生態環境部等十五部門近日聯合印發《關于建立碳足跡管理體系的實施方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》要求，發布重點產品碳足跡核算規則標準。優先聚焦電力、煤炭、天然氣、燃油、鋼鐵、鋰電池、新能源汽車、光伏和電子電器等重點產品，制定發布核算規則標準。電力為何首當其沖？對我國建立碳足跡管理體系有何重要作用？帶著這些問題，本報記者采訪了業內專家。

 

優先建立電力碳足跡核算規則標準

 

有助于上下游相關產業計算碳足跡并減少碳排放

 

“電力是基礎性、公用性行業，電力產品既是物質產品，更是能量產品，可以為其他行業領域發展提供物質和能源。根據《方案》，優先建立電力碳足跡核算規則標準，不僅可以促進行業自身碳足跡管理與應用，更為上下游相關產業建立碳足跡規則標準奠定了基礎。”中國電力企業聯合會（以下簡稱中電聯）規劃發展部副主任張晶杰告訴本報記者。

 

那么，建立電力碳足跡核算規則標準，具體會如何影響上下游相關產業碳足跡規則標準建立？

 

“碳足跡是站在整個生命周期的角度去考慮碳排放。比如，算光伏電站所發電力的碳排放，不僅要從硅料開始計算整個光伏板和各種輔助材料的制造、包裝和運輸全過程碳排放，還要把電站建設運營階段的碳排放也要考慮進來，同時，也要考慮后續電站和光伏材料的報廢、回收和再利用等階段的排放，也就說要考慮從‘搖籃到墳墓’整個過程，每個階段的碳排放。”中國大唐集團綠色低碳發展有限公司經營管理部主任、大唐碳資產有限公司總經理史偉偉告訴本報記者，要想建立整個電力產品的碳足跡，電力裝備制造的碳足跡也要管控起來，自然就會影響到上游行業。

 

對下游行業來說，各行各業都需要用到電，史偉偉說，對其他行業來說，電力行業是其上游行業，電力產品的碳足跡計算清楚了，自然有助于各行各業計算自身產品碳足跡。

 

值得注意的是，《方案》提到，要建立產品碳足跡分級管理制度。張晶杰說：“這一制度也有利于更加精細化地實施電力產品碳排放管控，對高碳產品執行更加嚴格的要求，有利于促進電力產品自身以及上下游產業鏈降低碳排放，是電力行業落實能耗管控向碳排放管控轉變的重要抓手。”

 

而要想通過建立產品碳足跡分級管理制度推動上下游產業鏈降低碳排放，張晶杰認為，核算碳足跡是基礎，評價碳足跡是重點，認證碳足跡是關鍵，降低碳足跡是目標。

 

“電力產品包括電能量，如光伏、風電、煤電、氣點、核電、水電等；也包括電力裝備如光伏組件、風機、電纜、變壓器等。”張晶杰進一步指出：“要想準確地區分高碳和低碳電力產品，首先，要通過碳足跡核算標準規范核算邊界、范圍、計算方法、數據質量等，統一同類電力產品碳排放量化方法和數據質量保障；其次，通過碳足跡評價標準規范評價方法、依據和等級，明確電力產品與自身相比，或與同類產品相比碳排放水平等級；再次，通過碳足跡認證向相關方（尤其是產業鏈上下游）披露碳排放水平高低；最后，可以通過實施節能降碳措施達到產品碳足跡下降的最終目的。”

 

加強電力行業碳足跡管理

 

有助于增強企業低碳競爭力并應對國外綠色壁壘

 

目前，歐盟的碳邊境調節機制和相關法案都是和碳相關的貿易規則，企業出口商品，不得不面對國外的綠色壁壘。

 

能源是經濟發展之本、財富增長之源，也是社會穩定之基。加強電力行業碳足跡管理，不僅有助于加快建立我國碳足跡管理體系，促進生產生活方式綠色低碳轉型，增進碳足跡工作國際交流互信，還能助力新質生產力發展和“雙碳”目標實現。

 

根據《方案》，到 2030 年，制定出臺 200個左右重點產品碳足跡核算規則標準，產品碳足跡核算規則、因子數據庫與碳標識認證制度逐步與國際接軌，實質性參與產品碳足跡國際規則制定。

 

“現階段，我們需要在電力、煤炭等基礎性行業和出口行業首先建立急用先行的碳足跡核算規則標準和排放因子數據庫，下一步，隨著越來越多的行業管理部門、行業協會，以及社會各界的積極參與，每一個單元都把自身的碳足跡標準體系構建完善，并不斷完善各自行業的碳排放因子數據庫，大家群策群力，《方案》中目標的一定能實現。”史偉偉指出。

 

據張晶杰介紹，為推動電力行業碳足跡國內外互認，中電聯此前已經開展了大量工作。包括推進綠色能源國際互認工作；加強和國際組織專業交流，在標注制定過程中，吸收國際專家共同參與討論；積極努力通過多種平臺、多個渠道，推進中國綠色電力得到國際社會公正認可；加強與國際綠色電力生產者、消費者聯系，建立中國與世界在綠色能源領域問題溝通橋梁等。

 

“在全球應對氣候變化合作與博弈下，碳足跡管理有利于提升企業管理水平，增強企業低碳競爭力，特別是外向型、碳敏感型企業的國際競爭力，便于企業能夠更好地適應能耗雙控向碳排放雙控轉變。”張晶杰建議，“相關企業也應該積極加強碳足跡管理，通過建章立制、能力建設等將碳足跡理念貫徹到企業發展規劃、生產經營、人員管理中，推動綠色供應鏈、碳排放信息系統建設、碳資產管理等，實現企業自身及上下游產業碳足跡管理效能提升。”