水電是我國成本最低的非化石能源，但開發潛力受限。2020年，我國水電裝機達3.7億千瓦，占發電設備總裝機量的16.8%，是僅次于煤炭的第二大常規能源資源。但是，水電發展存在“天花板”，據全國水力資源復查結果，我國水電可開發容量不足7億千瓦，未來可開發空間有限。盡管水電發展能夠在一定程度上提升非化石能源占比，但水電的大規模開發受資源稟賦的限制。

 

目前，我國的水電現狀是小水電項目關停，大水電項目難新增，現有水電生產電解鋁產能將成為成本的天然優勢。僅四川省，要退出關停的小水電站就有968座，需整改和退出的小水電站有4705座、福建省泉州市關停了41座小水電站、湖北省十堰市房縣關停19座小水電站、陜西西安市關停36座小水電站等。據不完全統計，2022年底前將關閉小水電站超7000座。大型水電站建設需要移民安置，建設周期普遍較長，短期難以建成。