經過多年發展，我國已經形成了較為完善并具有一定優勢的新能源產業鏈體系。新形勢下，我國新能源產業必須強化創新驅動，統籌發展與安全，促進形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。為此，《實施方案》從提升技術創新能力、保障產業鏈供應鏈安全、提高國際化水平等方面支持引導新能源產業健康有序發展。

 

一是推進新能源科技創新與產業升級。為推動我國新能源技術創新水平，《實施方案》提出加大前沿技術創新的政策支持，建立產學研一體化平臺，建設國家級新能源實驗室和研發平臺，加大基礎理論研究投入，提前布局前瞻性、戰略性、顛覆性技術的研究。為推動新能源實現產業和技術升級，要推進新能源產業實現智能化、綠色化發展，并實現關鍵技術突破和升級。加大對新能源產業智能制造和數字化升級支持力度，實現新能源產業與信息技術深度融合；推動退役風電機組、光伏組件回收處理技術和新產業鏈發展，實現產業鏈全生命周期閉環式綠色發展；推進關鍵技術突破，加快推動關鍵基礎材料、設備、零部件等技術升級。

 

二是保障新能源產業鏈供應鏈安全。為了保障新能源產業的安全穩定，實現供應鏈上下游協同發展，依照新能源產業鏈分工對供應鏈上下游實施科學統籌管理；增加新能源擴產項目信息透明度，增強設備、材料企業對產業供需變化的響應能力，防控價格異常波動，增強新能源產業鏈供應鏈韌性。為了規范新能源產業發展秩序，防止低水平重復建設，要加強產業規劃和政策引導，要指導地方政府做好新能源產業規劃，落實光伏產業規范條件；要遏制低水平項目盲目發展，及時糾正違反公平競爭的做法，破除地方保護主義。

 

三是提高新能源產業國際化水平。全球新能源產業合作與競爭不斷深化，但我國新能源產業在知識產權、標準和認證的國際認可程度仍然不足，因此《實施方案》提出，要加強知識產權全球布局，形成達到國際先進技術和質量管理水平的計量、檢測和試驗研究能力，積極參與新能源領域國際標準的制定和修訂，提高計量和合格評定結果互認水平，提升我國標準和檢測認證機構的國際認可度和影響力。