開展綠色低碳技術應用示范。
 
(三)綠色低碳技術成果轉化推廣
 
依托省科技成果轉化網,建立我市綠色低碳技術重大科技成果轉化數據庫,實現技術供給信息和企業技術需求信息全入庫,遴選發布適合我市產業發展需求的綠色低碳技術成果,采取多種手段促進簽約轉化。引進京津等地先進適用技術研發成果,支持在我市落地轉化推廣。
 
(四)低碳零碳負碳技術標準
 
支持企事業單位參與新能源和可再生能源、綠色低碳工業、建筑、交通、CCUS、儲能等領域低碳零碳負碳國際、國家、行業標準制修訂,推動與國家標準、行業標準配套的低碳零碳負碳地方標準研制。
 
(四)培育綠色低碳創新主體
 
以科技型企業(科技型中小企業、高新技術企業、科技領軍企業、“專精特新”企業)為重點,大力發展綠色低碳高新技術企業。提升企業技術創新水平,支持有條件的科技型企業加大綠色低碳技術研發投入。分類精準開展科技特派團、孵化平臺、綠色金融等科技服務,引導創新要素向科技企業聚集,打造一批綠色低碳領域標桿科技企業。依托資源稟賦,強化新能源、新能源汽車、綠色煤(鹽)化等產業鏈補鏈、延鏈、強鏈,提升綠色低碳產業鏈整體水平;打造氫能、新能源汽車、動力電池、可再生資源等產業集群,推動產業鏈支撐企業低碳轉型發展?!彩锌萍季?、市發展改革委、市財政局、市地方金融監管局、人行邢臺中心支行按職責分工負責〕
 
專欄4綠色低碳標桿科技企業打造
 
全鏈條科技企業孵化育成體系。完善“眾創空間—孵化器—加速器—科技園區”全鏈條科技企業孵化育成體系,深度孵化一批掌握綠色低碳前沿技術的科技型企業。
 
綠色低碳科技企業。面向新能源及節能、資源與環境、新材料等領域,梯度培育、差異扶持一批碳達峰碳中和相關科技型中小企業,建立高新技術企業和科技領軍企業后備培育庫,實施市縣聯合幫扶和靶向培育,大力培育綠色低碳科技領軍企業。
 
綠色低碳科技金融。科技金融工具對初創期綠色低碳科技企業的支持方式,強化首臺(套)重大技術裝備保險政策推廣力度,支持綠色低碳技術成果轉化。
 
綠色低碳融通創新機制。探索建立大中小企業融通發展的對接機制,支持科技領軍企業整合產業鏈上中下游創新資源,打造共性技術平臺,構建融合發展、互利共贏的創新聯合體,推進以應用為導向的綠色低碳科技創新。組建縣域特色產業科技特派團,為企業低碳技術攻關、科技成果轉化應用、知識產權保護和運用等方面提供精準科技服務,推動特色優勢產業高質量發展。
 
(五)構建碳達峰碳中和領域創新平臺
 
整合全市優質創新資源,建設綠色低碳領域高水平科技創新平臺,體系化開展碳達峰碳中和關鍵核心技術攻關和成果轉移轉化,推動創新平臺科研基礎設施、數據等資源開放共享,服務全市綠色低碳相關產業發展共性需求。高水平建設市科技成果展交中心,推進碳達峰碳中和技術評估轉化及交易?!彩锌萍季?、市發展改革委按職責分工負責〕
 
專欄5碳達峰碳中和創新平臺建設
 
技術應用轉化平臺。在新能源、工業節能與清潔生產、被動式建筑、資源循環高效利用等方向,建設一批以應用為導向的技術創新中心、產業技術研究院、工程研究中心、企業技術中心、科技成果中試熟化基地、新型研發機構、國際科技合作基地等創新平臺基地,支持開展碳達峰碳中和領域關鍵技術協同攻關和應用示范。指導河北晶龍陽光設備有限公司光伏發電硅材料關鍵裝備工程實驗室、河北吉杰太陽能科技有限公司鋰離子和太陽能材料河北省工程實驗室和河北道榮新能源科技有限公司、河北光源太陽能科技有限公司、邢臺海裕鋰能電池設備有限公司等省級企業技術中心不斷提高創新發展能力。
 
(六)匯聚碳達峰碳中和高精尖人才
 
圍繞建立碳達峰碳中和科技人才競爭優勢,鼓勵我市高校按照省教育廳要求,積極參與省相關“計劃”、“項目”,爭取在“綠色低碳技術領域”引進相關技術人才,為增設“碳達峰碳中和”相關學科專業做好人才儲備工作。落實“巨人計劃”、省高端人才等支持計劃,持續深化職稱制度改革,激發人才創新創業活力,培養造就一批綠色低碳領域科技領軍人才、青年人才和高水平創新創業人才團隊。〔市科技局、市委組織部、市發展改革委、市教育局、市人力資源和社會保障局按職責分工負責〕
 
專欄6碳達峰碳中和高精尖人才匯聚
 
碳達峰碳中和科技領軍人才和創新團隊。實施創新人才推進計劃,穩定支持從事基礎研究和應用基礎研究的優秀創新群體,在國家和省級科研項目組織實施中發現和培養一批碳達峰碳中和科技領軍人才。依托清河、臨西雙創基地,積極引進碳達峰碳中和創新人才和團隊。
 
碳達峰碳中和青年科技人才。加大對碳達峰碳中和青年科技人才的支持力度,在市科技計劃項目中設立專門的青年項目,對納入序列的碳達峰碳中和青年科技人才予以重點傾斜。
 
三、保障措施
 
(一)加強組織領導。在市碳達峰碳中和工作領導小組領導下,建立工作協調機制,加強各部門、各縣(市、區)政府聯動,統籌推動科技支撐碳達峰碳中和相關工作。市科技局強化統籌協調,加強督促指導,確保本方案落實落細。〔各縣(市、區)政府,市有關部門按職責分工負責〕
 
(二)完善體制機制。推動綠色低碳科技政策與產業、財政、金融政策有機銜接,加大投融資項目支持力度和科技創新券投放力度,強化市場機制作用,形成以財政投入為引導、企業投入為主體、金融市場為支撐的多元化投入體系。聚焦重點行業、區域碳達峰碳中和關鍵技術難題,積極探索項目多元投入機制,創新項目組織方式,采用“揭榜掛帥”等模式持續推動綠色低碳關鍵核心技術攻關和應用推廣示范,帶動技術突破和應用迭代發展?!彩锌萍季帧⑹胸斦?、市地方金融監管局按職責分工負責〕
 
(三)營造良好環境。加強宣傳力度,推廣科技支撐碳達峰碳中和先進技術、示范應用等典型經驗。加強對低碳、零碳和負碳技術知識產權的保護力度,著力營造創新發展良好生態。大力開展科普活動,培育碳達峰碳中和科普基地,提高公眾對碳達峰碳中和的科學認知,倡導綠色低碳生產、生活方式,引導形成全社會支持參與碳達峰碳中和行動的良好氛圍。〔市科技局、市市場監管局、市科協按職責分工負責〕
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