1

 

時間緊

 

 

 

中國承諾的從實現碳達峰到實現碳中和的時間遠遠短于發達國家所用時間。世界主要發達國家和地區都已經實現了碳達峰，歐盟早在 1979 年實現，美國在 2007 年前后，日本在 2005 年進入碳排放峰值平臺期后最終在2013 年達峰。這些國家和地區從進入峰值平臺期到要實現 2050 年碳中和的目標，都有 40—70 年的時間。而我國要在短短 30 年左右的時間內從碳達峰實現碳中和，完成全球最高碳排放降幅，這需要付出十分艱苦的努力。

 

 

2

 

任務重

 

 

 

1. 應對地球升溫是人類社會共同面臨的新問題，對應著能源以化石資源向可再生資源的大轉變，國際國內都沒有成熟經驗可以借鑒，是人類社會走向可持續發展面臨的共同難題。要在短時間內實現經濟社會系統的巨大甚至顛覆性轉變，需要克服一系列技術、經濟、社會的巨大挑戰。

 

2. 要實現中華民族偉大復興，“能源的飯碗必須端在自己手里”。我國仍處于工業化發展進程的中后期，伴隨著經濟快速發展，城鎮化水平提高，人民群眾生活水平不斷改善，能源消費還將繼續增長。據中國科學院學部重大咨詢項目——“中國碳中和框架路線圖研究”項目組估算，為滿足經濟社會發展需要，我國能源消費總量峰值將在 2030—2040 年達到，為 60 億—64 億噸標準煤。即使實現非化石能源大規模發展，對于以化石能源特別是煤炭為主導能源、處于高速發展階段的中國，如何在保障產業鏈供應鏈安全穩定的前提下，科學有序推進“雙碳”目標，仍然面臨巨大的挑戰。

 

 

3

 

科技創新不足

 

 

 

科技創新是支撐“雙碳”目標實現的根本動力。經過多年發展，我國能源科技創新取得重要階段性進展，有力保障了能源安全，促進了產業轉型升級，為“雙碳”目標的實現奠定了良好基礎。但是，“雙碳”目標下的能源結構、生產生活方式都將發生顛覆性變革，現有技術體系還難以支撐“雙碳”目標的實現。要實現“雙碳”目標，不僅需要突破各領域眾多關鍵技術，更需要破除各能源種類及各能源相關行業之間的壁壘，跨領域突破多能融合互補及相關重點行業工業流程再造的關鍵瓶頸及核心技術，加強能源技術體系創新，重構能源及相關工業體系?？珙I域系統化布局有巨大的創新空間，并帶來巨大的總體節能減排效果，但同時也面臨巨大挑戰，是我國新能源體系構建和相關產業轉型升級的重點方向和難點。

 

 

 

 

 

4

 

國際競爭加劇

 

 

 

2020 年以來的新冠肺炎疫情對全世界安全與經濟發展造成了新的沖擊，也引起了對全球危機問題的深刻思考。某種程度上，氣候變化問題是另一種更為嚴重的全球危機。比爾·蓋茨預言：“到2060 年，氣候變化可能和新冠肺炎疫情一樣致命；到 2100 年，它的致命性可能是新冠肺炎疫情的 5 倍。而氣候變化造成的經濟損失將相當于每 10 年就有一次新冠肺炎疫情”。在疫情肆虐的當下，全球深刻體會到人類命運共同體的內涵。氣候變化作為對人類命運影響最大的問題，對其的態度與治理成為國際政治的重要角力點。

 

 

 

中國作為全球最大的碳排放國家，必須積極參與并引領全球氣候治理，塑造和維護負責任大國形象。此外，如何應對氣候變化問題已經逐漸從政治領域競爭的議題轉向經濟貿易的全方位競爭議題。2021 年 7 月，歐盟委員會向歐洲議會和歐盟理事會提交了設立碳邊境調節機制（俗稱“碳關稅”）的立法議案，預計從 2023 年起開始對歐盟進口的部分商品征收碳稅。歐盟碳關稅政策將對溫室氣體排放量高的企業帶來重大挑戰。波士頓咨詢公司提出碳關稅對行業利潤的侵蝕影響可高達 40%，而且整個產業鏈上的企業都將受到成本增加帶來的影響，產品競爭力格局也將被重塑。中國作為世界上最大的產品出口國，將面臨巨大的挑戰。 本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om