各區(qū)、縣(市)人民政府,市政府各部門、各直屬單位:
為貫徹落實(shí)碳達(dá)峰
碳中和戰(zhàn)略決策部署,搶抓能源變革新機(jī)遇和
綠色低碳發(fā)展窗口期,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)就加快推動(dòng)我市
綠色能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出如下實(shí)施意見。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,突出應(yīng)用拓展帶動(dòng)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快培育低(零)碳新業(yè)態(tài),持續(xù)提升綠色能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力,積極打造長三角地區(qū)綠色能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地、技術(shù)創(chuàng)新策源地、示范應(yīng)用先行地、低(零)碳綜合解決方案集聚地,為杭州打造具有全球影響力的先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市提供有力支撐。到2025年,綠色能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模質(zhì)量、創(chuàng)新能級(jí)、應(yīng)用推廣水平顯著提升,實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值突破3000億元,全市新型儲(chǔ)能項(xiàng)目累計(jì)裝機(jī)達(dá)40萬千瓦,光伏累計(jì)裝機(jī)達(dá)300萬千瓦,可再生能源發(fā)電量占本地發(fā)電總量的比重不低于50%。
二、任務(wù)舉措
(一)發(fā)展綠色能源裝備制造業(yè)。
1.發(fā)展壯大儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)。做大做強(qiáng)高水頭、大容量、可變速抽水蓄能裝備產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展鋰電儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步提高正負(fù)極材料、隔膜、電解液等電池材料產(chǎn)業(yè)集聚水平。推進(jìn)高功率鋰離子電池、鈉離子電池、液流電池、熔鹽儲(chǔ)能、壓縮空氣儲(chǔ)能、氫儲(chǔ)能等新型儲(chǔ)能技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。提升儲(chǔ)能電池模組封裝和系統(tǒng)集成能力,積極發(fā)展電池管理系統(tǒng)、能量管理系統(tǒng)、儲(chǔ)能變流器等配套產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展電池化成、檢測(cè)等后端設(shè)備。深化提升風(fēng)光儲(chǔ)充用一體化智能電站、集裝箱式儲(chǔ)能系統(tǒng)等成套裝置的設(shè)計(jì)制造能力。(責(zé)任單位:市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市科技局)
2.加快培育氫能裝備制造業(yè)。大力發(fā)展氫燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)和氫燃料分布式發(fā)電系統(tǒng),著力突破質(zhì)子交換膜、電堆材料、高效催化劑等關(guān)鍵零部件及材料國產(chǎn)化瓶頸,提高金屬雙極板、空壓機(jī)、氫氣循環(huán)系統(tǒng)等部件的關(guān)鍵性能指標(biāo)。加速推進(jìn)氫氣電解槽、氫氣提純等設(shè)備生產(chǎn)。支持固態(tài)儲(chǔ)氫、液態(tài)儲(chǔ)氫、深冷高壓、有機(jī)液體等多種儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)裝備和加氫機(jī)、加氫槍、控制閥組等加注設(shè)備的研制及推廣應(yīng)用。(責(zé)任單位:市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市科技局)
3.持續(xù)做強(qiáng)光伏產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮我市光伏產(chǎn)業(yè)在太陽能電池、EVA/POE膠膜等重點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢(shì),推動(dòng)碲化鎘、鈣鈦礦、銅銦鎵硒等薄膜電池組件和高性能晶硅電池組件創(chuàng)新發(fā)展。不斷提高逆變器、控制器、跟蹤器、光伏玻璃、光伏漿料等關(guān)鍵裝備和輔料配套能力。加快發(fā)展智能光伏集成運(yùn)維裝備和安全管理系統(tǒng)。全面提升光伏建筑一體化(BIPV)構(gòu)件標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化供給及工程化定制能力。(責(zé)任單位:市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市建委)
4.推動(dòng)風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)教嵘?。重點(diǎn)發(fā)展8兆瓦以上陸上風(fēng)電機(jī)組及13兆瓦以上海上大功率風(fēng)電機(jī)組,研發(fā)深遠(yuǎn)海漂浮式風(fēng)電機(jī)組。延伸發(fā)展超長低風(fēng)速葉片、發(fā)電機(jī)、齒輪箱、軸承、控制系統(tǒng)等關(guān)鍵部件,促進(jìn)風(fēng)電上下游產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展。(責(zé)任單位:市經(jīng)信局、市發(fā)改委)
5.超前布局新興能源產(chǎn)業(yè)。在潮流能領(lǐng)域,重點(diǎn)突破大型海洋潮流能發(fā)電機(jī)組,攻關(guān)發(fā)電機(jī)組水下密封、低流速啟動(dòng)、冷卻、防腐、模塊設(shè)計(jì)與制造等關(guān)鍵技術(shù)。在地?zé)崮茴I(lǐng)域,發(fā)展水熱型地?zé)衢_發(fā)利用裝備,研制阻垢劑加注工藝及設(shè)備、大型地?zé)釅嚎s式熱泵余熱回收供熱等裝置。在光熱發(fā)電領(lǐng)域,突破太陽能聚光發(fā)電系統(tǒng)、蓄熱系統(tǒng)關(guān)鍵設(shè)備及專用高效膨脹動(dòng)力裝置,加快發(fā)展分布式太陽能冷熱電聯(lián)供發(fā)電系統(tǒng)。在核電領(lǐng)域,重點(diǎn)發(fā)展核島蒸發(fā)器、核級(jí)鑄鍛件、關(guān)鍵泵閥、核電儀控等部件。(責(zé)任單位:市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市科技局)
6.鞏固提升節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。支持高效節(jié)能電機(jī)、余熱鍋爐、汽輪機(jī)、空分設(shè)備、節(jié)能泵閥、半導(dǎo)體照明等節(jié)能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育壯大環(huán)境檢測(cè)監(jiān)測(cè)、污染物治理和環(huán)境修復(fù)等成套化技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)。加快突破退役光伏組件、風(fēng)電機(jī)組、儲(chǔ)能和動(dòng)力電池回收處理技術(shù),形成集舊件回收、關(guān)鍵件配套及整機(jī)再制造于一體的新產(chǎn)業(yè)鏈條。(責(zé)任單位:市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局)
(二)提升低(零)碳解決方案供給水平。
1.支持制造企業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型。支持綠色能源專業(yè)設(shè)備制造企業(yè)延伸拓展工程咨詢、工程總承包、設(shè)備運(yùn)維、升級(jí)改造等全周期性服務(wù),向低(零)碳綠色能源服務(wù)商轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)企業(yè)持續(xù)增加服務(wù)要素在投入和產(chǎn)出中的比重,重點(diǎn)培育一批掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、具備強(qiáng)大自主創(chuàng)新能力、擁有卓越品牌聲譽(yù)的低(零)碳綜合解決方案供應(yīng)商。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市科技局)
2.構(gòu)建第三方節(jié)能降碳服務(wù)體系。發(fā)展培育一批第三方節(jié)能降碳服務(wù)機(jī)構(gòu),專業(yè)提供
合同能源管理、節(jié)能診斷、
碳排放核算、
碳市場(chǎng)交易、綠色認(rèn)證等服務(wù)。支持構(gòu)建產(chǎn)業(yè)服務(wù)
平臺(tái),集聚服務(wù)資源,開展低(零)碳技術(shù)遴選認(rèn)證、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂、產(chǎn)品推介、產(chǎn)業(yè)對(duì)接等工作。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局)
3.加大技術(shù)服務(wù)對(duì)外輸出。加強(qiáng)綠色能源領(lǐng)域公共資訊服務(wù)中心、檢測(cè)檢驗(yàn)中心建設(shè),按有關(guān)政策給予支持。支持大中型企業(yè)剝離軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成、信息服務(wù)等業(yè)務(wù),成立獨(dú)立法人實(shí)體,面向行業(yè)或中小企業(yè)輸出解決方案和經(jīng)驗(yàn),提供專業(yè)化服務(wù)。(責(zé)任單位:市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局)
(三)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚提質(zhì)發(fā)展。
1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)郊蹫閷?dǎo)向,統(tǒng)籌市域產(chǎn)業(yè)空間總體布局和資源優(yōu)化配置,推動(dòng)構(gòu)建綠色能源產(chǎn)業(yè)“兩廊、三區(qū)、多點(diǎn)”發(fā)展布局。各區(qū)、縣(市)應(yīng)立足自身資源、產(chǎn)業(yè)和地域優(yōu)勢(shì),找準(zhǔn)業(yè)態(tài)配置和發(fā)展關(guān)鍵,加快形成一體聯(lián)動(dòng)體系。[責(zé)任單位:市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市規(guī)劃和自然資源局,各區(qū)、縣(市)政府]
2.加強(qiáng)企業(yè)梯次培育。統(tǒng)籌實(shí)施“雄鷹行動(dòng)”“鯤鵬計(jì)劃”,到2025年力爭(zhēng)培育“雄鷹”“鯤鵬”綠色能源企業(yè)各10家。組織認(rèn)定一批綠色能源鏈主企業(yè)和鏈主伙伴企業(yè),以產(chǎn)業(yè)鏈整體提升帶動(dòng)龍頭企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)做大做強(qiáng)。積極培育發(fā)展高成長性細(xì)分產(chǎn)業(yè),加快標(biāo)桿企業(yè)和重大項(xiàng)目引育,對(duì)生產(chǎn)鈉離子電池、液流電池、固態(tài)鋰離子電池、熔鹽儲(chǔ)能裝備、氫燃料電池系統(tǒng)及關(guān)鍵零部件的企業(yè),其相關(guān)業(yè)務(wù)年銷售收入達(dá)3000萬元后,年銷售收入比上年每增加1000萬元給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì),每家企業(yè)每年累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)不超過1000萬元。(責(zé)任單位:市經(jīng)信局、市財(cái)政局)
3.支持企業(yè)提質(zhì)發(fā)展。持續(xù)打造一批綠色能源細(xì)分領(lǐng)域的專精特新、隱形冠軍和單項(xiàng)冠軍企業(yè),按有關(guān)政策給予獎(jiǎng)勵(lì)。引導(dǎo)企業(yè)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量,創(chuàng)建一批中國專利獎(jiǎng)。支持綠色能源企業(yè)主導(dǎo)和參與標(biāo)準(zhǔn)制定(修訂),對(duì)主導(dǎo)完成國際、國家標(biāo)準(zhǔn)制定(修訂)或參與完成國際標(biāo)準(zhǔn)制定的單位,按有關(guān)政策給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得國家、省、市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的單位或組織,按有關(guān)政策給予獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位:市經(jīng)信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局)
4.加大重大項(xiàng)目支持力度。設(shè)立多層次綠色能源產(chǎn)業(yè)基金,對(duì)所投的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,經(jīng)市委、市政府研究決策后,市級(jí)產(chǎn)業(yè)基金可按市和區(qū)、縣(市)不超過1:1的比例聯(lián)動(dòng)出資進(jìn)行直投。支持企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn),對(duì)儲(chǔ)能、氫能、光伏、風(fēng)電、節(jié)能環(huán)保等企業(yè)實(shí)際投資總額(不含土地、廠房、舊設(shè)備等)達(dá)2000萬元以上的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,按實(shí)際貸款金額給予最高1%年利率的貼息補(bǔ)助,每家企業(yè)每年貼息不超過1000萬元。(責(zé)任單位:市投資促進(jìn)局、市國資委、市地方金融監(jiān)管局、市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市財(cái)政局)
(四)加快綠色能源裝備應(yīng)用拓展。
1.加快綠色能源替代應(yīng)用。推進(jìn)電力、氫能、先進(jìn)液體燃料等綠色能源在渣土運(yùn)輸車、水泥罐車、物流車、環(huán)衛(wèi)車、叉車及老舊工程機(jī)械上的替代應(yīng)用,加快實(shí)現(xiàn)國四及以下柴油汽車和國二及以下柴油叉車淘汰。鼓勵(lì)開展氫燃料電池分布式發(fā)電、熱電聯(lián)供示范項(xiàng)目建設(shè)。積極爭(zhēng)取加入國家燃料電池汽車示范應(yīng)用城市群,對(duì)在本市開展示范應(yīng)用的氫燃料電池運(yùn)營車輛,物流車、冷藏車按20萬—40萬元/輛的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,公交車按20萬—35萬元/輛的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,并保障運(yùn)營車輛通行權(quán)。支持國有資本、社會(huì)資本參與固定式加氫站的投資、建設(shè)和運(yùn)營。對(duì)符合國家燃料電池示范城市終端氫氣指導(dǎo)
價(jià)格的加氫站運(yùn)營企業(yè),按2023—2024年度20元/公斤、2025年度15元/公斤的標(biāo)準(zhǔn)給予加氫補(bǔ)助。(責(zé)任單位:市經(jīng)信局、市交通運(yùn)輸局、市發(fā)改委、市公安局、市郵政管理局、市國資委、市商務(wù)局、市財(cái)政局)
2.推進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化建設(shè)。堅(jiān)持集中式與分布式并舉推進(jìn)光伏開發(fā)利用,對(duì)符合條件的光伏項(xiàng)目,按實(shí)際并網(wǎng)容量對(duì)項(xiàng)目投資主體給予0.2元/瓦的一次性補(bǔ)助,單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助不超過500萬元。在符合區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和國土空間規(guī)劃要求的前提下,有序推進(jìn)分散式風(fēng)電建設(shè)。加快新型電力系統(tǒng)建設(shè),增強(qiáng)電網(wǎng)對(duì)
新能源和多元主體的接納能力。合理發(fā)展電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能,積極爭(zhēng)取省級(jí)資金補(bǔ)助。支持通信基站、數(shù)據(jù)中心、園區(qū)、工業(yè)企業(yè)等用戶側(cè)儲(chǔ)能多元化應(yīng)用,加快建設(shè)一批技術(shù)先進(jìn)、管理規(guī)范、對(duì)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)性強(qiáng)的光(風(fēng)、氫)儲(chǔ)充一體化示范項(xiàng)目。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市規(guī)劃和自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局、市財(cái)政局、國網(wǎng)杭州供電公司)
3.加快低(零)碳園區(qū)和工廠建設(shè)。全面推廣綠色能源技術(shù)裝備和低(零)碳解決方案,以省級(jí)以上園區(qū)為重點(diǎn)加快綜合能源服務(wù)體系建設(shè),促進(jìn)能源消費(fèi)低碳化。將園區(qū)、工廠配建新能源項(xiàng)目和開展節(jié)能改造作為評(píng)價(jià)認(rèn)定零碳園區(qū)、綠色低碳工廠的重要依據(jù),對(duì)驗(yàn)收通過的省級(jí)以上零碳園區(qū)給予200萬元獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)獲評(píng)2023—2025年度國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)綠色低碳工廠的,分別給予100萬元、50萬元、20萬元獎(jiǎng)勵(lì)(進(jìn)檔的予以補(bǔ)差)。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市財(cái)政局、國網(wǎng)杭州供電公司)
(五)構(gòu)建高能級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。
1.加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。聚焦
清潔能源技術(shù)裝備、儲(chǔ)能和動(dòng)力電池、
碳捕集利用與封存、節(jié)能增效等領(lǐng)域,實(shí)施重點(diǎn)“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)和重大技術(shù)裝備研發(fā)科技創(chuàng)新重大項(xiàng)目,對(duì)揭榜項(xiàng)目按有關(guān)政策給予支持。到2025年,力爭(zhēng)在綠色能源領(lǐng)域取得省級(jí)重大科技成果3項(xiàng)以上。(責(zé)任單位:市科技局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局)
2.強(qiáng)化高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。支持行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所和上下游企業(yè)組建綠色能源領(lǐng)域創(chuàng)新聯(lián)合體、企業(yè)研究院、技術(shù)中心等省級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)。加快白馬湖實(shí)驗(yàn)室等高水平新型科研機(jī)構(gòu)建設(shè)。對(duì)符合要求的共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、制造業(yè)創(chuàng)新中心按有關(guān)政策給予支持。(責(zé)任單位:市科技局、市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局)
3.提升科技成果轉(zhuǎn)化能力。支持綠色能源領(lǐng)域概念驗(yàn)證中心建設(shè),支持重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,對(duì)符合條件的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目和重大成果在杭產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)給予獎(jiǎng)勵(lì),切實(shí)落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等稅收優(yōu)惠政策,發(fā)揮好科技創(chuàng)新券引導(dǎo)作用。加大綠色能源領(lǐng)域重大技術(shù)裝備首臺(tái)(套)認(rèn)定和市場(chǎng)推廣應(yīng)用力度,按有關(guān)政策給予支持。(責(zé)任單位:市科技局、市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、國家稅務(wù)總局杭州市稅務(wù)局)
4.構(gòu)建專業(yè)人才隊(duì)伍。鼓勵(lì)高校、職業(yè)院校建設(shè)儲(chǔ)能、氫能、新興能源等相關(guān)學(xué)科專業(yè),加快培育契合綠色能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的專業(yè)人才隊(duì)伍。到2025年,力爭(zhēng)引進(jìn)綠色能源領(lǐng)域高層次領(lǐng)軍人才和青年人才10名以上,培育和引進(jìn)領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)5個(gè)以上。(責(zé)任單位:市經(jīng)信局、市委人才辦、市科技局、市教育局、市人力社保局)
三、保障措施
(一)健全工作推進(jìn)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)綠色能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo),深化落實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”。優(yōu)化完善綠色能源產(chǎn)業(yè)和細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)計(jì)體系,及時(shí)開展產(chǎn)業(yè)運(yùn)行分析和跟蹤評(píng)估。組建綠色能源產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科學(xué)決策。(責(zé)任單位:市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市科技局、市統(tǒng)計(jì)局)
(二)加強(qiáng)要素支撐保障。嚴(yán)格落實(shí)新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制要求,對(duì)綠色能源產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)布局的區(qū)、縣(市)在能耗總量指標(biāo)考核分配中給予傾斜支持。鼓勵(lì)企業(yè)參與碳排放權(quán)交易市場(chǎng)和電力交易市場(chǎng)。支持金融機(jī)構(gòu)開發(fā)綠色信貸、債券、保險(xiǎn)等綠色金融產(chǎn)品。加大綠色能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地保障力度。[責(zé)任單位:市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市國資委、市地方金融監(jiān)管局、市投資促進(jìn)局、市規(guī)劃和自然資源局,各區(qū)、縣(市)政府]
(三)深化對(duì)外開放和合作。積極參與長三角一體化綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)和“一帶一路”綠色能源產(chǎn)業(yè)合作,暢通要素聯(lián)通和流動(dòng)渠道。深度融入雙循環(huán)新發(fā)展格局,提升貿(mào)易綠色化水平,規(guī)避外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局)
本意見自2023年8月20日起施行,有效期至2025年12月31日,由市經(jīng)信局牽頭組織實(shí)施。本意見所列的補(bǔ)助(獎(jiǎng)勵(lì))標(biāo)準(zhǔn)均為最高標(biāo)準(zhǔn),具體組織實(shí)施時(shí),可根據(jù)實(shí)際情況作相應(yīng)調(diào)整。本意見有關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)時(shí)間從2023年起計(jì)算,補(bǔ)助(獎(jiǎng)勵(lì))資金由市和各區(qū)、縣(市)按財(cái)政體制共同承擔(dān)。本意見與本市各級(jí)其他同類政策有重疊的,按照“從優(yōu)、就高、不重復(fù)”的原則予以支持。
杭州市人民政府辦公廳
2023年7月20日
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