（一）農業碳中和的潛力

 

依據減碳潛力系數和2060年農業碳排放基線預測結果，本文計算了不同碳減排措施的減排量。不同的農業碳減排措施具有不同減排潛力，在實現難度上也存在一定的差異。

 

在短期內，隨著中國禁止秸稈焚燒監控力度加大，預計可以減少碳排放10.31百萬噸二氧化碳當量；通過測土配方施肥、有機肥替代等環境友好型施肥技術，預計可以減少碳排放218.80百萬噸二氧化碳當量，減排潛力巨大。在中期，通過高效糞便管理、牧場糞便及時清理、糞便還田等糞便管理措施，預計可以分別減少碳排放72.00百萬噸二氧化碳當量、66.45百萬噸二氧化碳當量、33.53百萬噸二氧化碳當量；通過提高及時清理作物殘留并進行資源化利用，可以減少碳排放32.22百萬噸二氧化碳當量。在長期，畜牧業內部最具潛力也最具有難度的減排措施是減少牲畜反芻產生的甲烷排放，通過改善飼料結構、添加抑制劑、注射甲烷疫苗等方式，預計可以減少碳排放224.19百萬噸二氧化碳當量；種植業內部貢獻最大比例農業碳排放的是水稻種植，通過優化排灌環節可以抑制甲烷的產生，預計可以減少碳排放155.81百萬噸二氧化碳當量；伴隨著農業能源使用向新能源轉型，預計能夠減少碳排放163.53百萬噸二氧化碳當量。綜上，通過減排措施，預計可以減少農業碳排放980.60百萬噸二氧化碳當量（占基線情景碳排放的74.18%），農業碳排放將降低至341.36百萬噸二氧化碳當量。此外，由于農業技術進步（例如育種技術、光能利用技術）和管理水平提升（例如減少食物損失和浪費），將能夠使得食物轉化效率提高約20%，從而節約一定的農業產出，減少農業碳排放約264.39百萬噸二氧化碳當量（占基線情景碳排放的20%）。也就意味著，通過碳減排措施和農業全要素生產率的減排貢獻，中國2060年農業碳排放將從基線情景的1321.96百萬噸二氧化碳當量降低至76.97百萬噸二氧化碳當量（占基線情景碳排放的5.82%）

 

根據已有研究，預計2060年中國森林碳匯中可以為農業提供的碳排放預算為353.56百萬噸二氧化碳當量。通過碳減排措施和農業全要素生產率的減排貢獻，2060年中國農業碳排放（76.97百萬噸二氧化碳當量）是農業可用碳排放預算（353.56百萬噸二氧化碳當量）的21.78%。因此，本文認為中國有較大把握實現上述三種目標中的低碳目標。進一步，如果要實現零碳目標，需要通過碳抵消措施來實現76.97百萬噸二氧化碳當量的農業碳減排，具體方式可以借助發展生物質能源、退耕還林還草和增加土壤碳匯等，將有一定把握能夠實現三種目標中的零碳目標。最后，對于負碳目標，需要考慮進口的農牧產品碳排放，預計需要在零碳目標的基礎上進一步通過碳抵消措施來減少161.92百萬噸二氧化碳當量，占基線情景農業碳排放預測值的12.25%，難以在國內實現。本文建議加強農業低碳技術積累，通過技術輸出的方式幫助中國農產品主要進口國實現碳中和目標，從而間接實現我國農業碳中和的第三個目標。

 

（二）農業碳中和的階段

 

根據中國農業碳排放在1990—2018年的趨勢，1990—2016年農業碳排放波動增長了19.73%，2016—2018年農業碳排放下降了4.8%。在2018年之后，隨著中國農業發展綠色轉型和對溫室氣體減排的重視，農業碳排放將持續下降。因此，可以判斷中國農業碳排放在2016年已經實現“碳達峰”。

 

上述分析表明，農業碳中和的第一個目標有較大把握實現，第三個目標實現的不確定性較大。因此，本文著重選取了第二個零碳目標，分析農業碳中和實現的階段。

 

參照現有行業碳中和階段性路徑研究，根據農業碳減排方面的技術儲備和發展趨勢，以及中國“雙碳”戰略目標的時間節點，中國農業凈碳排放被劃分為四個階段。第一階段為農業碳達峰階段（1990—2016年），該階段由于片面追求糧食產量的提高，造成了嚴峻的生態環境問題，農業碳排放呈現波動上升趨勢。第二階段為農業碳中和能力建設階段（2016—2030年），農業碳排放在這一時期開始緩慢下降。第三階段為農業碳中和快速發展階段（2030—2050年），農業碳排放在這一階段迅速下降，中國進入農業碳減排關鍵戰略時期。第四階段為農業碳中和鞏固完善階段（2050—2060年），此時，農業的碳排放量相對較低，階段性的目標是不斷完善和強化碳減排措施和抵消措施，以如期實現農業碳中和目標。在這一階段，主要的碳減排措施包括改善農田排灌方式、使用清潔能源和采用低碳農業技術等；碳抵消措施為開發生物質能源等。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com