本刊記者采訪發現，隨著減碳工作逐漸深入，受限于能源結構、技術瓶頸、人才缺口等因素，試點城市、園區減碳工作步入攻堅克難階段。

地方結構性降碳壓力逐步凸顯。“隨著節能降耗潛力減小，節能減排邊際成本正不斷上升。”某碳達峰試點園區負責人表示，2022年園區工業二氧化碳排放量為291.44萬噸，其中，能源活動導致的碳排放同比下降10.3%；工業過程碳排放隨著經濟形勢回暖出現小幅度上升，同比增加2.52%。“園區碳排放主要集中在工業領域，電力消費以火電為主，在電力熱力需求日益擴大背景下，優化能源結構、提高能源利用效率壓力較大，面臨較大結構性降碳壓力。”

蘇州工業園區經濟發展委員會相關負責人表示，園區目前煤、油、天然氣等主要一次能源供應均依賴外部輸入，長期來看，園區實現“雙碳”目標高度“被動依賴”外部電網綠色化水平。此外，園區產業發展水平較高，進一步通過產業結構調整以降碳的空間有限。

“受清潔能源供應保障及市場機制等因素制約，光伏、風能、天然氣等清潔能源在本地的推廣困難較大，短期內以煤為主的能源消費結構較難改變。”榆林市相關部門負責人表示。

據了解，目前榆林市戰略性新興產業發展還處于起步階段，新經濟新產業發展相對滯后，產業結構難以在短期內實現綠色低碳轉型。能源化工是榆林的核心產業，為保障國家能源安全和化工產業鏈安全，近年來榆林推動布局了一批能源化工重點項目，完成“十四五”節能降碳目標存在較大挑戰。

綠色產業整體能級偏弱，企業積極性有待提升。記者在北方某碳達峰試點園區采訪了解到，園區規上工業企業分散在煤炭、裝備制造、生物醫藥、食品加工、電子信息、新能源、新材料等眾多領域，龍頭企業及科技型企業數量少，產業集群度不高，產業發展能級偏低。園區內企業研發能力薄弱，缺少核心技術，生產長期停留在初級加工階段，競爭力相對弱，對外依賴度大。

一名參與地方低碳園區建設的業內人士表示，部分入駐園區的企業減碳積極性不高。“光伏、儲能等新能源技術成本越來越低，產出效益越來越高，但對企業來說，降低能耗成本仍然較高，部分企業缺乏積極性。”

技術創新、配套機制與設施、人才儲備等方面存在短板，亟待補齊提升。技術創新方面，本刊記者采訪了解到，目前，試點城市、園區的高層次綠色產業創新資源相對匱乏，支撐綠色產業發展的創新平臺、機構仍較為落后，試點區域內綠色產品、綠色技術的應用仍然不夠充分。

配套機制方面，據了解，不少試點區域的綠色發展政策體系已初步建立，但促進綠色低碳發展的財稅、價格、金融政策尚不健全，碳金融、碳排放權補償抵消機制等有待完善。

碳排放監測設施方面，某碳達峰試點園區負責人認為，打造碳達峰試點園區的重要環節是對園區內企業碳排放進行有效監測，但目前的監測系統建立還不完善。“企業不會自己投資讓監測手段成為對生產的制約。目前，在技術手段、設施設備等方面，政府投資仍不到位。”

人才儲備方面，包頭市有關負責人表示，當前碳達峰、碳中和及應對氣候變化人才嚴重短缺，碳排放核算、核查、信息披露等方面人才儲備不足，難以有效滿足碳排放監管工作的需要。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ