全球脫碳最大的絆腳石:地緣政治
全球脫碳的限制因素既不是低成本替代品,也不是可再生能源的短缺。目前主流的碳中和路徑可概括為:發電從油氣煤轉向可再生能源,并利用零碳電力為交通、建筑和工業等下游提供能源;當直接電氣化不可行時,應使用零碳電力來制造
綠色燃料,如氫氣等。那么,可再生能源是否充裕?光是太陽輻射和風能就能為地球提供動力,數百項科學研究也證明,到2050年甚至更早,全球可以實現100%的可再生能源系統。那零碳電力能否實現低成本替代?IRENA的最新報告顯示,2021年新增的可再生能源電力中,約有2/3的能源成本低于G20國家的最廉價燃煤電力成本。
真正的阻力是全球政治合作,地緣政治尤其關鍵。為實現碳中和目標,全球政治合作是重要一環,但“搭便車”效應使得國際合作難以達成,每個國家都試圖讓其他國家承擔更多的減排責任。然而,還有其他因素在躁動:地緣政治或成為全球脫碳最大的絆腳石。
地緣政治緣何成為脫碳的絆腳石?在化石燃料時代,國家安全、軍事實力和政治權力與國家對化石燃料的控制密切相關,有的國家本身擁有豐富的化石燃料儲量,有的國家則通過部署軍事力量來確保對海外石油的有效控制。依托化石燃料構建的地緣政治格局,其本身就成為能源轉型的阻力,這種阻力來源于:在原有格局中的優勢國家將因全球脫碳遭受巨額損失,見圖表1。
其一,它們將面臨重大資本損失:化石燃料儲量將被擱淺,無法升級改造的化石燃料裝置設備將被廢棄。其二,前一條附帶的經濟損失,即它們的國債將無法通過化石燃料收入為政府提供資金。其三,這些國家將失去地緣政治相對優勢,由于其集中持有的化石燃料被全球分散的可持續能源所取代。
零碳世界也并不能消除零和博弈。在當前的能源體系中,斗爭的焦點在于能否安全、低成本地獲取能源。在零碳世界里也不例外,如何為基礎設施提供資金,如何控制
清潔能源技術,以及如何確保獲得制造清潔技術所需的關鍵礦產資源,終將是一場地緣政治斗爭。
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