關于印發《湖南省建材行業碳達峰實施方案》的通知

 

湘工信原材料〔2022〕610號

 

省直有關部門，各市州工信局、發改局、生態環境局、住建局，有關行業協會，有關企業：

 

為深入貫徹落實黨中央、國務院關于碳達峰碳中和重大戰略決策部署，切實做好我省建材行業碳達峰工作，根據《關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》《2030年前碳達峰行動方案》《工業領域碳達峰實施方案》《建材行業碳達峰實施方案》《湖南省碳達峰實施方案》等相關要求，結合我省建材行業領域碳達峰工作實際情況，省工業和信息化廳、省發展和改革委、省生態環境廳、省住房和城鄉建設廳共同研究制定了《湖南省建材行業碳達峰實施方案》。現印發給你們，請遵照執行。

 

附件：湖南省建材行業碳達峰實施方案

 

湖南省工業和信息化廳 湖南省發展和改革委員會

 

湖南省生態環境廳 湖南省住房和城鄉建設廳

 

2022年12月30日

 

湖南省建材行業碳達峰實施方案

 

建材行業是國民經濟和社會發展的重要基礎產業，也是工業領域能源消耗和碳排放的重點行業。為深入貫徹落實黨中央、國務院關于碳達峰碳中和重大戰略決策部署，切實做好我省建材行業碳達峰工作，根據《關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》《2030年前碳達峰行動方案》《工業領域碳達峰實施方案》《建材行業碳達峰實施方案》《湖南省碳達峰實施方案》等相關要求，制定本實施方案。

 

一、總體要求

 

（一）指導思想

 

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，構建新發展格局，堅持系統觀念，處理好發展和減排、整體和局部、長遠目標和短期目標、政府和市場的關系。全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務，以深化供給側結構性改革為主線，以產業結構調整、低碳原料替代、能源消費結構優化、低碳技術推廣應用、綠色化和智能化轉型為著力點，全面提升建材行業綠色低碳發展水平，統籌有序做好建材行業碳達峰工作，確保如期實現碳達峰。

 

（二）基本原則

 

堅持統籌推進。加強頂層設計，強化公共服務，加強建材行業上下游產業鏈協同，保障有效供給，促進減污降碳協同增效。統籌發展和安全，正確處理好節能減碳、減污降碳與能源安全、產業鏈供應鏈安全之間的關系，穩妥有序推進碳達峰工作。

 

堅持雙輪驅動。政府和市場兩手發力，落實國家建材行業綠色低碳發展相關政策，健全激勵約束機制，發揮市場在配置資源中的決定性作用，強化企業碳減排主體責任，充分調動市場主體節能降碳積極性。

 

堅持創新引領。強化創新能力建設，加強產學研用協同，促進科技成果轉化，加快節能低碳技術和裝備的研發和產業化，夯實行業綠色低碳轉型基礎，增強行業內生發展動力。

 

堅持突出重點。以水泥、玻璃等行業節能降碳為重點，以控制生產過程碳排放和化石能源消耗為主要抓手，大力實施原燃料替代，積極推進資源循環利用，實現碳減排重大突破。

 

（三）主要目標

 

“十四五”期間，建材產業結構調整取得明顯進展，行業節能低碳技術持續推廣，水泥、玻璃、陶瓷等重點產品單位能耗和碳排放強度不斷下降。到2025年，全行業規模以上工業單位增加值能耗較2020年下降14%，規模以上工業單位增加值二氧化碳排放下降率完成國家下達目標，水泥熟料單位產品綜合能耗水平降低3%以上，水泥行業能效標桿水平以上的熟料產能比例達到30%，建筑陶瓷和衛生陶瓷行業能效標桿水平以上的產能比例達到30%，玻璃行業能效標桿水平以上的產能比例達到20%，四個行業能效基準水平以下產能基本清零。

 

“十五五”期間，建材行業綠色低碳關鍵技術產業化實現重大突破，原料替代水平大幅提高，清潔能源應用占比大幅提升，基本建立綠色低碳循環發展的產業體系。確保2030年前建材行業實現碳達峰。

 

二、重點任務

 

（一）推進產業結構升級

 

1.優化行業產能布局。落實《產業結構調整指導目錄》和節能、環保、質量等管理要求，利用綜合標準依法依規推動落后產能退出，引導能耗高、排放大的低效產能有序退出。堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發展，加強石灰、建筑陶瓷、衛生陶瓷、墻體材料等行業管理，防范產能無序擴張。嚴格落實水泥、平板玻璃行業產能置換政策，用于產能置換的生產線，必須在建設項目投產前關停并完成拆除退出。進一步優化水泥熟料產能區域布局，堅持水泥生產以滿足我省建設需求為主的原則，科學布局水泥熟料生產線。鼓勵建材領軍企業開展資源整合和兼并重組，優化生產資源配置和行業空間布局。（省工業和信息化廳、省發展改革委、省生態環境廳、省市場監管局按職責分工負責）

 

2.推行水泥錯峰生產。落實工業和信息化部、生態環境部關于水泥常態化錯峰生產的工作要求，精準施策做好水泥行業錯峰生產工作。根據大氣環境質量狀況和水泥企業大氣污染物排放水平，兼顧能效水平、產品品種、協同處理等因素，制定差異化錯峰生產執行標準，明確錯峰生產基數及大氣污染物排放分級標準，通過實施差異化錯峰生產，促進企業提高技術及裝備水平，減少煤炭消耗和碳排放。加大落實和檢查力度，健全激勵約束機制，充分調動企業依法依規執行錯峰生產的積極性。（省工業和信息化廳、省生態環境廳按職責分工負責）

 

3.壯大新型建材產業。推動水泥企業積極向混凝土建筑部品、市政工程構件等高附加值方向發展。發展壯大先進陶瓷材料、石墨及碳基材料、特種水泥、特種（技術）玻璃、化學建材及裝飾裝修材料、新型墻體材料和裝配式建筑部品部件等新型建材產業，帶動全行業綠色低碳發展。扶持一批中小企業成長為龍頭骨干企業，培育一批專精特新“小巨人”企業和制造業單項冠軍企業（產品），推動建材產業向融合化、集群化、生態化發展。（省工業和信息化廳、省發展改革委按職責分工負責）

 

專欄1 新型建材重點發展方向

 

先進陶瓷材料：重點發展特高壓輸變電用電瓷及電器產品、5G用電子陶瓷及元器件、新能源汽車用陶瓷產品、第三代半導體陶瓷及元器件；鼓勵發展敏感功能陶瓷及陶瓷傳感器、基于高性能陶瓷膜材料的環保設備以及航天航空及軍工用陶瓷產品。

 

石墨及碳基材料：重點發展碳基剎車材料、高性能耐熱復合材料、石墨及石墨烯材料、碳化硅單晶材料，鼓勵推進纖維/樹脂基復合材料輕量化構件的研發及應用。

 

特種水泥：鼓勵發展快硬高強水泥、低熱和中熱水泥、抗硫酸鹽水泥、油井水泥、膨脹水泥、耐火水泥、白色水泥、彩色水泥等特種水泥產品。

 

特種（技術）玻璃：重點發展電子基板玻璃和其它汽車、手機高端特種玻璃，積極推動醫用玻璃、陶瓷玻璃等產業化開發。

 

化學建材及裝飾裝修材料：重點發展防水材料、高性能管材、功能涂料等材料，鼓勵發展生態環保的強化復合地板等裝飾裝修材料。

 

新型墻體材料：積極發展適應綠色建筑發展需要的本質安全、節能環保、輕質高強等功能要求的高品質新型墻材，鼓勵發展自保溫磚等節能環保型磚類產品，大力發展裝配式預制復合墻板、適應裝配式建筑發展的管線一體化、裝配化裝修部品部件，促進高品質新型墻體材料產品與裝配式建筑融合發展。

 

4.擴大綠色建材應用范圍。加大散裝水泥推廣應用，穩步提升散裝水泥使用率，到2025年，全省水泥散裝率達到73%。加強綠色建材生產基地建設，鼓勵建設綠色建材循環產業園。構建綠色建材產品體系，將水泥、玻璃、陶瓷、石灰、墻體材料、木竹材等產品碳排放指標納入綠色建材標準體系。加快推進綠色建材認證和推廣應用，積極開展綠色建材下鄉活動，進一步擴大綠色建材供給范圍。推動綠色建材與綠色建筑協同發展，提升節能玻璃、新型保溫材料、新型墻體材料等綠色建材在新建建筑與既有建筑改造中的比例，到2030年，星級綠色建筑全面推廣綠色建材。（省工業和信息化廳、省生態環境廳、省住房和城鄉建設廳、省發展改革委、省市場監管局按職責分工負責）

 

（二）推動低碳原料替代

 

5.逐步減少碳酸鹽用量。加強低碳原料替代技術研究應用，鼓勵在保障水泥產品質量和污染物達標排放的前提下，提高水泥生料中電石渣、脫硫石膏、錳渣、冶金渣、尾砂尾礦等含鈣固廢資源替代石灰石比重。積極研發含硫硅酸鈣礦物、粘土煅燒水泥等材料，加快高貝利特水泥、硫（鐵）鋁酸鹽水泥、石灰石煅燒黏土低碳水泥等新品種的推廣應用，逐步減少碳酸鹽原料用量，推動水泥生產向低碳方向發展，全面降低生產過程二氧化碳排放量。（省工業和信息化廳、省生態環境廳、省科技廳按職責分工負責）

 

6.加快提升固廢利用水平。鼓勵以高爐礦渣、粉煤灰等工業固體廢棄物為主要原料的超細粉生產利用，提高混合材產品質量。支持利用水泥窯無害化協同處置廢棄物，鼓勵水泥生產企業建設水泥窯協同處置項目。鼓勵使用固體廢棄物生產建材產品，提升玻璃、玻璃纖維、混凝土、水泥制品、新型墻體材料生產過程中固廢資源利用水平。支持具備條件的地區建設達到重污染天氣績效分級B級及以上水平的墻體材料隧道窯處置固廢項目。合理布局建筑垃圾資源化利用項目，提高垃圾在建材行業的無害化處理、再生利用和資源化利用水平。支持建材行業與鋼鐵、石化化工、有色金屬等行業耦合發展，提升行業間協同利用固廢水平，推動產業循環鏈接。（省工業和信息化廳、省發展改革委、省生態環境廳按職責分工負責）

 

7.推動建材產品減量化使用。精準使用建筑材料，減量使用高碳建材產品。提高水泥產品質量和應用水平，促進水泥減量化使用。開發低能耗制備與施工技術，加大高性能混凝土推廣應用力度。加快發展新型低碳膠凝材料，鼓勵固碳礦物材料和全固廢免燒新型膠凝材料的研發。加快裝配式、定制式建材的開發和推廣。（省工業和信息化廳、省住房和城鄉建設廳、省科技廳按職責分工負責）

 

專欄2 低碳原料替代工程

 

碳酸鹽原料減量工程：鼓勵采用低碳原料替代石灰石作為水泥生產用原料，降低水泥生產石灰石用量。鼓勵對礦渣、粉煤灰、石灰石等混合材料進行深加工，提高混合材料膠凝活性后實現部分替代熟料。突破現有通用硅酸鹽水泥熟料礦物體系，通過降低高鈣礦物含量、提高低鈣礦物含量或引入其他低鈣礦物組分，構建低碳含量的硅酸鹽新型熟料體系。

 

資源綜合循環利用工程：鼓勵建材生產企業積極實施固體廢物無害化資源化綜合利用、城市污泥協同處置、水泥窯綜合利用危廢固廢、墻體材料隧道窯處置固廢、工業廢棄資源綜合利用、建筑垃圾及生活垃圾生產建材等固廢資源規模化高效利用項目。支持具備條件的市州、園區或企業積極創建國家工業固體廢物資源綜合循環利用示范基地、省級工業固體廢物資源綜合循環利用示范基地（園區）、示范企業、示范項目。

 

（三）優化能源消費結構

 

8.加大替代燃料利用。鼓勵將可燃性廢棄物作為水泥生產的替代燃料，支持垃圾衍生燃料、塑料、橡膠、生物質燃料等可燃廢棄物替代燃煤，推動替代燃料高熱值低成本、標準化預處理。完善農林廢棄物規模化回收等上游產業鏈配套，形成供給充足穩定的衍生燃料制造新業態，提升水泥等行業燃煤替代率。（省工業和信息化廳、省農業農村廳、省能源局按職責分工負責）

 

9.加大清潔綠色能源應用。優化建材行業能源消費結構，促進能源消費清潔低碳化，在氣源、電源等有保障，價格可承受的條件下，有序提高平板玻璃、玻璃纖維、陶瓷、石膏板、混凝土制品、人造板等行業的天然氣和電等使用比例。鼓勵具備條件的地區利用垃圾焚燒發電、生物質發電、地（水、空氣）源熱泵等清潔綠色能源發展建材行業，引導建材企業積極消納太陽能、風能等可再生能源，逐步減少化石能源消費。（省工業和信息化廳、省生態環境廳、省發展改革委、省能源局按職責分工負責）

 

10.提高能源利用效率水平。嚴格執行強制性能耗限額標準，持續開展工業節能監察專項督查，加強對新建項目的節能審查。開展企業節能診斷行動，聚焦水泥、平板玻璃、陶瓷等重點行業，加大對重點園區、重點耗能企業、重點用能設備的專項節能診斷，深挖節能降碳潛力。加強重點用能單位的節能管理，引導企業建立完善能源管理體系，鼓勵企業建設能源管控中心，開展能源計量審查，提升能源精細化管理水平。鼓勵企業對標行業標桿水平或國際先進水平，制定“一企一策”節能降碳改造升級方案，打造一批能效“領跑者”。（省發展改革委、省工業和信息化廳、省市場監管局按職責分工負責）

 

專欄3 能源消費利用優化工程

 

清潔能源替代工程：鼓勵園區或企業實施分布式屋頂光伏發電項目、工業余熱余壓利用項目、天然氣管道輸送設施建設項目、油改氣或電改氣項目等清潔能源利用項目，建設一批生物質燃料、氫、可再生能源替代示范工程，逐步減少建材行業煤炭燃料用量。

 

替代燃料利用工程：鼓勵企業實施一般固廢替代燃料項目、生物質替代燃料項目等項目，積極采用垃圾、塑料、廢舊輪胎、廢舊橡膠、生物質燃料、炭黑、煤矸石、農林廢棄物等可燃性廢棄物替代燃煤。

 

能效水平提升工程：加強水泥、平板玻璃、陶瓷等能耗較高行業節能降碳技術改造，及時淘汰能耗較高的變壓器、風機、水泵、電機等用能設備，加強磨機、生料輥壓機、篦冷機、鍋爐蒸發器、循環水泵等水泥生產重點用能設備節能改造升級，強化原料系統、窯爐系統等升級改造。

 

（四）強化技術創新支撐

 

11.加強關鍵低碳技術研發。充分發揮科研院所、行業協會和骨干企業等創新資源作用，推動節能減污降碳協同增效的綠色共性關鍵技術、前沿引領技術攻關。重點強化水泥、玻璃、陶瓷等行業關鍵低碳技術研發，突破工藝流程再造技術、燃料替代技術、資源循環利用與再制造技術、低溫余熱發電共性技術等一批低碳關鍵技術。積極參與建材窯爐碳捕集、利用與封存技術研發，探索開展負排放應用可行性研究。實施建材行業低碳技術創新工程，推廣應用一批具有較好減排效果的建材行業低碳技術。（省工業和信息化廳、省發展改革委、省科技廳、省生態環境廳按職責分工負責）

 

12.推廣應用節能降碳技術裝備。加強節能降碳共性關鍵技術及成套裝備推廣應用。水泥行業重點推廣低阻高效預熱器、高效篦冷機、高效燒成、高效節能粉磨等節能技術及裝備，玻璃行業重點推廣浮法玻璃一窯多線、玻璃熔窯全氧燃燒或純氧助燃等工藝技術及裝備，陶瓷行業加快推廣干法制粉、壓力注漿成形等工藝技術及裝備，石灰行業加快推廣雙膛立窯、預熱器等節能技術及裝備，墻體材料行業加快推廣窯爐密封保溫節能技術及裝備。完善低碳技術遴選、評定及推廣機制，通過發布目錄、召開推廣會等方式向社會推廣一批重點低碳技術及裝備。（省工業和信息化廳、省發展改革委按職責分工負責）

 

專欄4 低碳技術裝備研發與推廣方向

 

水泥行業研發與推廣技術：重點研發水泥懸浮沸騰煅燒、玻璃熔窯窯外預熱、窯爐氫能煅燒等重大低碳技術，鼓勵企業研發大比例原料替代、高固廢摻量的低碳水泥、新型固碳膠凝材料制備、綠色氫能煅燒水泥熟料、市政污泥建材化處置等重大關鍵性節能低碳技術。加快推廣水泥窯爐富氧燃燒、高效篦冷機、新型低碳膠凝材料、水泥電窯爐等技術及裝備。

 

陶瓷行業研發與推廣技術：重點研發建筑陶瓷、衛生陶瓷應用電能、氫能、富氧燃燒等新型燒成技術及裝備，電燒輥道窯、氫燃料輥道窯燒成技術及裝備，微波干燥技術及裝備等。重點推廣陶瓷干法制粉、連續球磨工藝、低能及余熱的高效利用、壓力注漿成形等技術及裝備。

 

石灰行業研發與推廣技術：重點推廣低溫蒸汽轉化熱水、石灰冷卻、新型保溫隔熱、窯外分解、雙膛立窯、預熱器等節能降碳技術及裝備。

 

玻璃行業研發與推廣技術：重點研發浮法玻璃工藝流程再造、浮法玻璃低溫熔化、玻璃熔窯窯外預熱、大型玻璃熔窯大功率“火-電”復合熔化等技術。積極推廣浮法玻璃一窯多線、玻璃熔窯全保溫、玻璃熔窯全氧燃燒或純氧助燃等工藝技術及裝備。

 

碳捕集與利用技術：積極參與水泥窯爐煙氣二氧化碳捕集與轉化利用技術、玻璃窯爐煙氣二氧化碳捕集提純技術、二氧化碳煙氣微藻減排技術、二氧化碳資源化利用和封存技術等碳捕集利用技術研發。

 

（五）加快綠色化和智能化轉型

 

13.全面推行綠色制造。強化建材企業全生命周期綠色管理，大力推行綠色設計，協同控制污染物排放和二氧化碳排放，構建綠色制造體系。完善建材產品全生命周期碳足跡評價，建立建材產品全生命周期數據庫。鼓勵建材企業發展綠色設計產品，積極參與制定水泥、玻璃、陶瓷、石灰、墻體材料等綠色設計產品評價技術規范。鼓勵各市州選擇基礎好、代表性強的企業創建一批綠色工廠。鼓勵園區制定循環化改造實施方案，促進園區綠色低碳循環發展。實施建材行業減污降碳協同控制，開展多污染物協同治理應用示范，在水泥、石灰、玻璃、陶瓷等重點行業加快實施污染物深度治理和二氧化碳超低排放改造，改造建設一批綠色低碳生產線，促進減污降碳協同增效。（省工業和信息化廳、省發展改革委、省生態環境廳、省市場監管局按職責分工負責）

 

14.提升清潔生產水平。積極參與“一行一策”清潔生產改造提升計劃，全面開展清潔生產審核評價和認證，推動一批重點企業達到國際清潔生產領先水平。引導企業對照各細分行業清潔生產評價指標體系，制定清潔生產改造提升計劃，組織實施清潔生產技術改造。鼓勵不屬于強制性清潔生產審核范圍的建材企業，積極開展自愿性清潔生產審核工作。加強清潔生產審核和評價認證結果應用，推廣應用一批清潔生產先進技術。積極推進綠色運輸和倉儲，鼓勵具備條件的地區優先采用鐵路或水路運輸，公路運輸優先采用新能源車輛，降低運輸和倉儲環節二氧化碳排放量。（省生態環境廳、省發展改革委、省工業和信息化廳、省交通運輸廳按職責分工負責）

 

15.推動數字化智能化轉型。加快推進建材行業與新一代信息技術深度融合，通過數據采集分析、窯爐優化控制等提升能源資源綜合利用效率。推動建材行業由傳統制造模式向數字化升級，強化工業互聯網、云計算、第五代移動通信（5G）、大數據等新技術在建材行業的運用，培育創建一批“5G+工業互聯網”示范工廠和數字化轉型應用典型場景。鼓勵企業積極創建智能制造標桿企業和車間。以原料制備、破碎粉磨、窯爐控制、物流倉儲、在線檢測等關鍵環節為重點，提煉形成一批智能化、數字化、集成化系統解決方案。積極培育一批數字化、智能化領域解決方案供應商，鼓勵供應商為企業提供優秀解決方案，促進先進生產方式推廣普及。（省工業和信息化廳、省發展改革委、省生態環境廳按職責分工負責）

 

專欄5數字化智能化轉型創新行動

 

突破一批關鍵核心技術：引導骨干企業開展適用于建材工業的智能傳感器、神經網絡芯片等基礎元器件以及工業機器人、智能交互系統等智能產品的研發、制造與應用，突破智能控制和優化、數據采集與分析、故障診斷與維護、密碼防護等一批核心技術，夯實建材行業智能制造硬件和軟件基礎。

 

創新一批工業互聯網場景：鼓勵運用大數據采集、分析、挖掘等技術，提高監測追溯、能源管理等智能運營能力，強化對行業公共數據的分析利用，推動建材行業企業間、平臺間數據融通；鼓勵應用物聯網技術實現智能感知、識別、定位、跟蹤、管理；鼓勵企業培育建材工業APP，積極參與建材行業工業互聯網平臺建設。

 

形成一批系統解決方案：水泥行業重點形成數字規劃設計、智能工廠建設、窯爐優化控制、磨機一鍵啟停、生產遠程監控、智能質量控制、能耗水耗管理、清潔包裝運發、固廢協同處置等集成系統解決方案；玻璃行業重點形成原料選礦和配料、熔窯/錫槽/退火窯三大熱工智能化控制、熔化成形數字仿真、冷端優化控制、在線缺陷檢測、自動堆垛鋪紙、自動切割分片等集成系統解決方案；陶瓷行業重點形成原料標準數據、壓機控制管理、智能高壓注漿、胚體干燥控制、物料無人裝卸、窯爐優化控制、產品施釉磨拋等集成系統解決方案；墻體材料行業重點形成原料精準制備、坯體成型切割、干燥（蒸壓）養護、窯爐優化控制、污染排放控制等集成系統解決方案。

 

三、保障措施

 

（一）加強統籌協調

 

各相關部門切實履行職責，加強協同配合，細化工作措施，著力抓好各項任務落實，全面統籌推進建材行業碳達峰各項工作。強化督導考核，將建材行業碳達峰工作納入省碳達峰碳中和綜合評價考核體系。充分發揮行業協會作用，做好各項工作支撐。相關建材企業要強化低碳發展意識，行業龍頭企業要體現責任擔當，在碳達峰工作中做好表率。（省工業和信息化廳、省發展改革委牽頭，各有關部門參加）

 

（二）加強政策引導

 

嚴格落實建材行業發展相關政策要求，加強產業政策與財稅、金融、能源、環保等相關政策銜接。加大對建材行業低碳技術研發和產業化的支持力度。完善政府綠色采購標準，加大對綠色建材和綠色設計產品的采購力度。落實首臺（套）重大技術裝備、重點新材料首批次應用相關支持政策，支持符合條件的綠色低碳技術裝備和材料應用。強化財政資金支持引導作用，落實《支持綠色發展稅費優惠政策指引》《財政支持做好碳達峰碳中和工作的意見》等相關稅費優惠政策，加強對碳減排成效突出標桿企業的獎勵，加大對建材行業節能降碳、資源綜合利用、綠色制造等方面的支持力度。在依法合規、風險可控、商業可持續的前提下，支持金融機構對符合條件的建材企業碳減排項目和技術、綠色建材消費等提供融資支持，支持社會資本以市場化方式設立建材行業綠色低碳轉型基金。加強建材行業二氧化碳排放總量控制，引導水泥企業積極參與全國碳排放權交易。強化企業社會責任意識，健全企業碳排放報告與信息披露制度，鼓勵重點企業編制低碳發展報告，完善碳排放信用監管機制。（省工業和信息化廳、省發展改革委、省科技廳、省財政廳、省生態環境廳、省住房和城鄉建設廳、中國人民銀行長沙中心支行、省地方金融監管局、省稅務局按職責分工負責）

 

（三）完善標準計量體系

 

按照國省統一核算邊界，完善建材行業碳排放核算體系。加強碳計量技術研究和應用，建立完善碳排放計量體系。鼓勵企業在重點碳排放工藝環節安裝碳排放計量監測裝置，提升碳排放實時監測計量能力。推動建材行業建立綠色用能監測與評價體系，建立完善基于綠證的綠色能源消費認證、標準、制度和標識體系。鼓勵企業積極參與重點行業和產品碳排放限額標準、重點領域單位產品能耗限額標準等研究制定，積極參與建材行業節能降碳新技術、新工藝、新裝備的標準制定。按照國家制定發布的水泥、石灰、陶瓷、玻璃、墻體材料等分行業碳減排技術指南，有效引導企業實施節能降碳改造升級。推動建材行業將溫室氣體管控納入環評管理。（省發展改革委、省統計局、省工業和信息化廳、省生態環境廳、省市場監管局、省能源局按職責分工負責）

 

（四）營造良好環境

 

充分發揮省碳達峰碳中和工作領導小組的統籌協調作用，強化工業領域碳達峰碳中和專業咨詢委員會在戰略咨詢、技術支撐、政策建議等方面的智庫支撐作用。鼓勵企業參與共建工業綠色低碳發展公共服務平臺，面向重點領域提供排放核算、技術驗證、分析檢測、綠色評價、人才培訓、金融投資等全方面的專業服務。加強建材行業“雙碳”領域人才培養，培養壯大碳減排、碳管理等復合型人才隊伍。鼓勵建材企業積極參加碳達峰碳中和高峰論壇，定期召開行業大會，廣泛交流經驗。加強建材行業綠色低碳發展宣傳引導，積極開展多層次、多形式宣傳教育，提高企業和公眾節能低碳意識。充分發揮各類媒體、行業協會作用，積極宣傳建材行業節能降碳典型案例，推廣先進經驗與做法，營造良好社會氛圍。（省工業和信息化廳、省發展改革委、省教育廳、省人力資源和社會保障廳按職責分工負責）