2022年是我國碳達峰碳中和相關工作全面鋪開的第二年。全國兩會期間，習近平總書記在內蒙古代表團參加審議時強調，要積極穩妥推進碳達峰碳中和工作。政府工作報告也再次就“雙碳”作出明確要求，提出要“推進大型風光電基地及其配套調節性電源規劃建設，提升電網對可再生能源發電的消納能力”。大力發展可再生能源是促進能源系統和產業結構轉型、推動實現“雙碳”目標的必由之路。集中力量推動“工業立市、產業強市”攻堅突破，發展全產業鏈海上風電產業，加快打造新能源產業集群，是汕頭貫徹落實全國兩會精神、推進碳達峰碳中和工作的具體舉措。

 

一、以海上風電為核心，因地制宜布局各類可再生能源項目

 

依托汕頭的風能資源、產業基礎和區位優勢，堅持“規劃先導、有序開發”的原則，通過集中式與分布式并舉、陸上與海上并舉、近海與深遠海并舉，構建以海上風電為核心的新能源產業體系。一是推動濠江區、潮南區和南澳縣等地陸上風電老舊機組的退役還林或升級改造，增加單機容量，優化布局機位點，提高陸上風能資源利用效率。二是發揮上海電氣海上風電汕頭智能制造基地集風、光、儲、充、智一體的智慧項目的示范作用，支持和鼓勵工廠、園區發展屋頂光伏、分布式風電碳普惠項目等，并促進發電量高效就地利用。大力發展漁光互補、農光互補光伏發電項目。三是做好海上風電項目環境影響評價工作，采取有效措施減少噪聲和電磁波的影響，實現海上風電開發和海洋生態保護雙贏。

 

二、探索風電氫能互補發展，開展海上風電儲能示范應用

 

氫能和儲能是提升海上風電消納率和電力系統調節能力的兩個有效措施。一是推動海上風電產業鏈與創新鏈對接，深化產學研合作，促進上中下游企業融通創新，重點突破以海上風電制氫為主的關鍵技術，適度前瞻謀劃氫能源產業，推進氫能在工業、交通、建筑、電力等諸多領域的應用。二是推動海上風電配套儲能建設，布局鋰電池產業特色化工園區，引進儲能鋰電企業與上海電氣、華潤風能等風電企業開展業務合作。三是在氫能和儲能技術發展的基礎上，探索發展“Wind-to-X”（風能轉化體系），將海上風電轉化的綠氫，進一步合成氨或甲烷等一系列碳氫化合物，延伸打造氫能消費全產業鏈條。四是遠期根據汕頭碳中和需要及CCUS（二氧化碳捕集、利用與封存）技術的發展情況，探索深遠海碳封存等海上風電基地發展新模式。

 

三、強化產業融合發展，推進海上風電與海洋牧場縱深聯動

 

基于海上風電與海洋牧場、海洋旅游融合發展的潛力，建議借鑒湛江明陽海洋立體化創新開發示范項目的經驗，做好兩方面工作。一是探索海上風電與海洋牧場集約用海，發展休閑游釣、牧漁體驗、海上“采摘”、海底觀光、海洋文化等衍生項目，提升海上風電項目副產出價值，拓寬海上風電投資商收入渠道，提升項目效益。二是結合海上風電基地，打造風能、氫能、儲能及海洋牧場等多種能源或資源集成的海上“能源島”重大示范工程，保障海洋牧場、沿海城鎮和數據中心等高耗能項目的能源供給，推進海域立體空間充分利用，助力海洋經濟高質量發展。

 

四、大力發展綠色金融，推進海上風電項目參與碳交易市場

 

目前海上風電開發成本（包括裝機成本和供電運行成本）還比較高。為了應對中央和省補貼取消帶來的收益下降問題，有必要通過碳交易市場提高海上風電項目投資回報率，助力新能源產業的發展壯大。一是探索碳金融創新，推動地方特色可再生能源項目的開發、核查、認證及交易，實現自然生態資源優勢向經濟優勢的轉化。二是利用人民銀行資金支持和政策優惠，設立碳減排支持工具，重點支持海上風電等新能源領域。三是加強碳排放管理人才的引進培養，組織開展系統的綠色金融和碳交易等專項培訓，提高企業的碳資產管理意識和能力。

 

（作者單位：中共汕頭市委黨校）