(一)主管部門及時發(fā)放配額,加強碳資產(chǎn)管理指導(dǎo)
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生態(tài)環(huán)境部應(yīng)及時發(fā)布碳排放配額總量確定與分配方案,省級生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)方案及時向行政區(qū)域內(nèi)的重點排放單位分配規(guī)定年度的碳排放配額,加強對碳資產(chǎn)質(zhì)押融資等碳金融產(chǎn)品的政策宣貫,對企業(yè)碳資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)模式進行指導(dǎo),組織銀行等金融機構(gòu)對企業(yè)碳金融業(yè)務(wù)開展培訓(xùn)。
(二)金融機構(gòu)完善業(yè)務(wù)規(guī)則,促進業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展
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完善碳排放權(quán)質(zhì)押融資的相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)。在碳資產(chǎn)質(zhì)押業(yè)務(wù)的授信審批等方面優(yōu)化流程提高效率。合理指導(dǎo)碳排放權(quán)質(zhì)押物的價值測算方法,以及質(zhì)押率和利率定價的參考范圍。積極穩(wěn)妥引導(dǎo)推動業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展,在信貸投放、貸后管理和質(zhì)押物處置等環(huán)節(jié)健全相應(yīng)機制。 本`文@內(nèi)-容-來-自;中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om
(三)中碳登建立質(zhì)押公示制度,確保對質(zhì)押物的有效監(jiān)管 本`文-內(nèi).容.來.自:中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
中碳登作為全國配額核心基礎(chǔ)設(shè)施平臺,承擔(dān)碳排放配額的持有、變更、清繳、注銷等信息記錄職能,是判斷碳排放配額歸屬的法定依據(jù)。中碳登應(yīng)盡快建立碳配額相關(guān)
的操作細(xì)則和質(zhì)押公示制度,方便企業(yè)進行質(zhì)押及解質(zhì)押操作,方便金融機構(gòu)進行質(zhì)押確認(rèn),避免重復(fù)質(zhì)押等擾亂金融市場秩序的違規(guī)行為。 內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com
(四)合理控制預(yù)分配比例,審慎評估配額衍生的信貸規(guī)模擴張 禸*嫆唻@洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm
目前配額分配以上一履約期最后一年實際產(chǎn)出的 70%核定預(yù)分配配額量,按照電力行業(yè)年 45 億噸排放量,總配額量 40 億噸估算,則預(yù)分配配額量約 28 億噸配額量,按照配額市價 58 元 / 噸估算,相當(dāng)于政府向電力行業(yè)企業(yè)投放了超 1600 億元的可質(zhì)押資產(chǎn),按照 80% 的質(zhì)押率,如果預(yù)分配的配額全部用于質(zhì)押則會產(chǎn)生超 1200 億元的信貸擴張,因此有必要對配額衍生的信貸規(guī)模投放進行審慎評估,做好相關(guān)風(fēng)險管理。 本`文@內(nèi)-容-來-自;中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m
(五)加速開放投資者進入碳市場,擴大市場交易規(guī)模及流動性
根據(jù)《碳排放權(quán)交易管理辦法》,符合國家有關(guān)交易規(guī)則的機構(gòu)和個人也是全國碳排放權(quán)交易市場的交易主體,國家主管部門及交易所應(yīng)盡快出臺投資者準(zhǔn)入規(guī)則,擴大碳市場參與主體和交易規(guī)模,使得碳價能更廣泛的體現(xiàn)碳配額的真實價值。
(六)加快非電力行業(yè)納入配額管理進程,增強市場多元性 本`文@內(nèi)-容-來-自;中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om
碳市場建設(shè)是一個行業(yè)不斷豐富,規(guī)模不斷擴大的過程,除目前電力行業(yè)已納入交易外,應(yīng)加快建材、有色、鋼鐵等數(shù)據(jù)基礎(chǔ)較成熟的行業(yè)進入碳市場,增加碳市場的多元性。也為新納入配額管理的建材、有色和鋼鐵等行業(yè)企業(yè)提供參與碳資產(chǎn)管理的機會,拓寬企業(yè)融資渠道,推動落實節(jié)能減排,實現(xiàn)金融服務(wù)實體,實體助力雙碳目標(biāo)實現(xiàn)的良性循環(huán)中去。
結(jié)語與展望 本%文$內(nèi)-容-來-自;中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om
全國及地方碳交易市場將短期共存,隨著全國碳交易市場的建立和逐步完善,行業(yè)和規(guī)模的不斷擴容,地方碳交易試點將逐漸縮小規(guī)模直至完全退出。如“十四五”期間后續(xù)八大行業(yè)全部納入全國碳排放權(quán)交易市場,八大行業(yè)覆蓋的年碳排放總量預(yù)計在 80 億噸,其所衍生的碳資產(chǎn)質(zhì)押規(guī)模將更大。 內(nèi)-容-來-自;中_國_碳_0排放¥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
金融是實體經(jīng)濟的血脈,碳資產(chǎn)質(zhì)押融資能夠為碳市場主體“輸血”,用好碳資產(chǎn)質(zhì)押融資的碳金融產(chǎn)品工具,有利于我國碳金融業(yè)務(wù)的發(fā)展和創(chuàng)新,增強在國際上的碳定價話語權(quán),促進全社會綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型,推動并助力我國早日實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。 禸嫆@唻洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm
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作者:韓亞軍、高敏、劉震宇、楊婷婷 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com
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