雙碳方針定義：由組織的最高管理者正式發布的雙碳管理的宗旨和方向。

 

定義中的最高管理者按照GB/T19000-2000的界定是指在高層指揮和控制組織的一個人或是一組人，方針必須由最高管理者以文件的形式正式簽署批準發布；方針是一個組織在能源管理方面所追求的總目標，以及為達到這個總目標所遵循的發展方向和所選擇的發展途徑。通常應體現一系列的管理政策、法規、標準和目標、這些具體的管理政策、法規、標準和目標是對方針的細化。方針是組織經營管理總方針的一個非常重要的組成部分，在碳配額日益緊張的情況下，雙碳方針對于組織的生存往往起著決定性的作用，因此應重視方針的制定與實施。

 

雙碳目標：組織所要實現的降低碳排放總量和碳排放強度的總體要求。是一個組織在雙碳管理方面要實現的總要求，通常考慮國家政策、法律法規、標準及相關技術要求等因素制定的，是可測量的，在雙碳方針提供的框架內制定，并與其保持協調發展。一個組織除了制定總的碳排放目標以外，還可以把總碳排放強度目標分解到各部門和層次，形成有總目標和分目標構成的目標體系。

 

雙碳指標：由目標產生的，為實現碳排放目標所需規定的具體要求，可適用于整個組織或其局部。為實現目標而規定的具體要求，如組織制定的“降低碳排放強度”的目標，必須用具體的指標來表示，并與基準年比較，如“徐州華鑫發電有限公司”在“十四五”期間減少碳排放總量10萬噸，為實現該目標而制定的具體碳排放強度指標。雙碳指標可以對整個組織制定，也可以對于局部組織制定，總指標也可以分解為若干指標，無論是總指標還是分指標都是為實現雙碳目標而制定的。

 

如何制定雙碳方針？應適應組織的活動、產品和服務特點，與組織的除能源外的其他方面（發展戰略、安全、環保等）宗旨相適應，與其他管理方針相協調。對滿足要求做出承諾，含對遵守與雙碳管理相關法律、法規、標準和要求的承諾，對降低碳排放強度、減少碳排放總量和持續改進的承諾。為組織提供制定和評審雙碳目標的框架，組織的雙碳目標制定應在內容上與雙碳方針相吻合，雙碳方針指出了組織的碳排放管理方向，而雙碳目標是對這一方向的落實和具體化。組織一般應在管理評審中對雙碳管理體系的有效性做系統評價，而有效性最直接的體現是組織提出的雙碳方針、目標、職責是否實現。所以雙碳方針應能反應對這些目標的持續改進內容。一個組織的雙碳方針應當以官方的、公開聲明的形式表達雙碳管理目標、降低碳排放承諾。

 

雙碳方針的實現保障措施：為使雙碳方針得以實現，最高管理者應確保雙碳方針在組織內得到充分溝通和理解，使各級人員認識到所從事的活動相關性和重要性以及如何實現本崗位的雙碳目標做出貢獻。由于雙碳方針和雙碳目標也是管理體系有效性的評價依據，因此方針要有針對性和適宜性，不能空洞或不切實際。組織應對方針形成文件進行持續適宜性方面的評審，必要時予以修訂，以適應不斷變化的內外部條件和環境。為防止人員以及優先事物認知方面的變化影響方針的實施，雙碳方針應形成文件，并得到正式批準發布，只有這樣才能確保理解和實施。組織對雙碳方針的制定、批準、評審和修訂（或改進）應以全面控制。