關于印發《吉林省適應氣候變化行動方案》的通知 本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om
吉環發〔2023〕23號 本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om
各市（州）人民政府、長白山管委會，各縣（市、區）人民政府： 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om
按照《關于印發〈國家適應氣候變化戰略2035〉的通知》（環氣候〔2022〕41號）和《關于印發〈省級適應氣候變化行動方案編制指南〉的通知》（環辦氣候〔2022〕18號）要求，我們組織編制了《吉林省適應氣候變化行動方案》，經省政府同意，現印發你們，請認真抓好貫徹落實。
吉林省生態環境廳 吉林省發展和改革委員會 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com
吉林省科學技術廳 吉林省工業和信息化廳
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吉林省財政廳 吉林省自然資源廳 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網-tan pai fang . com
吉林省住房和城鄉建設廳 吉林省交通運輸廳 本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om
吉林省水利廳 吉林省農業農村廳 本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m
吉林省文化和旅游廳 吉林省衛生健康委員會
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吉林省應急管理廳 中國科學院長春分院
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中國人民銀行吉林省分行 吉林省氣象局 夲呅內傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
吉林省國防動員辦公室 吉林省政務服務和數字化建設管理局
吉林省林業和草原局 吉林省能源局 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com
吉林省畜牧業管理局 吉林省通信管理局 本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com
國網吉林省電力有限公司 內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網 t an pa i fa ng . c om
2023年9月15日
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（此件社會公開） 夲呅內傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
吉林省適應氣候變化行動方案 本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om
以全球氣候變暖及突發極端氣候事件頻發為主要特征的氣候變化是我省振興突破、全面建設社會主義現代化進程中面臨的重要風險及巨大挑戰。為貫徹習近平生態文明思想，堅定不移貫徹新發展理念，堅持減緩和適應并重，全面落實《國家適應氣候變化戰略2035》，防范氣候變化帶來的不利影響和風險，強化適應氣候變化行動的重要舉措，根據國家《省級適應氣候變化行動方案編制指南》（環辦氣候〔2022〕18號）要求，結合我省實際，制定本方案，作為推動全省適應氣候變化工作行動指導。
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一、面臨形勢 內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網 t an pa i fa ng . c om
全球氣候變化已經成為威脅人類生存與發展的巨大挑戰。我省地處世界“三大黑土帶”、“黃金玉米帶”、“冰雪黃金維度帶”，是松花江、鴨綠江、圖們江三江發源地，森林、濕地、草原等生態系統類型復雜多樣，野生動植物資源種類繁多，洪澇、霜凍、階段性干旱等氣候災害多發頻發，是全球氣候變化的敏感區，受氣候變化不利影響較大。 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com
1960年以來，吉林省氣候呈現變暖趨勢，年平均氣溫升高速率達0.3℃/10年，中、西部地區升溫尤為明顯。受氣候變化影響，1960—2022年，極端最高和極端最低氣溫分別以0.17℃／10年和0.68℃／10年的速率顯著上升，寒潮日數以0.4天／10年速率減少。近10年來，暴雨、臺風、干旱等極端天氣氣候災害及其誘發的自然災害頻繁發生，氣候變化已經對全省糧食安全、生態安全、能源安全和經濟社會可持續發展帶來不利影響。據預測，到21世紀中期全球氣候變化仍在持續，我省未來一段時期氣候變化風險將更加突出，主要表現在：農業氣候資源分布格局及種植方式發生改變，威脅糧食和重要農產品穩定安全供應；水旱災害、霜凍災害、森林草原火災、病蟲害致災危險性增大，西部風沙干旱，中部易澇，東部水土流失嚴重，自然災害更具突發性、異常性和不可預見性；自然帶分布緩慢北移，生物多樣性和生態系統穩定性面臨壓力；氣候變化使城鄉生命線系統運行環境惡化，交通線網、電力網絡、能源管網等運營管理挑戰增多；氣候變化將產生更為適合媒介生物及病原體孳生的環境，直接影響農業和糧食安全，增大城鄉居民健康風險；極端氣候變化對我省的旅游業、商貿流通業、能源行業等也帶來不利影響。 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om
面對復雜的氣候變化態勢，省委、省政府積極落實國家應對氣候變化戰略部署，強化應對氣候變化與生態建設、經濟社會工作的統籌協同，多措并舉提升適應氣候變化能力，中部黑土地保護、東部天然林保護、西部河湖連通工程成效凸顯，藍天、碧水、青山、黑土地、草原濕地“五大保衛戰”全面實施，全省生態環境綜合治理修復標志性戰役取得重大成果，應對氣候變化工作得到持續有效推進，但同時我們也清醒地看到，全球氣候變化變暖和極端天氣氣候事件的影響和風險仍在持續，應對氣候變化面臨我省工業化和城鎮化轉型發展的剛性壓力，形勢復雜而任務艱巨。面對新形勢和新任務，積極穩妥推進碳達峰碳中和戰略同時有序開展適應氣候變化行動，推進適應氣候變化戰略任務精準落地，形成氣候治理新體系，開創氣候治理新局面。
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二、總體要求
（一）指導思想 夲呅內傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平生態文明思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹全國生態環境保護大會精神，樹立新發展理念，堅持減緩和適應并重，將適應氣候變化全面融入經濟社會發展大局，加強氣候變化風險評估和監測預警，強化自然生態系統和經濟社會系統氣候韌性，有效應對氣候變化不利影響和風險，構建適應氣候變化區域格局，降低和減少極端天氣氣候事件災害損失，推進適應氣候變化治理體系和治理能力現代化，積極創建氣候適應型發展示范區，有效提升全省適應氣候變化能力，探索出一條人與自然和諧共生的現代化建設新路子。
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（二）基本原則
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堅持主動適應，預防為主。高度重視氣候變化對我省生態環境保護和經濟社會發展帶來的不利影響和風險，主動投入、積極作為，立足風險導向，最大限度采取趨利避害的適應行動。堅持預防為主，樹立底線思維，深入開展氣候變化影響和風險評估，分析研判氣候變化長期緩發不利影響和突發極端天氣氣候事件風險，努力防范和化解重大風險。 本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om
堅持系統推進，協同融合。加強頂層設計，堅持適應和減緩協同并進，加強全局謀劃、系統布局、整體推進、分類施策，處理好發展和適應、整體和局部、長遠和短期、政府和市場的關系，提高氣候變化風險管控能力，推動適應氣候變化和經濟高質量發展協同共進。
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堅持因地制宜，分類施策。綜合考慮我省東、中、西三大板塊區域氣候變化特征趨勢、自然資源稟賦、經濟社會發展條件、氣候脆弱性程度等因素，采取差異化的適應策略，提高適應行動的針對性、適配性和有效性。
堅持統籌兼顧，突出重點。在氣候變化影響和風險分析的基礎上，將易受氣候變化影響的敏感脆弱領域和區域確定為適應氣候變化重點領域和重點區域，明確階段性適應氣候變化目標和重點任務，制定切實可行的行動方案、時間表和路線圖，有效提高重點領域和重點區域適應氣候變化能力。
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堅持政府主導，社會參與。有效發揮政府在適應氣候變化中的引領作用，明確有關部門在適應氣候變化工作中的職責，加快完善體制機制和政策體系，廣泛開展宣傳教育活動，增強全民適應氣候變化的意識，引導和鼓勵社會各界積極主動參與適應氣候變化行動。形成有效的激勵機制和良好的輿論氛圍。
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（三）主要目標 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網-tan pai fang . com
到2025年，適應氣候變化政策體系和體制機制基本形成，氣候變化和極端天氣氣候事件監測預警能力持續增強，氣候變化不利影響和風險評估水平有效提升，氣候相關災害防治體系和防治能力現代化取得重大進展，自然生態和經濟社會領域、重要生態安全地區以及重要戰略經濟區域的氣候韌性和適應能力顯著提高，森林覆蓋率達到45.8%。氣候適應型示范作用明顯加強，氣候適應型特色示范區、氣候適應型城市試點取得顯著進展。先進適應技術得到應用推廣，全社會自覺參與適應氣候變化行動氛圍初步形成。
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到2030年，適應氣候變化政策體系和體制機制基本完善，氣候變化觀測預測、影響評估、風險管理體系基本形成，氣候相關重大風險防范和災害防治能力顯著提升，各領域和區域適應氣候變化行動全面開展，自然生態系統和經濟社會系統氣候脆弱性明顯降低，森林覆蓋率達到46%，森林蓄積量達到11.41億立方米，草原綜合植被蓋度達到73.5%，重要濕地生態功能進一步提升。自然保護地法律法規、管理和監督制度進一步完善，基本實現制度化和規范化管理。全社會適應氣候變化理念廣泛普及，適應氣候變化技術體系和標準體系基本形成，氣候適應型社會建設取得階段性成效。
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到2035年，氣候變化監測預警能力達到同期國內先進水平，氣候風險管理和防范體系基本成熟，重特大氣候相關災害風險得到有效防控，適應氣候變化技術體系和標準體系更加完善，全社會適應氣候變化能力顯著提升，氣候適應型社會基本建成。 夲呅內傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
三、重點工作 本文+內-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om
（一）氣候變化監測預警評估提升行動 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
聚焦我省農業、生態、基礎設施等氣候敏感的重點領域，建立氣候精密監測及精準預報體系，提升災害性氣候預測預警能力，分區分類開展氣候變化影響和風險評估，以智能監測、智慧預測、數據評估等手段推進氣候變化監測預警評估信息化水平。
1.建立完善氣象監測體系
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依托我省衛星、雷達等先進觀測技術，實施氣候變化數據集建設，健全服務全省氣象監測的智能化設施體系、信息化管理體系、動態化跟蹤體系，提高氣候變化風險感知自動化、數字化、智能化水平。實施氣象觀測站網工程。建立完整的大氣圈三維立體觀測系統，提升氣象衛星、雷達應用能力，在氣象災害易發區、生態環境敏感區、觀測空白區和國家安全重點區補充建設地面氣象觀測設備和天氣雷達，實施氣象雷達工程、海洋氣象綜合保障工程，建設多要素自動氣象站。實施氣象災害綜合風險普查，推進氣象災害易發區和生態環境敏感區地面氣象精細化觀測設備、激光測風雷達、太陽能輻射觀測系統建設，謀劃并力爭實施風能太陽能監測預測能力建設，提升氣象監測能力，加強氣象監測站網布局規劃，分區分類推進氣象、水文、森林、草原、濕地、土壤、凍土等綜合調查監測，建立全省多要素、長序列、高精度氣候基礎信息數據庫，開展關鍵環流因子、外強迫因子及其協同作用對吉林省氣候影響機理研究。提升典型脆弱地區氣候變化動態化監測能力。加強氣候系統變化事實和主要天氣氣候事件監測，規范氣候變化監測技術方法，開展水土流失、濕地干涸、土壤沙化等調查監測評價，加強松原、白城等西部地區草原濕地，白山、通化等東部長白山森林及生物多樣性，長春、四平等中部黑土地等重點生態功能區的動態化監測網絡，針對典型脆弱區氣候系統變化事實和主要氣候事件及風險影響的全過程監測。（各市（州）、縣級人民政府負責落實，省氣象局牽頭，省自然資源廳、省林草局、省生態環境廳等有關部門配合。以下均需各市（州）、縣級人民政府落實，不再重復列出）
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2.提高災害性天氣預測預估
針對我省暴雨、冰雹、霜凍等頻發多發災害性天氣客觀事實，健全智能數字預報業務體系，開展氣候要素精細化網格預測技術研究，重點研發災害性天氣預報預測技術，推進氣象災害風險評估和預估系統建設，提升災害性天氣預報預測和預警信息發布能力。升級氣象災害監測預報預警系統。謀劃并力爭實施氣候變化對極端天氣過程監測評估業務能力提升工程，加強極端天氣氣候事件監測預警服務體系建設，完善極端天氣氣候事件信息管理，開展精細化到鄉鎮的氣象災害預警服務。提升極端天氣氣候事件和中小河流洪水、森林草原火險、地質災害等預警準確率、精細度和提前量。強化生態氣象衛星遙感監測服務，開展氣候變化、氣候條件和氣象災害對生態系統影響監測評估服務業務。提升災害性天氣精細化預報預測能力。謀劃并力爭實施氣候可行性論證綜合業務系統，構建災害性天氣中短期、延伸期集合及概率預報預測業務。開展東亞季風、厄爾尼諾/南方濤動、熱帶大氣季節內振蕩預測技術，研發重大災害性天氣歸因分析技術，發展極端天氣氣候事件和復合型災害預測預警技術。鼓勵研發區域氣候預估技術，提升全省氣候預估能力。完善預警信息發布和社會傳播標準規范體系。建立氣象災害預警信息發布與再傳播機制，推動預警信息發布深度融入網絡、廣播、電視、短信等公共信息發布體系。（省氣象局牽頭，省生態環境廳、省政數局、省科技廳、省自然資源廳、省水利廳、省應急管理廳、省林草局等有關部門配合） 本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om
3.加強氣候變化影響和風險評估
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聚焦氣候變化的影響及風險要素，提升氣候變化評估技術水平和基礎能力，加強敏感領域和重點區域氣候變化影響和風險評估。提升氣候變化基礎評估能力。謀劃并力爭實施氣候變化對氣象災害影響機理研究，加強我省氣候系統多圈層、多時間尺度相互作用及其影響的機理研究。推進全省氣候變化數據庫體系建設，研制我省區域氣候數據集產品，實現氣候變化及其社會經濟影響數據聯通共用。開展氣候變化適應效果評價技術研究，積極申報氣候變化適應效果評價技術標準。開展中西部風能太陽能監測和評估，發布相關服務產品。推進不同時間尺度客觀化定量化綜合氣象災害風險預估業務。推動將溫室氣體排放管控及應對氣候變化要求納入環境影響評價。強化重點領域及重點區域氣候變化影響評估。面向農業和糧食安全、森林、草原、濕地、交通等重點行業和領域開展分區分類、滾動有序的氣候變化影響和風險評估，適時啟動有關氣候變化對農業、交通等影響評估和風險研究；對西部生態脆弱區、長白山生態系統的影響評估和風險研究，開展面向各類規劃設計、重點工程項目建設、化工園區區域評估、城市熱島效應評估、都市圈區域等氣候可行性論證工作，強化東部森林帶、西部草原濕地、中部丘陵等氣候變化的影響風險刻畫，加強草原沙漠化、濕地干涸、森林草原火災等生態系統研究，把握氣候變化引起的重點領域及重點區域自然災害新特點與演變趨勢。（省氣象局牽頭，省生態環境廳、省應急管理廳、省農業農村廳、省林草局、省交通運輸廳、省水利廳、省發展改革委、省自然資源廳、省科技廳、省政數局等有關部門配合） 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com
（二）自然生態系統適應能力提升行動 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網-tan pai fang . com
統籌考慮我省自然資源分布特點、資源環境承載力，推進林草河湖濕地一體化保護、修復、發展、治理，提高生態系統質量和穩定性，筑牢氣候變化影響下的生態安全屏障。 本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m
1.強化水資源生態保護治理能力
推進水資源生態保護治理和整體改善，加強水資源集約節約利用，完善水安全風險防控體系，提升水資源承載力。優化水文等監測站網體系布局。推進大江大河及其重要支流水文站、水位站建設及基本水文站改造升級，構建吉林省水利行業天空地一體化監測感知體系，建設數字孿生流域和數字孿生工程，實現“吉林省水利多維數字化場景”，開展“四預”功能的“2+N”智慧業務應用體系及小流域山洪災害“四預”能力建設，實施防洪工程圖項目建設，補充完善監測預警站點，升級改造水旱災害防御平臺等。強化河湖生態流量保障。以水資源超載區、生態脆弱區、水生態退化區為重點，以流域為單元，加強大江大河和重要湖泊水資源生態保護治理，保護和擴大河湖生態空間。嚴控地下水開發強度，多渠道增加水源補給，加強地下水超采區治理，推進白城市洮兒河灌區及二龍山、新村水源地置換工程，開展新一輪地下水超采區評估。實施水資源集約節約利用保障工程。構建吉林“兩縱四橫”大水網，進一步優化全省水資源配置格局，實施大水網骨干工程等重大工程建設，推進大中型灌區續建配套與現代化改造。因地制宜推進城鄉供水一體化規模化，實施供水工程聯網并網擴網，規范開展小型供水工程標準化改造。實施防洪排澇體系完善工程。常態化開展水庫（閘）隱患排查和安全鑒定，完成汪清滿臺城、吉林市胖頭溝、和龍亞東、石國等100座病險水庫加固，加強安全度汛和水毀修復工程建設。實施東部兩條大江治理二期和三期工程、嫩江干流治理二期工程等大江大河治理工程建設，完善大江大河防洪減災體系，提高抵御洪澇災害能力。（省水利廳、省發展改革委按職責分工負責，省生態環境廳、省住建廳、省應急管理廳、省自然資源廳等有關部門配合）
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2.增強森林生態系統穩定性
加強森林撫育和退化林修復，推進天然林保護修復、后備資源培育，推進農田防護林升級改造，強化森林氣候風險防控能力，提升森林生態系統穩定性和服務功能。實施天然林保護工程。開展森林撫育、后備資源培育等人工促進天然修復措施，調整林分層次結構，優化樹種組成，培育復層異齡混交林，促進天然更新和森林正向演替。加強適應氣候變化的林草種質資源保存庫、林草良種基地建設。實施農田防護林帶建設工程。加快推進我省中西部標準農田防護林建設，發揮其保障糧食安全和黑土地的生態屏障作用。實施森林氣候風險防控強化工程。健全森林防火體系，加強火災監測防控力度，推進林業有害生物預測預警、檢疫御災、防治減災、應急控災和服務保障體系建設，增強森林生態系統對氣候變化的適應性和韌性。（省林草局牽頭，省農業農村廳、省生態環境廳、省應急管理廳、省自然資源廳、省發展改革委配合） 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網-tan pai fang . com
3.降低草原濕地生態系統脆弱性
加強草原濕地生態保護修復監管，加快退化草原植被和土壤恢復，監測預報草原火災、有害生物及自然災害的發生，穩定濕地保有量，提高濕地系統適應能力。開展草原保護修復。通過優質牧草地建設、“三化”草原治理、草原圍欄建設，建立草原生態系統的恢復治理技術體系。針對重度退化地區，采取圍欄封育、人工種草、免耕補播、松土施肥等措施開展綜合治理；針對中度退化地區，采取圍欄封育、切根、松耙、施肥等措施進行改良；針對水土條件較好的輕度退化地區，建設人工草地。實施草原有害生物防治工程，開展草原有害生物普查、鼠蟲害調查防控和毒害草治理。實施濕地系統功能提升工程。加強向海、莫莫格、哈尼等3處國際重要濕地管理，對長白山森林沼澤、灌叢沼澤開展保護與恢復，完善保護基礎設施，強化科研監測，恢復濕地生態系統結構，提高濕地固碳釋氧能力。按照“自然恢復為主、人工措施為輔”的原則，完善保護設施建設，恢復和擴大各類濕地植被及面積。加大濕地類型自然保護區和濕地公園建設力度，使濕地充分發揮“儲碳庫”、“吸碳器”和氣候變化的“緩沖器”等重要功能。（省林草局、省自然資源廳、省畜牧局、省水利廳按職責分工負責，省應急管理廳、省生態環境廳、省發展改革委等有關部門配合） 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com
4.加強生物多樣性保護示范區建設 夲呅內傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
全面加大野生動植物資源保護力度，健全生物多樣性保護和監管制度，完善生物多樣性監測防控體系，強化野生動物收容救護，建立健全野生動植物保護體系。實施珍稀瀕危野生動植物資源系統性保護工程。對極度瀕危、生存繁衍面臨困境的東北虎、東北豹等野生動物及其地理種群進行搶救性保護。開展中華秋沙鴨保護工作，開展朝鮮崖柏專項資源調查，保護東北紅豆杉、朝鮮崖柏等珍貴瀕危野生植物。構建植被物候、野生動物及其棲息地保護監測評估體系，強化重要鳥類遷飛通道保護，連通其生態廊道，擴大棲息地范圍。指導應用環境友好型藥劑開展林業有害生物防治。實施野生動物疫源疫病監測防控工程。強化疫源疫病監測防控體系建設，完善疫源疫病監測站點，構建疫源疫病監測信息系統管理平臺，穩步推動高致病性禽流感、野豬非洲豬瘟等重點野生動物疫病的監測工作。實施野生動物收容救護工程。健全野生動物救護網絡，提高收容救護能力，擴大珍稀瀕危野生動物種群數量。在現有救護站、動物園、救助中心基礎上，補充珍稀瀕危野生動物救護站點，提升救護水平。開展外來入侵物種防控及普查，重點加強松材線蟲病、美國白蛾等重大林業有害生物治理。實施生物多樣性保護示范區建設工程。以長白山區、松嫩平原區兩個自然區域以及松花江、圖們江、鴨綠江流域為重點，實施生物多樣性保護重大工程，建設東北虎、東北豹、原麝、東北紅豆杉、朝鮮崖柏、梅花鹿、丹頂鶴、白鶴、大鴇等珍稀野生動植物棲息繁育保護地，開展野生動植物人工繁育（培植）、野化，擴大瀕危野生動植物種群，加強生物多樣性保護。加強野外保護站點、巡護路網、監測監控、應急救災、森林草原防火、有害生物防治和疫源疫病防控等保護管理設施建設。（省林草局、省生態環境廳、省自然資源廳、省農業農村廳、省應急管理廳、省水利廳等有關部門按職責分工負責） 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com
5.構建完善以國家公園為主體的自然保護地體系
建立吉林特色的以國家公園為主體、以自然保護區為基礎、以自然公園為補充的自然保護地體系。持續推進自然保護地整合優化。按照國家統一調整政策，結合“三區三線”劃定成果，科學優化自然保護地范圍及功能分區，妥善解決自然保護地內歷史遺留問題和現實矛盾沖突。加強自然保護地管理。加強自然保護區基礎設施建設，提升保護管理能力。推進自然保護地勘界和自然保護區立標，實施自然公園分類分區規范管理，開展自然保護地“綠盾”專項行動。結合國家法律法規修訂，實施啟動我省自然保護地地方性法規修訂工作。（省林草局、省自然資源廳、省生態環境廳等有關部門按職責分工負責） 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com
（三）氣候敏感產業適應能力提升行動
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1.提高農業和糧食安全適應氣候變化能力 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com
結合我省農業生產結構及特點，優化農業氣候資源利用格局，培育和選擇抗逆廣適農作物品種，強化黑土地及耕地質量保護，推進氣候智慧型農業建設。優化農業種植結構。根據不同種植業主產區氣候變化趨勢和程度，開展農業氣候精細區劃，適當調整農作物品種和生產結構。推廣農業氣候適應良種種植。圍繞玉米、水稻、大豆等農作物，有計劃選育和推廣抗逆廣適作物品種。加強作物和畜禽良種繁育基地建設和推廣。推進作物、粳稻種質資源保護與利用中心、菌物（農業微生物）種質資源庫、中藥材種質資源圃建設。加強黑土地保護及耕地質量建設。建設黑土地保護綜合開發示范區，籌劃“黑土地土壤產能數字模擬”大科學裝置建設，積極推動成立“黑土地保護與利用全國重點實驗室”，探索黑土地保護利用新技術、新模式。推進氣候智慧型農業建設。發展農田智能化排灌、氣候適應型作物、林果應變栽植和畜禽、水產健康養殖技術體系，推廣節水灌溉、旱作農業、抗旱保墑、排澇去漬等適應技術。根據氣候變化引起的生態關系改變和病蟲害新特點，優化構建農作物病蟲害監測預警體系。推進農業文化申報中國重要農業文化遺產。開展吉神黑豬、長白山野豬等具有吉林省特色的綠色食品、有機農產品認證，開發地方特色地理標志農產品，促進農民增收。（省農業農村廳、省畜牧局、中國科學院長春分院、省水利廳、省自然資源廳、省林草局、省氣象局、省科技廳等有關部門按職責分工負責） 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com
2.發展氣候適應型旅游業 夲呅內傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
推進我省發展特色避暑旅游業、冰雪旅游業等氣候適應性旅游業，加強旅游景區基礎設施安全運行，合理開發新興旅游業態及產品，建立健全旅游目的地極端天氣氣候事件應急處置及管理能力。推進旅游景區安全設施升級改造。加強游山步道、玻璃棧道、索道與安全護欄等旅游安全設施建設，嚴防雷擊、洪水、暴雨等災害。創新適應型旅游業新業態。利用氣候變暖的有利因素，合理開發到吉林“森”呼吸、行走在“吉”線、“精彩夜吉林”等特色休閑避暑產品，以及賞雪、戲雪、滑雪等冰雪旅游產品，開展古樹名木、橋梁、村落、古建筑、遺址遺跡等旅游資源保護的人工干預。推出一批主題鮮明、課程精良、運行規范的研學旅行示范基地。健全旅游業應急處置和管理制度。識別并評估氣候敏感型旅游資源的潛在風險，開展長白山地區古人類遺址、“冰雪絲路”等相關遺址調查研究和資源保護的人工干預。推進長白山、北大湖、查干湖等旅游地發布溫濕度指數、風效指數和著衣指數等旅游地氣候舒適度指數，建立健全安全管理制度，制定完善極端天氣氣候事件等各項應急處置預案，定期組織開展應急演練。（省文旅廳牽頭，省自然資源廳、省氣象局、省林草局等有關部門配合） 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
3.提高能源行業氣候韌性 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m
建立能源安全風險管控體系，開發利用清潔能源，加強煤炭、石油及天然氣等能源供應保障，建立健全能源安全管理體系，保障核心用能需求。推進風電、太陽能發電和生物質發電等清潔能源開發利用。實施“陸上風光三峽”、“山水蓄能三峽”等重點工程，推進“氫動吉林”行動，建設魯固直流配套300萬千瓦風電基地和光伏基地、生物質熱電聯產等項目，構建多元開發、充足可靠的電力供應體系。強化石油、天然氣、煤炭等能源供應保障。加大全省原油、天然氣、油頁巖、頁巖氣精細勘探、合理開發力度，提高油氣資源探明率，增加油氣資源可采儲量。積極引進中俄東線天然氣資源，打通東部地區天然氣資源入口，多渠道增加省內天然氣供給。完善煤炭供應體系，完善“冬煤夏儲”、“電煤應急保障”機制，支持熱電企業與省外煤炭生產企業建立長期合作機制，增強煤炭供應儲備能力。建立健全能源系統安全監測及應急管理體系。強化電力設備監測和巡視維護，推廣儲能、智能電網和數字化等技術應用。持續推進能源系統培訓演練基地、搶險救援隊伍和專家庫建設，完善應急預案體系，編制緊急情況下應急處置方案，增強雨雪冰凍等極端狀態下生存能力和應急恢復能力。（省能源局、省發展改革委、省工信廳、國網吉林省電力有限公司、省應急管理廳、省氣象局等有關部門按職責分工負責，省自然資源廳配合） 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網-tan pai fang . com
4.促進商貿流通業適應氣候變化
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聚焦提升商貿流通業發展效率，適時發展氣候適應型商貿服務業，加強氣候智能型物流業發展，強化城鄉冷鏈物流保障能力，提升商貿流通業氣候韌性。提升氣候適應型商貿服務業發展能力。根據氣候變化和市場需求調整銷售產品供給與服務策略，特別是突發熱浪或寒潮等極端氣候發生，個別商品需求會在短時間內激增，引導鼓勵商家做到相關商品迅速調運和上市。加快氣候智慧型物流建設。推進高速公路視頻監控系統改造升級和普通國省干線公路視頻監控系統建設。建立城市物流智慧大腦、公共物流信息平臺、物流數據交換平臺。引導企業優化物流資源配置和倉儲配送管理，加強大數據、人工智能物聯網等信息技術與物流融合，根據需求提供精細化氣象預報預警服務，健全物流氣象監測、物流路線規劃與精細化的氣象預報、倉儲防災減災服務，保障物流運輸安全性、末端投遞時效。加強城鄉冷鏈物流保障能力。加強產銷兩地冷鏈物流銜接，推廣應用預冷加工、低溫分揀、冷藏運輸、冷庫儲存等相關物流設施設備，建設農產品產地運輸通道、冷鏈物流配送中心和配送站等，完善農業農村冷鏈物流服務體系，提升“菜籃子”產品在氣溫升高后的抗風險能力。（省發展改革委、省交通運輸廳、省氣象局、省農業農村廳等有關部門按職責分工負責，省政數局配合）
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5.提升氣象及金融服務保障能力
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推進氣象監測預警與服務業深度融合，圍繞氣象金融服務、氣象商業化服務，創新發展氣候服務新業態。提升氣象金融服務業。鼓勵金融機構披露高碳資產風險敞口和建立氣候相關風險及突發事件應急披露機制。支持有條件的金融機構探索開展氣候風險壓力測試，制定物理風險應對方案，加強氣候風險壓力測試研究。推動金融科技與氣候風險管理研究，鼓勵金融機構加強氣候變化相關金融風險預警機制建設，鼓勵金融機構制定符合碳達峰碳中和目標的轉型戰略、路徑和目標。創新商業性氣象服務業。研發基于大數據和人工智能的氣象服務產品，構建“智能預報+氣象服務”業務體系，發展商業性氣象服務。針對農業生產、交通運輸、工礦等企業生產經營開展定制化、專門化氣象服務，推動構建覆蓋多領域氣象服務保障體系。（中國人民銀行吉林省分行、省氣象局、省生態環境廳等有關部門按職責分工負責） 本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om
（四）重點生態安全地區氣候韌性強化行動 本文+內-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om
圍繞東部、中東部、中部及西部四大生態功能板塊，精準識別生態空間功能，強化森林、丘陵、平原、草原濕地等不同生態資源的保護和治理，提升我省生態安全區自然災害防御能力和生態系統氣候韌性。 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com
1.提升東部森林生態區適應能力
以長白山森林生態功能區為核心，以延邊朝鮮族自治州、白山市、通化市等地區為重點，合理利用開發的森林生態資源，推進保護河流水系、生物遷徙通道等生態廊道建設，提升東部森林生態功能區適應氣候變化能力。提升森林及天然林資源保護能力。結合季節和氣候變化，培育適應氣候變化的優質健康森林，積極發展森林碳匯。保護野生動植物、珍稀、瀕危生物和濕地資源，加強外來物種管控，深入開展生物多樣性監測和預警預報。強化生態區水源地保護。強化長白山天然礦泉水資源保護和開發，加大江河湖泊水資源保護治理力度，保護和擴大河湖生態空間，強化生態流量保障。構建以長白山、松花江為主體，森林、水系共生的生態格局。（省林草局、省水利廳、省自然資源廳、省生態環境廳按職責分工負責，省發展改革委、省農業農村廳等有關部門配合）
2.提升中東部丘陵生態區氣候適應性 夲呅內傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
重點圍繞遼源市，吉林市的磐石市、樺甸市、蛟河市，通化市的梅河口市、輝南縣等東部山區向平原過渡帶地區，以治理水土流失、保護水資源為重點，持續推進有關工作落實，提高適應氣候變化能力。加強松花江、遼河、“三湖”水資源優化配置、合理開發、高效利用和有效保護。大力發展氣候適應型產業，利用中東部地區資源，發展林地經濟及氣候適應型旅游業。加快產業結構調整和技術創新，發展新材料、清潔能源。著力保護耕地，立足各地自身條件優勢建設玉米、水稻、大豆產業帶。（省水利廳、省農業農村廳、省文旅廳、省發展改革委、省林草局等有關部門按職責分工負責）
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3.提升中部平原生態區適應能力 夲呅內傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
以長春市、吉林市、四平市等松遼平原黑土帶保護區為核心，抓好農田防護林網修復，扎實推進城鄉綠化美化，擴大環境容量和生態空間，提高適應氣候變化能力。推進防護林網絡建設。加快推進農田防護林建設和更新改造，加強公路、鐵路、江河綠色通道防護林網建設，預防面蝕和溝蝕、水土流失、凍融侵蝕等極端氣候引發的災害，遏制黑土地退化趨勢。加強環長春經濟圈的綠色通道和自然保護地建設，推動生態防護均衡布局并貫通到周邊地區，構建區域協同發展的綠色生態屏障。加快發展適應型產業。將發展優勢條件與氣候變化特征相結合，著力培養經濟林、種苗、花卉等氣候適應型生態經濟產業，實現林農優勢互補。強化中部平原生態區生態治理。加強水源地、風沙源區、退化草原和萎縮濕地生態治理，有效錨固區域自然生態本底。（省林草局、省自然資源廳按職責分工負責，省水利廳、省生態環境廳等有關部門配合） 夲呅內傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
4.提升西部草原濕地生態區適應能力 內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網 t an pa i fa ng . c om
圍繞白城市、松原市等科爾沁草原東部、西部草原濕地生態區，加強草原生態保護建設和草原防災減災，提升濕地系統功能，補齊生態脆弱短板，增強生態系統穩定性。強化草原生態保護修復監管。加大草原“三化”治理，鼓勵種植防風固沙、涵養水分、保護耕作層的植物，提升草原生態功能和生產能力。加強草原防火和草原鼠蟲害防治，推進草原區干旱、暴風雪等氣象災害的預報預測技術體系建設，提高草原氣象災害防御能力。開展農牧交錯帶、鹽堿化、沙化、水土流失等生態脆弱區綜合治理。推進草原資源休養生息，強化草畜平衡管理，加快鹽堿地改良及沙地風蝕治理，開展草原生態保護修復，充分發揮林草水土保持功能。加強自然濕地保護與恢復。加強向海、莫莫格、查干湖、牛心套保等重要濕地保護力度，提升濕地保護能力，促進濕地生態系統功能提升。穩步推進珍稀水禽等重要物種棲息地保護恢復和鳥類遷徙生態廊道建設，加強生物多樣性保護。（省林草局、省自然資源廳、省水利廳、省氣象局按職責分工負責，省生態環境廳等有關部門配合） 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com
（五）重大基礎設施適應能力提升行動
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充分考慮氣候變化對交通、能源、通訊等重大基礎設施等影響，強化重大基礎設施有效防范及應對氣候災害影響的能力，保障交通、能源、通訊等重大基礎設施的安全運行。
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1.提高交通系統氣候變化韌性 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com
加強韌性交通基礎設施建設，以建設氣候適應型機場、氣候適應型鐵路、氣候適應型公路為重點，提高交通系統適應氣候變化能力。推進氣候適應型機場建設。以長春龍嘉機場、查干湖機場、延吉機場為重點，加強氣候變化對機場生產運行的影響和風險評估，制定不同氣候災害情境下的應急預案，細化機場延誤后服務保障，增強極端天氣下的航班大面積延誤應對能力。推進氣候適應型鐵路建設。以敦白鐵路、長琿鐵路、省內城際鐵路等為重點，積極應對崩塌、滑坡、低溫冰雪災害，加強沿線凍土監測研究、災害監控和防治，推廣地基穩定性技術，提升鐵路抗損毀和快速恢復能力。推進氣候適應型公路建設。加強全省高速公路項目前期工作指導，預判潛在工程風險災害，提前避繞開山洪、泥石流多發地段和冬季凍雨多發、積雪障礙地段。結合高速公路和普通國省干線公路實際，適當增加監控探頭數量、采用高清視頻探頭，將隧道、特殊路段、特殊氣象路段納入重點監控區域，實施公路橋梁、隧道、邊坡等危險點智能化監管。（省交通運輸廳、省發展改革委等有關部門按職責分工負責，省氣象局、省科技廳配合） 本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om
2.提高能源設施安全保障能力 夲呅內傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
強化重要能源設施安全防護，加強對重要的電力系統設施、油氣通道設施的保障建設，提高能源設施氣候適應能力。增強電力系統設施氣候韌性。根據氣溫、風力與冰雪災害的變化調整輸電線路、設施建造標準與電桿間距，新建和安裝輸供電設施盡可能避開凍雨、雷電、洪水與地質災害多發地段。完善輸供電系統應對極端天氣氣候事件應急預案，儲備搶修器材，增強輸變電設施抗風、抗壓、抗冰凍能力。加快農村電網和城市配網升級改造，促進各電壓等級配電網絡協調發展。開展西部地區風電、太陽能發電氣象預報服務系統的研究和開發。加強極端天氣下的輸供電系統保護，利用物聯網和現代信息技術遠程監控輸供電設施，定期盤查和消除隱患，完善跨區域、跨部門聯合監測預警機制，提升極端氣候狀態下電力供應能力。提升油氣輸送通道氣候適應能力。加強油氣長輸管道保護，健全管道保護體系，督促管道企業履行管道保護主體責任，提高對地質災害和極端惡劣天氣的應對能力。加強天然氣儲備能力建設，建立以地下儲氣庫為主、液化天然氣儲罐為輔、管網互聯互通為支撐的多層次儲氣系統，盡快形成３天的儲氣能力，為全省儲氣調峰和穩定供氣提供基礎保障。（省能源局、國網吉林省電力有限公司、省發展改革委、省住建廳、省應急管理廳、省科技廳、省氣象局等有關部門按職責分工負責）
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3.加強信息基礎設施適應氣候變化 本`文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com
對標數字吉林的建設和發展需要，不斷強化信息基礎設施適應氣候能力，保障通訊網絡安全運行。增強信息基礎設施適應能力。加快建設新一代高速、移動、安全、泛在的信息基礎設施，助力我省形成網絡化、智能化、服務化、協同化的現代互聯網基礎設施保障體系，降低氣候變化帶來的通信風險。提升通訊網絡應急能力。做好寒潮等極端天氣通信保障，完善網絡應急保障預案，組建應急隊伍，做好資源儲備、應急裝機的統籌規劃，確保通信網絡在惡劣天氣中安全穩定運行。（省通信局牽頭，省政數局等有關部門配合）
（六）城鄉生活環境適應能力提升行動
全面提升城市規劃、建設、管理水平，開展重點城市氣候風險評估，調整優化城市功能布局，強化城市基礎設施安全保障能力，優化城市生態系統服務功能，增強農村人居環境氣候韌性，提升城市生活環境與農村人居環境氣候變化適應能力。 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網-tan pai fang . com
1.加強重點城市氣候風險評估
科學判斷長春、吉林、四平等重點城市氣候變化現狀，根據區域氣候變化趨勢預估，識別氣候變化對城市社會、經濟與生態的主要影響和風險，合理評估城市不同領域、區域和人群的脆弱性。加強城市氣候風險識別與評估。謀劃并力爭實施城市氣候風險動態評估系統建設，推動長春、吉林編制城市氣候風險地圖，降低城市建筑、交通、供排水、能源、信息、環境等重要生命線系統的暴露度。完善城市氣候風險評估有關制度。指導各地開展城市體檢評估工作，落實國家城市體檢評估制度。完善城市部門應急聯動會商機制，建立重點城市群氣候安全聯席會議制度，提升城市群聯防能力。（省氣象局牽頭，省自然資源廳、省住建廳、省應急管理廳、省生態環境廳等有關部門按職責分工負責）
2.調整優化城市功能布局 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com
充分考慮不同氣候承載力，統籌安排城市建設、產業發展、生態涵養、基礎設施和公共服務，不斷完善城市功能布局。優化城市防災減災場所布局。科學布局公共防災、人防等設施和防災減災避險場所，合理配置社區基本公共服務設施，確保自然災害影響下城市功能正常運行。依托道路、綠地、水網，打通城市多層次通風廊道，增加城市空氣流動性，緩解城市“熱島效應”和霧霾等現象。提升重要基礎設施的適應氣候變化性能。針對強降水、高溫、冰凍、臺風、霧霾等極端天氣氣候事件，在設計及建設、運行和維護方面提升排水、供電、供氣、交通、信息通訊等生命線系統基礎設施的適應氣候變化性能。（省住建廳、省國動辦、省水利廳、省應急管理廳、省能源局、國網吉林省電力有限公司、省交通運輸廳、省通信局按職責分工負責，省氣象局等有關部門配合） 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com
3.保障城市基礎設施安全運行
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充分考慮氣候變化對交通、供水、供電等重大基礎設施的影響，著重建立和完善各級監測預測、預報預警體系，強化基礎設施防范與應急能力，保障交通、能源等基礎設施安全。提升道路交通適應氣候變化韌性。加強交通設施維護保養，在城市軌道、城市快速路建設應急處置機制，強化極端氣候環境下的通行保障能力。穩妥有序提升道路耐受氣候變化影響的變幅閾值，增強交通工具、公交站臺、軌道交通、停車場對大風、高溫、暴雨、內澇等的防護能力。提升能源設施氣候變化韌性。開展氣候變化對能源設施影響評估，推進輸供電遠程監控系統和智慧能源系統建設，完善輸供電系統應對極端天氣氣候事件應急預案，建立跨區域、跨部門聯合監測預警機制。優化配電網絡，推進城市電力電纜通道建設和具備條件地區架空線入地，儲備搶修器材，持續實施城鎮老舊燃氣管網設施更新改造。增強市政設施氣候變化韌性。建立城市供水安全保障及應急系統，推進城市洪澇水滯蓄場所市政管網改造，提高應對特大干旱、突發水安全事件的能力，構建城市多水源供水格局，建設應急備用水源工程，推進節水型城市建設，控制城市公共供水管網漏損。（省住建廳、省交通運輸廳、省能源局按職責分工負責，國網吉林省電力有限公司、省水利廳、省氣象局等有關部門配合）
4.強化城市生態網絡服務功能 本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om
強化城市生態系統氣候韌性，發揮綠化改善城市微氣候作用，改善城市生活環境，構建氣候友好型城市生態系統。構建城市生態系統。完善城市綠色空間體系，持續推動園林城市創建和園林綠化品質提升，積極推進“口袋公園”“小微綠地”建設。實施城市河湖生態修復。系統開展城市江河、湖泊、濕地、岸線等治理和修復，高標準推進河湖岸線生態緩沖帶建設，恢復河湖水系連通性和流動性。提升城市生態系統智能化管理水平。按照國家要求推進相關信息平臺建設，提高對極端天氣氣候事件、林地火險、病蟲害發生和物種入侵等各類災害的監測預警能力。提升城市內澇治理水平。優化設置城市洪澇水滯蓄場所和外排出路，增強雨洪徑流調控能力。系統化推進城市內澇治理，強化應對城市內澇防治標準內的降雨，推進老城區歷史上嚴重影響生產生活秩序的易澇積水點全面消除，新城區不再出現“城市看海”現象。（省住建廳、省水利廳、省自然資源廳、省林草局按職責分工負責，省生態環境廳等有關部門配合）
5.增強農村人居環境適應能力 內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網 t an pa i fa ng . c om
加強農村基礎設施建設，提升農村基礎設施適應能力。實施農村道路暢通、供水保障、新型基礎設施建設、電網和電氣化提升等工程。高質量推進“四好農村路”建設，加強村道巷路改造。推進農村供水工程建設改造，提升農村供水保障水平。推進農村5G、廣播電視基礎設施建設。持續推進農村電網改造升級。持續開展村莊清潔等農村社區常態化工作，實施鄉村綠化工程，實施農房安全隱患排查整治，支持鄉土建筑適度開展適應性改造，完善農房建設質量安全監管體制。（省農業農村廳、省住建廳、國網吉林省電力有限公司、省發展改革委、省水利廳等有關部門按職責分工負責）
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（七）健康與公共衛生適應能力提升行動 本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om
提升適應氣候變化的公共健康服務能力和管理水平，加強與氣候變化密切相關的疾病防控、疫情動態變化監測評估，制定與氣候變化密切相關的公共衛生應急預案、救援機制，最大力度降低氣候變化對人群健康的不利影響。
1.開展氣候變化健康風險評估預警
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按照國家氣候變化健康風險評估方案和指南，研究制定吉林省氣候變化健康風險評估方案,加強氣候變化對人群健康風險評估能力建設，開展氣候變化健康風險評估工作，有效識別氣候敏感疾病和脆弱人群，提升重點傳染病和心血管疾病、呼吸系統疾病等慢性非傳染病的監測和預警能力。（省衛生健康委、省氣象局等有關部門按職責分工負責）
2.提升公共衛生應急能力
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健全公共衛生應急管理體系，加快優質醫療資源擴容和區域均衡布局，提升應急救援能力。加強公共衛生應急救援網絡建設，完善氣候敏感疾病和極端天氣氣候事件下突發公共衛生事件應急預案，動態修訂總體預案和專項預案，完善應急醫療物資保障、應急醫療資源啟用、科技攻關等子預案。建立健全公共衛生醫療有關物資儲備體系。建立應對極端天氣氣候事件的心理健康和精神衛生服務模式。（省衛生健康委、省科技廳、省氣象局、省應急廳等有關部門按職責分工負責）
3.加強氣候變化健康管理能力
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提高兒童、孕婦、各類慢性疾病患者、65歲以上老人、城市貧困人口等脆弱人群的健康風險管理能力，加大氣候變化健康影響宣傳力度，開展氣候變化和極端天氣氣候事件健康風險的宣傳教育工作，充實氣候變化與人體健康的科普內容，組織開展氣候變化與人體健康科普知識進黨政機關、進企事業單位、進學校、進社區（村）等活動，提升公眾健康素養水平和災害自救互救能力。強化氣候變化健康防護管理，督促指導用人單位依照相關法律、法規、標準、政策等規定做好高溫天氣環境下作業的勞動者防暑降溫工作。（省衛生健康委、省氣象局等有關部門按職責分工負責） 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com
（八）自然災害應急和綜合治理行動 本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om
把握氣候變化引起的自然災害新特點與演變趨勢，堅持常態減災和非常態救災相統一，調整防災減災部署，針對氣候變化影響健全災害風險管理預案體系，優化災害防治工程網絡，強化自然災害應急能力，提升氣候災害風險管理和綜合治理能力。
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1.完善災害風險管理預案體系
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強化氣候變化災害風險管理能力，圍繞災害風險基礎研究、災害風險防范機制建設，提高氣候災害風險防范支撐能力。增強災害風險應對能力基礎研究。加強氣候變化對我省自然災害孕育、發生、發展及其影響風險機理研究，建設分類型、分區域的自然災害綜合風險與減災能力省級數據庫，編制和適時修訂省、市、縣三級氣象災害風險普查和精細化風險區劃。推廣氣象災害風險區劃和評估產品在城鄉建設、災害評估等方面的深度應用。健全氣象災害風險防范機制。健全人工影響天氣和氣象災害防御指揮部工作機制，完善氣象災害應急預案體系及災害綜合風險監測預警和評估制度，強化災害綜合風險形勢會商研判，提升多災種、災害鏈風險綜合監測評估預警能力。加強第一次全國自然災害綜合風險普查成果應用，建立應對極端天氣氣候事件及其誘發自然災害應急預案的統一規劃和分級分類管理，推動形成橫向到邊、縱向到底的應急預案體系。（省應急管理廳、各有關涉災行業部門按職責分工負責，省氣象局等有關部門配合）
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2.加強災害防治工程網絡建設
聚焦災害敏感領域及敏感區域，強化主要災害防治措施，探索人工智能、物聯網、大數據、AR等智能化技術在氣候防災減災領域的應用。增強自然災害綜合治理能力。加強氣候災害多發地區和災害風險未來可能發生顯著變化區域的綜合治理，實施防汛抗旱能力建設工程、地質災害綜合治理工程、森林草原防火基礎設施建設工程等自然災害防治工程，降低自然災害損失。完善災害防治智慧化載體。完善“數算一體”的“天擎”氣象大數據云平臺，實施分布式氣象服務數據后臺和省級業務系統“云+端”升級改造建設工程。推進建設氣象災害風險模擬系統，實施人工影響天氣能力提升工程，推廣人工防雹作業新模式，優化現代化人影信息業務系統，建立完善松花江上游人工影響天氣試驗示范區。（省應急管理廳、省政數局、省氣象局、省水利廳、省自然資源廳等有關部門按職責分工負責） 本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com
3.增強自然災害應急能力 本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com
以自然災害的應急保障為目的，健全完善應急管理體制，提升應急指揮及救援能力，織密自然災害應急協同網站，不斷增強自然災害應急能力。完善實施自然災害應急管理體制。建立健全鄉鎮（街道）應急指揮機構，強化多災種、專業化訓練演練，提高極端條件下綜合救援能力。實施省、市、縣三級應急物資儲備庫設施新建和改造工程，完善救災物資儲備網絡體系。完善自然災害應急協同機制。建立健全跨省（區）飛機增雨作業協調和流域水文氣象業務協同聯動機制，加強區域內飛機增雨作業協同保障和流域內水文氣象信息共享應用及防汛抗洪聯防聯控，全面提升區域人工增雨抗旱、降低森林草原火險、防雹和流域防洪服務能力。（省應急管理廳、各有關涉災行業部門按職責分工負責，省氣象局、省水利廳、省林草局、省發展改革委等有關部門配合）
（九）適應氣候變化試點示范行動
根據我省氣候特征、資源特點、區域布局、產業發展、城市功能等因素，開展各具特色的適應氣候變化試點示范，探索和推廣有效的經驗做法，提升適應氣候變化能力。 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com
1.創建氣候適應型城市建設試點 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com
加強城市面對氣候災害的響應與管理，提升城市應急保障服務能力。實施氣候適應型城市建設試點建設工程，建立城市適應氣候變化的監測、評估與反饋機制，針對強降水、高溫、干旱、臺風、冰凍、霧霾等極端天氣氣候事件開展城市建設氣候變化風險評估，修改完善城市基礎設施設計、建設及運營標準，健全城市適應氣候變化管理體系。推進城市生命線系統、居民健康等重大領域適應性工程建設，支持各地系統化全域推進海綿城市建設，構建“源頭減排、管渠匹配、蓄排并舉、超標應急”的城市排水防澇工程體系。（省生態環境廳、省住建廳、省發展改革委、省氣象局、省交通運輸廳、省財政廳等有關部門按職責分工負責）
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2.創建氣候智慧型農業試點
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鼓勵有條件的地區積極創建氣候智慧型農業示范試點，強化農業氣象災害防災減災及農業有害生物區域性預警與防控。開展干旱、洪澇、冷害等災害的動態監測。選育和推廣抗逆廣適農作物品種。推廣培肥改土、水肥一體化、秸稈還田、深耕深松、保護性耕作、農業高效節水等適應性技術，優化灌溉系統和方式，提高農業適應氣候變化能力。（省農業農村廳、省氣象局、省科技廳、省水利廳等有關部門按職責分工負責）
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3.創建氣候適應型特色示范區 本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com
加快推進氣候適應型產業園示范園區建設，提升敏感二三產業適應氣候變化能力。積極推進我省產業園區、開發區創建氣候適應型產業示范園區，開展園區適應氣候變化風險評估，引導各類產業園區實施生產工藝、能源設施、生產車間等方面改造升級，優化園區產業鏈和生產組織模式，探索適應型產業園區管理模式。（省有關部門按職責分工負責） 本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m
4.創建綜合減災示范試點 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
圍繞城市、城鎮、社區等載體，提升氣候災害綜合減災能力，積極創建全國綜合減災示范試點。實施綜合減災示范區建設工程，建立完善防災減災工作制度，加強風險隱患排查治理，修訂完善各類災害預案，建設重點易災區監測預警系統。開展防災減災救災業務培訓、宣傳教育活動，組織開展各類災害應急演練，優化應急物資管理制度，提升應急保障綜合能力。（省應急管理廳、省氣象局、各有關涉災行業部門按職責分工負責，省衛健委等有關部門配合）
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（十）適應氣候變化治理能力提升行動
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落實適應氣候變化相關法律法規，健全相關政策與制度，形成有效適應氣候變化體制機制，完善適應氣候變化相關領域投融資機制，推動適應氣候變化相關工作協同發展，提升適應氣候變化意識，不斷加強適應氣候變化治理體系和治理能力現代化建設。
1.健全適應氣候變化政策法規及制度體系
加強氣候適應型政策法規及制度建設，制定《關于深化生態保護補償制度改革的實施意見》、《吉林省關于有效落實適應氣候變化行動若干政策意見》、《吉林省淘汰落后產能工作實施方案》等政策措施。完善水價形成機制，深入推進農業水價綜合改革。建立適應氣候各級管理體制，規范和加強地方各級政府的機構建設。落實國家有關生態保護補償制度，推進自然生態系統保護工作。（省發展改革委、省財政廳、省生態環境廳、省自然資源廳、省林草局等有關部門按職責分工負責） 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com
2.創建適應氣候變化相關領域投融資機制
創建我省適應氣候變化特色投融資機制，實施氣候適應型投融資機制建設工程，支持符合條件的項目申報國家和地方氣候投融資項目庫。積極推進氣候投融資試點創建工作。鼓勵有條件的地區和企業設立適應氣候變化發展基金，創新市場化運作模式，積極參與農業、交通、建筑、海綿城市等領域適應氣候變化投資。（中國人民銀行吉林省分行、省生態環境廳牽頭，省農業農村廳、省交通運輸廳、省住建廳、省水利廳、省財政廳等有關部門配合） 內.容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com
3.加強適應氣候變化相關工作協同
建立健全適應氣候變化相關工作協同機制。加強適應氣候變化與生態環境保護、社會經濟發展的戰略協同，協同推進適應氣候變化與溫室氣體排放控制、相關減排目標與任務。強化適應氣候變化與生態保護修復的制度協同，制定完善的適應氣候變化與經濟、社會、生態相關制度協同治理機制，推動在統一政策規劃標準制定、統一監測評估、統一監督執法、統一督察問責等方面取得實質性進展。（省有關部門按職責分工負責） 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
（十一）適應氣候變化重大工程和試點示范項目
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鼓勵省內各地區、有關部門根據實際情況和工作基礎，推進適應氣候變化重大工程及試點示范項目建設，切實增強全省各地、有關領域的適應氣候變化韌性。
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1.實施適應氣候變化重大工程 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com
根據適應氣候變化工作實際需求，聚焦防范化解敏感脆弱領域、區域氣候變化影響和風險、極端天氣氣候事件應對、適應氣候變化理念意識提升等重點工作，謀劃和組織實施適應氣候變化重大工程，重點實施吉林省氣象觀測站網工程、吉林省氣象雷達工程、吉林省海洋氣象綜合保障工程二期、吉林省氣象災害綜合風險普查工程、吉林省中西部供水工程、吉林省東部兩條大江治理二期工程、吉林省查干湖水生態修復與治理工程、長白山森林保護修復綜合治理項目等工程，適時謀劃并爭取實施吉林省風能太陽能監測預測能力、吉林省老龍口水庫數字孿生水利工程等。（省氣象局、省水利廳、省林草局按職責分工負責，省發展改革委、省生態環境廳等有關部門配合） 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
2.實施適應氣候變化試點示范項目 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m
聚焦提升水資源、生態系統、城市生命線及重大基礎設施等高風險區域、領域，積極開展和深化適應氣候變化試點工作，發揮示范引領帶頭作用，大力提升適應氣候變化能力，重點實施氣候變化數據集建設（農業、極端天氣特征值）、氣象災害風險評估和預估系統、吉林省氣候要素精細化網格預測技術研究等試點示范項目，適時謀劃并爭取實施氣候變化對生態系統的影響評估和風險研究（西部生態脆弱區、長白山生態系統）、氣候變化對氣象災害影響機理研究、氣候可行性論證綜合業務系統、氣候變化對極端天氣過程監測評估業務能力建設、城市氣候風險動態評估系統、長春市氣象災害監測預警能力提升工程等試點示范項目。（省氣象局、省水利廳、省林草局按職責分工負責，省交通運輸廳、省發展改革委、省生態環境廳等有關部門配合） 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com
四、實施保障 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
加強適應氣候變化工作協調，健全監督考核機制，開展國際交流合作，最大程度激發各類主體落實氣候適應行動的活力和創造力，形成全面適應氣候變化的積極氛圍。
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（一）加強組織領導
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健全適應氣候變化協調工作機制，形成適應氣候變化政策行動合力。省生態環境廳會同省有關部門共同建立相關工作機制、實施相關省級管理、開展相關協調和推進及配合等工作，各市（州）級政府負責組織本地區實施本方案中各項有關工作，共同建立健全氣候系統觀測、影響風險評估、綜合適應行動、效果評估反饋的工作體系。（省生態環境廳會同省有關部門按職責分工負責）
（二）推動工作落實
按照國家要求落實吉林省適應氣候變化成效階段評估工作，每個國民經濟社會發展五年規劃期結束時組織開展實施情況評估，并根據評估結果調整優化省級行動方案。按照國家及省有關要求適時調度、總結并上報本地區適應氣候變化相關工作的階段進展情況。（省生態環境廳會同省有關部門按職責分工負責） 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om
（三）拓展交流合作 本文+內-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om
強化與發達地區、毗鄰省（市、區）的合作，深化氣候變化科學數據共享與技術交流合作，探索建立東北區域氣象服務聯合體，加強氣候風險和自然災害聯防聯控。深化在氣候變化監測預警、風險評估、適應協同等領域的合作。加強適應氣候變化科技創新國際交流，積極融入和服務氣候變化南南合作。（省生態環境廳、省科技廳、省氣象局、省水利廳、省應急管理廳等有關部門按職責分工負責）
（四）強化宣傳引導 本+文`內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com
鼓勵建設適應氣候變化科普教育網絡平臺，編制科普讀物、掛圖或音像制品，依托世界氣象日、世界水日、世界地球日、世界環境日、世界生物多樣性日、國際減輕自然災害日、全國防災減災日、全國科技活動周、全國節能宣傳周、全國低碳日、全國生態日、吉林黑土地保護日等主題宣傳活動，廣泛開展形式多樣的適應氣候變化有關宣傳和科普活動。鼓勵培育和建設適應氣候變化教育宣傳活動基地，開展適應氣候變化工作交流與宣傳，有效提高公民適應氣候變化意識。依托專業機構和相關高等院校，建立專家團隊和工作支撐團隊，開展適應氣候變化有關業務培訓等工作。（省氣象局、省水利廳、省自然資源廳、省應急管理廳、省發展改革委、省能源局、省科技廳、省文旅廳、省生態環境廳等有關部門按職責分工負責）
國家工信部備案/許可證編號
