地緣政治對(duì)碳中和的影響路徑
現(xiàn)有的地緣政治決定一國對(duì)碳中和的基本立場。主要化石燃料大國普遍抵制脫碳,例如特朗普政府退出《巴黎氣候協(xié)定》,俄羅斯、沙特阿拉伯、澳大利亞和巴西等國家在口頭上支持碳中和,但實(shí)際行動(dòng)并不如人意。歐盟在全球變暖中損失巨大,其化石燃料儲(chǔ)備也遠(yuǎn)低于其他主要經(jīng)濟(jì)體,因此致力于成為全球氣候領(lǐng)袖。中國和印度則動(dòng)機(jī)復(fù)雜,一方面,它們嚴(yán)重依賴石油天然氣進(jìn)口,而且極易受到氣候變化的影響(由于人口稠密);另一方面,它們擁有大量國內(nèi)煤炭儲(chǔ)量,存在特定利益集團(tuán)動(dòng)搖脫碳決心。
未來十年的地緣政治決定能源可否轉(zhuǎn)型或以多快的速度轉(zhuǎn)型。這里我們引用Andreas Goldthau在Nature期刊提出的四個(gè)情景假設(shè),見圖表2。俄烏沖突和歐盟能源危機(jī)背景下,我們認(rèn)為地緣政治正在向情景二和三發(fā)展靠攏。
(1)“綠色大交易”假設(shè):全球?qū)τ跉夂蜃兓袆?dòng)達(dá)成共識(shí),協(xié)調(diào)一致的政策、合作與資金推動(dòng)了全球脫碳。在此情景下,綠色全球化浪潮使所有國家都能分享脫碳的收益;石油國家也得到補(bǔ)償,順利過渡到可持續(xù)經(jīng)濟(jì)。結(jié)果是氣候和安全的雙贏,地緣政治摩擦很低。
(2)“技術(shù)突破”假設(shè):中美兩國在清潔技術(shù)規(guī)模化方面處于領(lǐng)先地位,但國家間的競爭也愈發(fā)激烈,“清潔技術(shù)冷戰(zhàn)”或?qū)⒊霈F(xiàn):世界分裂為兩個(gè)陣營,地區(qū)集團(tuán)得以強(qiáng)化。部分地區(qū)緊張局勢(shì)加劇,化石燃料生產(chǎn)商必須迅速適應(yīng)需求下降。可再生能源競賽有助于減緩氣候變化,但一些第三世界國家被排除在外,不利于可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(3)“骯臟的民族主義”假設(shè):國家優(yōu)先政策強(qiáng)調(diào)自給自足,更青睞國內(nèi)能源而非進(jìn)口能源,這同時(shí)推動(dòng)了化石燃料和可再生能源的發(fā)展。在此情景下,各國將本國產(chǎn)業(yè)圈起來,零和博弈的回歸阻礙了全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展與脫碳進(jìn)程,權(quán)力競爭使聯(lián)合國邊緣化,多邊機(jī)構(gòu)遭到破壞。
(4)“敷衍了事”假設(shè):各國政策一切照舊,缺乏合作。2030年可再生能源占比不斷提升,但化石燃料仍占主導(dǎo)地位。能源轉(zhuǎn)型的速度無法緩解氣候變化,同時(shí)使得化石燃料出口國因國庫空虛引發(fā)政治動(dòng)蕩。在能源安全和氣候變化的推動(dòng)下,各國追求不同的能源戰(zhàn)略,現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)和地緣政治失衡加劇,能源不平等愈演愈烈。
容易被忽視的第三條路徑:改變二氧化碳排放。地緣政治風(fēng)險(xiǎn)對(duì)二氧化碳排放產(chǎn)生復(fù)雜的影響,作用方向尚難預(yù)測(cè)。能源安全等地緣政治事件可能導(dǎo)致能源獨(dú)立或可再生能源的擴(kuò)張,從而明顯減少二氧化碳排放;考慮到區(qū)域之間的緊張關(guān)系,貿(mào)易爭端和軍事活動(dòng)影響經(jīng)濟(jì)生產(chǎn),從而改變二氧化碳排放。根據(jù)Muhammad Anser等人研究成果,金磚國家的地緣政治每增加1%會(huì)使二氧化碳排放增加13%。 本`文@內(nèi)-容-來-自;中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m
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