挖掘碳排放數據價值，提升碳排放數據質量，是應對全國碳排放市場交易的重要基礎，也是加強碳排放管理水平的重要因素。在構建碳排放專項規劃和低碳發展規劃目標體系時，華電集團充分發揮自身優勢，構建更為完善的碳排放數據管理體系。

2015年初，華電集團充分調研下屬火電企業碳排放核算數據監測情況，發現絕大部分火電企業沒有開展入爐煤元素碳的實測工作。同時，通過對國家發電企業溫室氣體排放核算和報告指南深度研究，以及火電企業入爐煤化驗的深入調研，發現對火電企業入爐煤元素碳檢測沒有明確的規范，在制樣方式、操作規范、數據處理要求等方面也缺乏技術支持性文件的指導，無法廣泛推行元素碳的實測工作。

時下，提早精準研判實測數據取代缺省數據、元素碳含量實測是準確核算排放的關鍵，華電集團提出一套具有普遍推廣性的“元素碳檢測技術指導書”，對燃煤發電企業入爐混合煤樣（入爐綜合煤樣）元素碳檢測從月度縮分樣制樣、縮分樣關鍵指標化驗（包括元素碳、元素氫、水分等指標）、數據處理（基準轉換參數選取）等方面，明確了碳排放核算要求下的元素碳檢測規范，實現全系統元素碳含量實測的全覆蓋，制定了以元素碳含量實測為核心的溫室氣體統計核算制度，有效保證了碳排放數據的準確性，保障了華電集團從容應對以實測數據為報告依據的碳市場形勢。 

元素碳全覆蓋的工作實效，規范了系統內統計核算方法，提高了碳排放數據的準確性，避免了集團火電企業碳排放量被高估的風險，降低了企業碳排放履約成本，有效保障了企業的利益。以2018年為例，若華電集團未超前開展實測，經第三方核查后其年度排放量將被嚴重高估，相對于在目前碳排放量的基礎上將增加20%以上，預計可為集團減少利潤損失20億元以上；對外為生態環境部制定相關政策提供數據支撐，使中國華電成為唯一被生態環境部函調要求提供元素碳實測數據支持的支撐單位。

通過該項工作的開展，一方面發現了國家發電企業溫室氣體核算和報告的不足，為后續核算標準的制定提供了具體的思路和建議，極大推動了國家發電企業溫室氣體核算和報告標準的研究與完善；另一方面，使得國家層面掌握了目前火電企業元素碳實測工作開展的情況、以及缺省數據和實測數據之間的差異性，推動了國家層面加快發電行業燃煤機組元素碳實測工作，并已落實實施。

基于元素碳實測工作的全面開展，華電集團從管理體系和制度規范等方面深度優化碳排放數據管理模式。按照“集團抓總、區域坐實、基層強基”的工作思路，于2016年編制并印發《發電企業溫室氣體排放統計核算管理辦法》，并于2017年進行了修訂，推動專人負責碳排放統計核算工作，建立了自下而上的三級數據保障機制，確立三級管理體系，明確火電廠負責碳排放月度數據和年度報告的統計和報送，二級公司負責月度數據和年度報告審核和匯總上報，華電電科院作為集團公司技術支撐單位負責月度數據的審核和指導職能，集團公司創新發展部作為歸口管理部門，負責制度制定和總體協調，真正實現碳排放核算過程檢測有要求、核算有標準、報送有規范、業務有支撐、管理有成效。

此外，為保障統計核算管理辦法的落實，華電集團以信息化手段作為重要抓手，按照國家碳市場建設進展及各級單位碳排放管理需求，以碳排放數據管理為核心，構建了基于生產實時數據的碳排放管理信息系統，并于2019年全面上線，系統通過設定標準化的業務流程和規范化的統計核算方法，有效保障了數據的準確性和統一性，減少基層企業工作量80%以上，切實提高了碳排放管理工作效率。

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