□吸取歐洲能源危機的經驗和教訓，堅定立足我國資源稟賦“以煤為主”的基本國情，完善煤炭發展、轉型的頂層設計。碳達峰前，確保煤炭在我國能源供給體系中的兜底保障作用，持續提升能源資源供應保障能力，統籌煤炭與煤電、煤化工及煤炭與數字技術等一體化發展，建設兼顧安全和穩定的煤炭供應體系，為維護國家能源安全、平衡全球能源供需作出積極貢獻。碳達峰后，以煤炭和新能源優化組合為抓手，保留煤炭應急保障產能的同時，科學有序推進能源轉型

 

□長遠來看，煤炭行業的市場空間收縮不可避免，建議當前繼續加強煤炭行業、煤炭企業的轉型研究：首先，做好煤炭與新能源產業的耦合發展研究，協同推進風光發電基地、煤電配套電源、新型儲能項目和外送電力通道建設，推動傳統能源向新型綜合和能源服務供應商轉型。其次，布局降碳技術在煤炭開發階段的應用發展。再其次，深化對煤炭消費領域低碳、零碳甚至負碳源技術的研究，密切跟蹤CCUS（碳捕獲、利用與封存）等技術的應用推廣

 

□完善金融體系，加強金融行業對煤炭轉型的支持：首先，編制金融行業支持煤炭轉型發展路線圖。以煤炭行業發展、轉型不同時期的金融需求為重點，確立制度標準、激勵政策、產品服務、風險防控等重點工作。其次，建立完善煤炭轉型發展的界定標準，編制金融行業支持煤炭行業轉型項目庫，完善綠色金融建設、拓展轉型金融產品體系，使相應的煤炭企業在保供穩價、低碳轉型等方面都有量化目標。再其次，妥善利用數字技術，打造轉型金融數字化平臺

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