山東省今年一季度“成績單”日前發布：一季度全省實現生產總值18900.6億元，按可比價格計算，同比增長6.7%。山東省政府副秘書長、省政府新聞發言人魏華祥認為，“一季度山東省經濟運行仍保持在合理區間，經濟發展的內部結構更趨優化，運行質量持續向好。”

 

山東省統計局二級巡視員、新聞發言人陸萬明表示，“總的判斷，山東省二季度經濟運行將好于一季度，下半年形勢將好于上半年，全年有望呈現‘平緩開局、穩步回升’的走勢。”

 

高質量發展的良好勢頭開始展現

 

一季度，山東全省服務業實現增加值9899.4億元，增長8.5%，增速比GDP、第二產業分別高1.8和3.5個百分點；服務業增加值占GDP比重為52.4%，比第二產業高8.1個百分點，“三二一”產業結構進一步鞏固；對全省經濟增長的貢獻率達到62.7%，成為推動全省經濟保持中高速增長的主引擎。

 

今年以來，山東全省堅定不移地推進供給側結構性改革，以提高發展質量為中心，努力構建優質高效、充滿活力、競爭力強的現代服務產業新體系。陸萬明認為，“正是服務業的平穩增長，全省經濟運行才能保持在合理區間，使我們有了謀發展、促改革的定力。”

 

魏華祥認為，今年以來，全省消費品市場運行保持穩中提質的良好態勢，消費結構不斷優化升級，居民消費呈現出從量的滿足向追求質的提升、從有形物質產品向更多服務消費、從模仿型排浪式消費向個性化多樣化消費轉變的新特征，消費引領作用凸顯。

 

不過，一季度山東省部分經濟指標增速也出現了一定程度的回落，發布數據顯示，一季度，山東全省規模以上工業增加值增長5.2%，其中裝備制造業增長7.6%，快于規模以上工業2.4個百分點。固定資產投資增長6.6%；進出口總值4290.6億元，增長1.9%，其中進口下降0.8%，出口增長4.4%。

 

對此，陸萬明分析稱，市場因素是主因，市場有效需求不足、企業融資環境趨緊、外部環境更加復雜等。主觀因素也起了較大作用，這是山東省加快動能轉換、壓減低端落后產能、加大加嚴環保約束的結果。同時，去年全年走勢前高后低、同期基數較高也帶來一定影響。

 

“因此，要透過現象看本質，把握發展趨勢，深刻認識到山東省經濟平穩運行的基本面沒有改變，支撐經濟持續向好的重要因素明顯增加，經濟發展的新動能加快積聚，經濟走向高質量發展的良好勢頭開始展現。”陸萬明表示。

 

展望二季度和全年，陸萬明認為，山東省經濟發展長期向好具有較多的有利條件和積極因素。一是進入二季度，相關企業綜合治理達標后陸續復工復產，生產能力得到逐步恢復，將對工業生產形成較強拉動。二是山東省新舊動能轉換重大項目庫儲備了900個項目，其中年度110個省重點項目陸續上馬，前期已開工的項目也將加快建設進度，投資增長仍有較強支撐。三是當前企業家信心較足，對發展預期比較樂觀；市場需求逐步改善，3月份，全國制造業采購經理人指數為51.5%，比上月提高1.2個百分點。四是通過加大環保約束“倒逼”，淘汰了一大批過剩的“兩高”行業企業，留下的是效益更高、發展空間更大的新興產業和高附加值產品。五是去年全省新登記市場主體150萬戶，今年一季度新登記市場主體27.2萬戶，累計達到822.1萬戶，將對經濟增長產生重要促進作用。六是加快新舊動能轉換已經成為行動自覺，全省上下主動求轉求變的認識統一、步調一致，廣大干部群眾干事創業的氛圍濃厚。

 

新舊動能轉換“一年全面起勢”

 

隨著新舊動能轉換重大工程的全面展開，“四新”促“四化”步伐明顯加快，優化存量資源配置和擴大優質增量供給都出現了積極變化。魏華祥認為，“總的來看，全省市場供求有效改善，新舊動能加速轉換，產業結構不斷優化，質量效益穩步提升，生態環境持續向好，經濟朝著高質量發展邁出堅實步伐。同時也應看到，經濟發展面臨的不穩定不確定因素依然較多，制約發展因素正在悄然變化，影響發展的新矛盾開始凸顯。”

 

因此，魏華祥強調，要堅持把“兩個走在前列、一個全面開創”作為根本遵循，切實抓好新舊動能轉換重大工程這一統領，推動鄉村振興、海洋強省建設兩大戰略盡快突破，堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰，做好抓當前與謀長遠、穩增長與轉動能、抓落實與求創新、轉作風與提效能“四個結合”的文章，不斷鞏固經濟平穩向好基礎，促進經濟持續健康發展。

 

山東省發展改革委二級巡視員、新聞發言人關兆泉介紹說，下一步，將以綜試區建設為抓手，按照高質量發展的要求，聚焦聚力，精準施策，確保實現新舊動能轉換“一年全面起勢”。

 

一是完善工作機制。加快啟動重大工程協調推進體系，推動各市設立工作機構，落實好人員和制度。健全社會參與機制，鼓勵支持有關企業、金融機構、科研院所和專家學者共同參與。建立統計監測和考核評價體系，發揮好考核“指揮棒”作用。

 

二是抓好產業培育。統籌推進十強產業專項規劃編制，研究出臺配套政策措施。建立十強產業協調推進和支撐保障體系，確定“10+3”工作專班省級領導、首席專家和產業聯盟（協會）會長，制定十強產業智庫和產業聯盟（協會）管理辦法。

 

三是加快項目推進。完善重大項目庫動態調整機制，強化協調服務，對接用好6000億元新舊動能轉換基金，優選400-500個示范項目開展銀企對接，抓好110個年度省重點項目建設，適時組織開展重點項目集中開工落地活動。再謀劃一批“外電入魯”新通道、石化產業布局等事關全局、事關長遠的重大項目，形成“實施一批、儲備一批、策劃一批”接續有力的項目建設格局。扎實做好外交部藍廳專項推介會各項籌備工作。

 

四是強化政策落實。對方案和規劃中明確的政策，加快制定配套措施，成熟一個下發一個。加強研究謀劃、對上溝通銜接，再爭取一批含金量高、操作性強的政策落地實施。廣泛開展政策宣講解讀，解決好基層和企業對相關政策了解不及時、掌握不透徹、落實不到位等問題，打通政策落實“最后一公里”。