作為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，光伏產(chǎn)業(yè)在前幾年曾無限風光。風水輪流轉，從近期發(fā)布的中報不難看出，在全球經(jīng)濟疲軟、美國、歐盟“雙反”及產(chǎn)能過剩等因素影響下，國內光伏企業(yè)業(yè)績利潤大幅縮水，普遍虧損嚴重，經(jīng)營壓力較大。

　　中國可再生能源學會副理事長孟憲淦在接受《中國經(jīng)濟和信息化》記者專訪時表示，新能源發(fā)展到當前階段，遇到一些問題，但是不必過分悲觀，要看到戰(zhàn)略方向的前景，要抱有信心。在他看來，應當充分肯定當前新能源所取得的成績，理順管理體制，順應市場規(guī)律，在“十二五”末將迎來拐點。 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

　新能源發(fā)展到當前階段，遇到的一些問題主要表現(xiàn)在企業(yè)管理體制和新能源行業(yè)自身情況兩個層面?！犊稍偕茉捶ā纷鳛榭稍偕茉葱袠I(yè)的基本大法，對行業(yè)所涉及的問題都進行了規(guī)范。在管理體制層面，最為突出兩個問題，一個是電網(wǎng)的問題，另一個是價格問題。這兩個問題，都需要協(xié)調、統(tǒng)籌、指導、調控。現(xiàn)在缺乏一個權威的部門統(tǒng)籌協(xié)調包括產(chǎn)業(yè)和市場發(fā)展、布局、市場準入，及政府各個部門之間對開發(fā)利用可再生能源的管理協(xié)調問題。 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com

　　新能源自身與常規(guī)電力相比，在技術經(jīng)濟性和電力系統(tǒng)適應性方面，還存在許多亟待解決的問題，突出表現(xiàn)在以下幾方面。一是商品化仍是制約太陽能發(fā)電發(fā)展的主要因素。太陽能發(fā)電成本雖然已顯著降低，但與常規(guī)能源發(fā)電相比，光伏發(fā)電的商品化程度仍然較低。目前光伏發(fā)電的成本是常規(guī)能源發(fā)電成本的3倍左右，截至2011年底，光伏發(fā)電累計裝機只有350萬千瓦，有統(tǒng)計的上網(wǎng)發(fā)電量9.14億千瓦時，沒有形成規(guī)模效應。商品化程度低是制約太陽能發(fā)電規(guī)?；l(fā)展的主要因素。二是并網(wǎng)運行管理成為制約新能源發(fā)展的關鍵因素。在電網(wǎng)接入和并網(wǎng)運行管理上，仍未建立與新能源發(fā)電相適應的電網(wǎng)接入和并網(wǎng)運行機制，制約了新能源的發(fā)展。三是新能源制造業(yè)亟待轉型升級。我國新能源制造業(yè)產(chǎn)能擴張過快，國內應用市場培育不足，嚴重依賴國外市場，在國際市場需求增速下降和主要市場國家實行貿(mào)易保護主義后，產(chǎn)能過剩矛盾突出，企業(yè)經(jīng)營壓力普遍加大。光伏制造關鍵技術研發(fā)滯后，主要生產(chǎn)設備依賴進口，缺乏核心競爭力，許多企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、技術水平不高，低劣產(chǎn)品擾亂市場和無序競爭現(xiàn)象時有發(fā)生，產(chǎn)業(yè)亟待整合和轉型升級，行業(yè)管理需要加強。 內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

新興產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的初期急劇上升，到了峰頂，遇到一些問題，然后急劇下降。新能源大起大落，我們對此該有個正確的認識。雖然目前新能源面臨一些困難，但是不必過分悲觀，要看到戰(zhàn)略方向的前景，要抱有信心。在新能源恢復到正常狀況的時候，是逐漸穩(wěn)步前進的開始。 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

　　當前風能和光伏相關制造企業(yè)都面臨產(chǎn)能過剩的問題，按照市場規(guī)律，過剩只能收縮和調整，淘汰落后產(chǎn)能，沒有淘汰就沒有進步。在市場競爭中，一個不變的法則就是，優(yōu)勝劣汰，市場中的優(yōu)勝劣汰規(guī)律是任何人改變不了的。企業(yè)只有適應市場環(huán)境，增強核心競爭力，否則不惜殘酷無情地被淘汰。目前國內多晶硅制造業(yè)企業(yè)80%已經(jīng)停產(chǎn)，因為國內企業(yè)生產(chǎn)成本比國際市場高十幾美元，甚至三四十美元。這個過程并不是新能源行業(yè)獨有的問題，家電、汽車、計算機都經(jīng)歷了這個過程。只是新能源在短時間內大起大落，才受到廣泛的關注。 本+文`內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

　　我們要不斷總結新能源當前出現(xiàn)的問題并分析原因。解決新能源當前存在的問題，應該從以下幾方面著手。首先，完善促進新能源發(fā)展的市場機制。逐漸轉變對國際市場的過度依賴，建立一個國內國際兼顧的市場環(huán)境，繼續(xù)擴大國內市場需求。促進發(fā)電成本持續(xù)下降，建立并完善以市場競爭為基礎的新能源發(fā)電國家補貼機制。其次，建立適應新能源發(fā)展的電力運行機制。調動地方政府、電網(wǎng)企業(yè)和電力用戶的積極性，形成全方位推進新能源發(fā)展的格局。第三，從國家層面嚴格準入標準，規(guī)范市場準入機制。順應市場發(fā)展趨勢，遏制盲目擴張，對現(xiàn)有產(chǎn)能進行調整整合，使其發(fā)展適應市場需求。進一步加強投資管理，控制產(chǎn)能擴張，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。加大投入，支持重點企業(yè)掌握核心技術，提升核心競爭力。加強光伏產(chǎn)品質量評定和檢測認證管理，阻止低劣光伏產(chǎn)品進入市場。加強光伏產(chǎn)業(yè)市場監(jiān)管，防止無序競爭等擾亂市場秩序的行為。

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隨著新能源成本電價下降，“十二五”末新能源會進入一個穩(wěn)步發(fā)展的新階段。作者：劉俊卿