將建筑碳排放控制納入城市更新行動，建設(shè)“一站式”生活服務(wù)綜合體，大力發(fā)展超低能耗、近零能耗建筑，推動農(nóng)房屋頂、院落空地等加裝太陽能光伏系統(tǒng)……年初出臺的《江蘇省城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達峰實施方案》，指明了城鄉(xiāng)建設(shè)“向綠而行”的路徑與目標。6月14日，江蘇省住建廳召開新聞發(fā)布會，介紹、解讀該實施方案。

 

　　去年10月，江蘇省政府印發(fā)《江蘇省碳達峰實施方案》，提出包括城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域達峰在內(nèi)的“碳達峰八大專項行動”。江蘇省住建廳總工程師路宏偉介紹，該廳組織多個科研機構(gòu)開展近一年的專題研究，發(fā)現(xiàn)江蘇碳達峰前的碳排放增長量中，有約40%將來自建筑領(lǐng)域，城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域是實現(xiàn)“雙碳”目標的重要戰(zhàn)場。

 

　　江蘇省住建廳、省發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)的《江蘇省城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達峰實施方案》，不僅對標國家方案提出2030年和2060年兩個時點的戰(zhàn)略目標，還結(jié)合江蘇實際增加2025年這個時點的重要任務(wù)。例如，到2025年，城市生活垃圾回收利用率達35%以上，資源化利用率達75%以上；城市建成區(qū)綠化覆蓋率保持在40%以上，城市公園綠地“十分鐘服務(wù)圈”覆蓋率達82%；裝配式建筑占同期新開工建筑面積比達 50%，裝配化裝修建筑占同期新開工成品房面積比例達30%……

 

　　2030年前江蘇城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域如何實現(xiàn)碳達峰？根據(jù)“堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，兼顧街區(qū)社區(qū)，突出建筑本體，協(xié)調(diào)推進城鄉(xiāng)建設(shè)全面低碳轉(zhuǎn)型”的總體思路，《江蘇省城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達峰實施方案》確定了綠色低碳城市、社區(qū)、建筑、縣城和鄉(xiāng)村4個方面的19項重點任務(wù)。例如，在推動綠色低碳城市建設(shè)方面，包括優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)和空間布局、提升城市更新綠色低碳水平、強化新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等6項任務(wù)，實現(xiàn)城市低碳發(fā)展并提高人居環(huán)境安全耐久水平。

 

　　江蘇城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“雙碳”目標，有著較好的基礎(chǔ)——江蘇建筑節(jié)能與綠色建筑在全國保持領(lǐng)先。省住建廳綠色建筑與科技處處長蔡雨亭介紹，10年來，江蘇建筑節(jié)能標準實現(xiàn)從50%到65%再到75%的逐步提升。在不開啟空調(diào)和采暖設(shè)施的情況下，節(jié)能標準75%的居住建筑，冬季室內(nèi)平均溫度比不節(jié)能的居住建筑提高近10℃。

 

　　江蘇綠色建筑政策法規(guī)和技術(shù)標準也在不斷完善，綠色建筑占新建建筑的比例由2015年的31.9%提升至2022年的超過99%，高于全國平均水平10個百分點。“南京祿口國際機場2號航站樓及停車場”等5個項目，獲全國綠色建筑創(chuàng)新獎一等獎。隨著建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，截至去年底，全省累計新開工裝配式建筑面積超過2.1億平方米。裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)鏈起科研、設(shè)計、生產(chǎn)、施工等3000多家上下游相關(guān)企業(yè)，約占全國總數(shù)的25%。

 

　　在推廣綠色低碳建筑方面，江蘇明確提出強化設(shè)計統(tǒng)籌，“以建筑美學、使用功能和節(jié)能減碳等綜合效益最大化”為目標，落實建設(shè)高品質(zhì)綠色建筑、優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)、推進新型建筑工業(yè)化等6項重點任務(wù)。值得注意的是，在城市發(fā)展由增量擴張轉(zhuǎn)變?yōu)榇媪績?yōu)化的大背景下，如何提升存量建筑的綠色性能，依然是“雙碳”工作面臨的重要問題。在既有建筑綠色化改造方面，江蘇既鼓勵公共建筑開展用能設(shè)備運行調(diào)適，建立建筑用水、用電、用氣等數(shù)據(jù)共享機制，完善公共建筑用能管理，也將結(jié)合城市更新、老舊小區(qū)改造、環(huán)境整治等推進既有居住建筑的綠色化改造。到2025年，全省新增既有建筑綠色節(jié)能改造面積超過3000萬平方米。城市非節(jié)能公共建筑綠色化改造，力爭2030年底前完成。

 

　　近10年來，全省建設(shè)系統(tǒng)科技支撐項目和科技示范類項目達1629項，省級科研經(jīng)費投入1.01億元，帶動社會投入約10億元，也帶來豐碩的科技創(chuàng)新成果，有效推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展。在走向“雙碳”目標的過程中，如何繼續(xù)用好科技創(chuàng)新這個“關(guān)鍵一招”？

 

　　路宏偉介紹，今年以來，省住建廳在構(gòu)建綠色低碳建筑技術(shù)展示交易平臺、建設(shè)行業(yè)科技創(chuàng)新載體、深化重大科技項目研究和工程示范、推動科技創(chuàng)新成果標準化實施等方面開展一系列工作。正在積極籌備、計劃今年10月召開的江蘇綠色低碳建筑國際博覽會，將填補江蘇住建部門主辦科技創(chuàng)新成果博覽會的空白，有利于暢通供應商與采購商、國內(nèi)市場與國際市場交易渠道，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合；推動省碳達峰碳中和重大科技項目“低碳未來建筑關(guān)鍵技術(shù)研究與工程示范”，啟動首批10個工程示范項目建設(shè)，力爭碳排放強度在現(xiàn)有標準基礎(chǔ)上再降低20%；在全國率先設(shè)立城鄉(xiāng)建設(shè)碳達峰碳中和先導區(qū)，探索近零碳排放示范園區(qū)、社區(qū)或校區(qū)技術(shù)集成應用和區(qū)域推廣；啟動全國首部《建筑碳排放量計算與核定標準》和我國南方地區(qū)首部地方標準《超低能耗建筑技術(shù)規(guī)程》編制，推動建筑節(jié)能邁向更高標準，引導建筑向綠色、低碳、智慧方向發(fā)展。