電力市場體制機制改革的目的歸根到底還是更有效地支撐電力系統的規劃運行。在碳中和目標下的電力系統中,隨著以光伏和風電為代表的間歇性可再生能源發電比例逐步升高、各種類型儲能的成本逐漸降低、智能電表的普及和需求側響應的引入,世界各國的電力市場都面臨著更新換代。歐盟在2016年12月公布的新電力市場設計方案中指出,“當今能源市場規則是為了滿足過去以傳統火力發電和沒有需求側響應的能源系統而設計的。”美國國家可再生能源實驗室在2014年發布的報告也明確指出,雖然美國各ISO在可再生能源大規模接入條件下對電力市場規則進行了持續的改進,但仍然難以確定各種改進措施是否能維持電力市場穩定、高效的運作。近期美國能源部與各大電力市場ISO/RTO的爭論將電力市場結構、
價格形成機制等進一步改革問題推向公眾視野。美國能源部指出,當前的電力市場設計方案可能難以滿足未來市場演變帶來的挑戰。如果具有近零邊際成本的波動性可再生能源實現高比例并網,將拉低電力批發
價格,給傳統基荷及非基荷電廠特別是燃煤電廠和核電廠帶來虧損,迫使燃煤電廠和核電廠過早退役,威脅到電網的安全可靠性。因此,電力市場運營商需要識別、定義不同的電力資源,并設計適合不同屬性電力資源的定價和補償機制,從而提高電力系統的可靠性和彈性。
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