（一）自主創新能力不足。美國的優勢在于突破性創新。在碳捕集與封存（CCS）技術方面，美國擁有世界一半以上的大規模CCS設施，并出版了最多的CCS論文，技術儲備深厚。在儲能技術方面，美國初創公司QuantumScape成功研制了更安全、更持久的鋰電池，將電動汽車的續航能力提高80%以上。相比之下，我國盡管在綠色供應鏈上形成了多環節壟斷地位，但關鍵和核心技術對外依賴性強，大量技術設備和關鍵技術仍需從國外進口。以新能源汽車產業為例，我國95%以上的汽車芯片依賴進口，每年進口汽車芯片金額超過千億元。

 

（二）科技成果轉化能力有待提升。美國更加注重新能源學術研究成果的技術轉化，重視企業在科技成果轉化與技術開發方面的作用，美國能源部發起小企業創新研究（SBIR）補助計劃，降低可再生能源領域初創企業的融資成本，提高其專利申請數量和盈利能力。美國還在新能源汽車產業先后投入200多億美元，支持企業和研究機構開展能量效率與再生能源研發、新一代汽車燃料電池研發、電動汽車電池回收利用技術等多個重大項目。根據各國新能源技術專利引用情況，美國施引專利數量排名世界前列，而我國該領域學術論文與專利的結合度較低，與美國仍存在差距。

 

（三）人才儲備有限，市場成本較高。我國新能源產業專業人才缺口較大，高校專業建設和相關人才培養水平與市場需求不夠匹配，從業人員的理論和專業實踐水平也有待提高。另外，由于新能源產業仍處于新興階段，尚未形成穩定、成熟、廣泛的市場，很多技術尚未完全商業化，進入新能源產業的首批創業者需要投入較高成本進行產品開發、產業運營和維護，導致產品價格較高、獲利較少，市場需求難以擴大，造成發展受限。